От чего зависит успех комплексного развития территорий, рассказала директор Градплана города Москвы
В Новосибирске открылось ежегодное совместное заседание Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований и Совета архитекторов столиц стран СНГ, которое продлится до 26 июня. В его работе участвуют более ста представителей органов власти, а также научного и экспертного сообщества и бизнес-структур.
Об оценке экономической эффективности мероприятий комплексного развития территорий (КРТ) в рамках стратегической сессии «Современные тренды развития территории — методы, инструменты и практики» рассказала директор ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы» Дина Саттарова.
— Сегодня без преувеличения можно сказать, что успех реализации проектов КРТ напрямую зависит от финансовой реализуемости градостроительных решений, — отметила она. — Градостроительный кодекс РФ закрепил в качестве одной из главных целей комплексного развития территорий привлечение внебюджетного финансирования. А как только такой принцип появляется, мы вынуждены смотреть на ситуацию в том числе глазами частных инвесторов. Если мы не обеспечим учет интересов всех участников этого процесса, то, к сожалению, все наши градостроительные решения останутся только на бумаге.
Масштабные проекты КРТ не могут, особенно в регионах, реализовываться без финансового участия государства. Поэтому распорядитель бюджетных средств должен обеспечить окупаемость своих инвестиций наряду с инвестициями, которые вложит в развитие территории частный инвестор. Эффективное градостроительное развитие требует рационального расходования бюджетных средств, одновременного учета интересов как и представителей бизнес-сообщества, так и местных жителей, сбалансированного развития территории в части размещения мест проживания и мест приложения труда.
Для того чтобы градоначальники смогли успешно выполнить взятые на себя обязательства, Градплан города Москвы еще в 2017 году по поручению Москомархитектуры разработал методические рекомендации по оценке экономической эффективности при реализации мероприятий КРТ. В них представлен математический алгоритм с порядком построения этих моделей со всеми формулами. Предложенные методы позволили обеспечить Стройкомплекс Москвы научно-обоснованным инструментом оценки экономической эффективности реализации Программы реновации жилищного фонда города Москвы и были включены в Стандарт комплексного развития, разработанный в 2019 году Дом.РФ совместно с Минстроем России.
– Для обеспечения необходимого баланса нужно грамотно и рационально продумать параметры застройки, — подчеркнула Дина Саттарова. — Это плотность застройки и ее функционал, который мы предложим для территории.
Она подробно рассказала о том, какие статьи затрат и доходов инвесторов и распорядителей бюджетных средств нужно в обязательном порядке учитывать при разработке проектов КРТ. Также Дина Саттарова на примере двух различных сценариев развития территории продемонстрировала, как, создавая качественную сбалансированную городскую среду, можно генерировать и соответствующие единоразовые и ежегодные положительные потоки в бюджетную систему. Кроме того, она рассказала о налоговых и других поступлениях в бюджет, которые возникают после того, как проект КРТ будет реализован и на территории начнется хозяйственная деятельность: от созданных рабочих мест бюджет будет ежегодно получать соответствующий доход.
Директор Градплана города Москвы представила всю номенклатуру расходов и доходов инвестора, вкладывающего средства в проекты КРТ, а также бюджетов различных уровней. Затем она наглядно продемонстрировала расчет экономической отдачи классического спального и более разнообразного по функциональному наполнению района.
– Сбалансированный сценарий развития территории, когда соблюдается рациональная пропорция мест приложения труда и мест проживания, показывает положительную бюджетную эффективность, – отметила Дина Саттарова. – При этом, что немаловажно, сохраняются высокие показатели и коммерческой эффективности. Тогда как создание нового спального района обрекает местный бюджет на отрицательное сальдо, которое образуется в процессе эксплуатации территории после завершения строительства.
22 апреля в Центральном Доме архитектора завершился биеннале «Золотое сечение», прошедший под темой «Архитектура как драйвер развития креативных индустрий». Проведённый в рамках фестиваля одноименный смотр-конкурс собрал более 140 работ, в очередной раз доказавших — уровень и потенциал отечественного зодчества высок как никогда.
В церемонии открытия принял участие главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов, назвавший фестиваль легендарным и отметивший важность следования традициям выявления и продвижения примеров качественной архитектуры. Торжественное открытие дало старт деловой программе, представленной в этом году дискуссиями о миссии и роли архитектуры как одной из ведущих творческих индустрий. Актуальность и широту выбранной тематики подтвердил куратор фестиваля Никита Асадов: «Важно, что это и про Москву, и про то, как данный опыт может быть передан в регионы. Нужно понять, насколько это явление возможно в малых городах, каким образом с помощью архитектуры как креативной индустрии можно развивать территории».
