От чего зависит успех комплексного развития территорий, рассказала директор Градплана города Москвы
В Новосибирске открылось ежегодное совместное заседание Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований и Совета архитекторов столиц стран СНГ, которое продлится до 26 июня. В его работе участвуют более ста представителей органов власти, а также научного и экспертного сообщества и бизнес-структур.
Об оценке экономической эффективности мероприятий комплексного развития территорий (КРТ) в рамках стратегической сессии «Современные тренды развития территории — методы, инструменты и практики» рассказала директор ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы» Дина Саттарова.
— Сегодня без преувеличения можно сказать, что успех реализации проектов КРТ напрямую зависит от финансовой реализуемости градостроительных решений, — отметила она. — Градостроительный кодекс РФ закрепил в качестве одной из главных целей комплексного развития территорий привлечение внебюджетного финансирования. А как только такой принцип появляется, мы вынуждены смотреть на ситуацию в том числе глазами частных инвесторов. Если мы не обеспечим учет интересов всех участников этого процесса, то, к сожалению, все наши градостроительные решения останутся только на бумаге.
Масштабные проекты КРТ не могут, особенно в регионах, реализовываться без финансового участия государства. Поэтому распорядитель бюджетных средств должен обеспечить окупаемость своих инвестиций наряду с инвестициями, которые вложит в развитие территории частный инвестор. Эффективное градостроительное развитие требует рационального расходования бюджетных средств, одновременного учета интересов как и представителей бизнес-сообщества, так и местных жителей, сбалансированного развития территории в части размещения мест проживания и мест приложения труда.
Для того чтобы градоначальники смогли успешно выполнить взятые на себя обязательства, Градплан города Москвы еще в 2017 году по поручению Москомархитектуры разработал методические рекомендации по оценке экономической эффективности при реализации мероприятий КРТ. В них представлен математический алгоритм с порядком построения этих моделей со всеми формулами. Предложенные методы позволили обеспечить Стройкомплекс Москвы научно-обоснованным инструментом оценки экономической эффективности реализации Программы реновации жилищного фонда города Москвы и были включены в Стандарт комплексного развития, разработанный в 2019 году Дом.РФ совместно с Минстроем России.
– Для обеспечения необходимого баланса нужно грамотно и рационально продумать параметры застройки, — подчеркнула Дина Саттарова. — Это плотность застройки и ее функционал, который мы предложим для территории.
Она подробно рассказала о том, какие статьи затрат и доходов инвесторов и распорядителей бюджетных средств нужно в обязательном порядке учитывать при разработке проектов КРТ. Также Дина Саттарова на примере двух различных сценариев развития территории продемонстрировала, как, создавая качественную сбалансированную городскую среду, можно генерировать и соответствующие единоразовые и ежегодные положительные потоки в бюджетную систему. Кроме того, она рассказала о налоговых и других поступлениях в бюджет, которые возникают после того, как проект КРТ будет реализован и на территории начнется хозяйственная деятельность: от созданных рабочих мест бюджет будет ежегодно получать соответствующий доход.
Директор Градплана города Москвы представила всю номенклатуру расходов и доходов инвестора, вкладывающего средства в проекты КРТ, а также бюджетов различных уровней. Затем она наглядно продемонстрировала расчет экономической отдачи классического спального и более разнообразного по функциональному наполнению района.
– Сбалансированный сценарий развития территории, когда соблюдается рациональная пропорция мест приложения труда и мест проживания, показывает положительную бюджетную эффективность, – отметила Дина Саттарова. – При этом, что немаловажно, сохраняются высокие показатели и коммерческой эффективности. Тогда как создание нового спального района обрекает местный бюджет на отрицательное сальдо, которое образуется в процессе эксплуатации территории после завершения строительства.
Группа «Аквилон» завершает устройство свайного поля в первой очереди жилого комплекса «Аквилон BESIDE» на Рязанском проспекте в Москве. По итогам строительных работ на стройплощадке будет погружено 373 сваи. Объект возводится в 10 минутах ходьбы от станции метро «Нижегородская».
Первая очередь «Аквилон BESIDE» – это два 25-этажных жилых корпуса общей площадью 57 300 кв. м. Помимо близости к метро и крупнейшему ТПУ, в районе есть вся необходимая инфраструктура: торгово-развлекательные центры, супермаркеты, фитнес-клубы и социальные объекты. Группа «Аквилон» также построит в проекте общеобразовательную школу на собственные средства.