За пять дней работы «Золотого сечения» состоялось более 20 мероприятий различного формата. Среди спикеров, чьи выступления прозвучали на фестивальной площадке: Антон Финогенов («ДОМ.РФ»), Максим Неретин («Аврора Групп»), Николай Матушевский («Флакон»), Сергей Георгиевский (Агентство стратегического развития «ЦЕНТР»), Михаил Разумовский (APRELarchitets), Эрик Валеев (IQ studio), Антон Кочуркин («8 линий»), Михаил Бейлин (Citizenstudio). Участники деловой программы обсудили перспективные направления современной архитектуры: редевелопмент промышленных территорий, формирование комфортной среды, создание креативных кластеров, стратегии планирования и переустройства городов, возможности реорганизации общественных пространств и многое другое.
Ключевым событием фестиваля стал смотр-конкурс, представивший 74 работы в разделе «Проект», 47 работ в разделе «Реализация» и 20 печатных изданий. Работы коллег оценивали Тотан Кузембаев, Станислав Кулиш, Владимир Кузьмин, Евгений Полянцев, Пётр Виноградов и иногородний член жюри Олег Байдин. На редкость высокие качественные показатели поданных в этом году работ отметил президент Союза архитекторов Николай Шумаков: «Все проекты — удивительной силы и профессионализма. Жюри будет очень сложно выбрать первого, того самого, кто получит знак «Золотое сечение».
Высшая награда в разделе «Проект» была присуждена архитектурному бюро «Четвертое измерение» за театрально-концертный комплекс «Вселенная Чайковского» в подмосковном городе Клин (В.Н. Медведев, А.А. Кузьмина, О.В. Мединский, М.Н. Канунников, П.В. Корочкова, М.Ф. Чельцова-Бебутова, М.С. Лытова, Ю.П. Волчок). В разделе «Реализация» знаком «Золотое сечение» отмечена архитектурная мастерская Лызлова («АМЛ») за комплекс офисных зданий на Верхней Красносельской улице (Н. Лызлов, А. Янкова, Ю. Головина, А. Шомова, Д. Антонов). В отдельной номинации «Печатный труд» по решению жюри лауреатом премии «Золотое сечение» стал Владимир Кереметчи за цикл изданий по архитектуре итальянского Ренессанса: «Портфолио Джинори + Флорентийские палаццо эпохи Ренессанса», монографии Альберти, Вазари, Сангалло и книгу «Флорентийские храмы». Более двадцати конкурсных работ были отмечены дипломами Союза архитекторов.
Подробную информацию можно найти на официальном сайте: www.zs-konkurs.ru
Организатором фестиваля выступил Союз архитекторов России, соорганизатором — Союз московских архитекторов. Мероприятие прошло при активной поддержке Правительства Москвы и Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы.
О фестивале:
Смотр-конкурс «Золотое сечение» уже почти четверть века отслеживает наиболее яркие явления в столичной архитектуре и знакомит с ними широкую общественность. С 2013 года «Золотое сечение» вышло за рамки смотра, приобретя статус фестиваля, а со временем и одного из самых значимых событий в архитектурной и культурной жизни столицы. Для участников и гостей фестиваля проводятся круглые столы, дискуссии, конференции. Деловую программу сопровождает выставка конкурсных работ. Проходя в знаменитом особняке Эрихсона — штаб-квартире архитектурного сообщества Москвы — фестиваль выступает в роли мощного импульса, аккумулирующего созидательную энергию и рождающего новые формы сотворчества.
ГК "Омакульма" получила первый транш в рамках соглашения с банком ДОМ.РФ о проектном финансировании строящегося под Петербургом пилотного жилого комплекса ИЖС "Омакульма - Аннино". Транш на сумму около 300 млн рублей направлен на компенсацию оплаты выполненного в прошлом году устройства магистральных коммуникаций и достройку первой очереди строительства ЖК.
Первая очередь, состоящая из 34 домовладений, была целиком распродана к началу осени минувшего года. Цены на старте продаж начинались от 9 млн за двухэтажный монолитный дом площадью 170 - 180 кв. метров и благоустроенный участок около 6 соток. Домовладения второй и третьей очередей продаются по цене от 15 млн рублей.
Два десятка домов из первой очереди уже возведены или возводятся под крышу, для остальных домовладений устраиваются фундаменты. В соответствии с техусловиями идет подключение возведенных домов к сетям - магистральным водопроводу, канализации, газу и электричеству.
Завершается работа над генпланом: жилые дома спланированы во всех семи очередях строительства, идет проектирование коммерческих и социальных объектов, школы и детского сада.
"Это пилотный для российского рынка ИЖС проект, на котором отрабатываются как механизмы проектного финансирования, подобного тому, что применяется на рынке строительства многоквартирных домов, так и ипотеки на частные домовладения, - говорит гендиректор ГК "Омакульма" Виолетта Басина. - Поступление первых денег от банка ДОМ.РФ свидетельствует о том, что нам удалось выстроить эту схему. А теперь мы можем говорить и о создании модели ипотечного кредитования ИЖС: этой весной нашим покупателям уже были одобрены первые кредиты, документация создана, контакты с ДОМ.РФ отработаны, и я думаю, что вторая и третья очереди строительства будут практически полностью продаваться при помощи жилищного кредитования".