В квартирографии представлены классические и европланировки, площадью от 20,1 до 86,9 кв.м. В каждой квартире Аквилон реализует свои стандарты: дополнительная шумоизоляция в стяжке пола и на окнах, индивидуальные вентклапаны для комфортного микроклимата, увеличенные энергоэффективные окна с защитными детскими замками. Квартиры сдаются с отделкой whitebox, можно заказать готовую отделку в одном из трех стилей.
Все квартиры также оборудуют «умной» системой inHOME-2021 для контроля за квартирой через смартфон. Например, в специальном приложении жители «Аквилон BESIDE» смогут проверить расход ресурсов, оплатить счета за коммунальные услуги, связаться с управляющей компанией. Сбор показаний счетчиков и их отправка происходит автоматически. Можно дистанционно перевести квартиру в режим stand by, то есть отключить электроустановки. В случае протечки, возгорания или несанкционированного открытия двери, специальные датчики отправят мгновенный сигнал в приложение. Таким образом, застройщик полностью перевел решение бытовых вопросов в онлайн-формат.
Жители ЖК «Аквилон BESIDE» смогут снизить расходы на коммунальные платежи за счет внедрения энергоэффективных технологий. В частности, в строительстве применят улучшенное утепление фасада и кровли «Termo-S», снижающее на 50% теплопотери здания, что увеличивает экономию жителей на коммунальных платежах до 40%.
В первой очереди предусмотрен подземный паркинг, колясочные и сити-боксы для хранения вещей. В гостевых холлах будет выполнена дизайнерская отделка. Внутреннее пространство оборудуют видеонаблюдением, дворы закроют от машин, входы в парадные и пешеходные дорожки будут устроены по принципу «безбарьерной среды». На первых этажах разместятся магазины, кафе, химчистки, аптеки.
Центром притяжения жителей «Аквилон BESIDE» станет двор-парк с ландшафтным озеленением. Здесь разместится живописный сквер с деревьями, клумбами и цветниками, а также детские и спортивные площадки для разных возрастных групп, площадки с лежаками для йоги и релаксации, беговая и велосипедная дорожки. В дизайне ландшафта применят геопластику для холмистого рельефа и экологичные материалы. В одной из секций откроется детский клуб «Аквилон Kids» – общественное пространство для проведения досуга с детьми.
В ходе выступления на пленарной сессии «Банки и их роль в реализации общенационального плана действий» III Съезда Ассоциации банков России президент — председатель правления ВТБ Андрей Костин сообщил о стремительном развитии экосистем и конкуренции банков на «новом поле» небанковских продуктов и отметил, что необходимо создать «одинаковые для всех «правила игры». Глава ВТБ считает, что банковский сектор уже фактически находится на этапе, когда конкурентная борьба идет не только на традиционном «банковском поле», но и на «новом поле» небанковских продуктов и услуг. Это становится возможным благодаря развитию экосистем и платформенных бизнес-моделей.
«Темпы их развития опережают темпы формирования соответствующей нормативно-правовой базы. В условиях «регуляторного зазора» важно как можно быстрее создать одинаковые для всех «правила игры», подключив к этой работе все заинтересованные стороны. Деятельность небанковских организаций по предоставлению платежных, брокерских, кредитных или иных финансовых услуг в рамках экосистем должна регулироваться так же, как регулируются банки. Это исключит недобросовестную конкуренцию и возможность возникновения источников финансовой нестабильности», — сообщил глава ВТБ.
Он отметил, что стремительная цифровизация идет не только в бизнесе, но и в системе государственного управления. Это ставит в центр повестки вопросы регулирования оборота персональных данных
«Сегодня данные о гражданах страны становятся важнейшим экономическим ресурсом. Анализ и управление ими могут стать мощным нерыночным источником конкурентных преимуществ. Кроме того, концентрация больших объемов чувствительной информации о жизни граждан в одних руках угрожает интересам национальной безопасности страны. Именно поэтому считаю недопустимым, чтобы бесконтрольный доступ к таким данным, например, через технологическое обслуживание работы государственных информационных систем, получали отдельные коммерческие структуры. Опыт США и Китая показывает, что без жесткого регулирования экосистемы и платформы могут злоупотреблять своим положением на рынке. Регуляторы этих стран спохватились и уже приступили к разработке регулирования и активному применению антимонопольного законодательства», — сообщил глава ВТБ.
Он высказал мнение, что в процессе разработки регулирования экосистем Банку России необходимо руководствоваться следующими приоритетами:
· Предотвращение тарифной, технологической, операционной, информационной дискриминации; определение критериев для введения требования об открытой модели в отношении экосистем;
· Внедрение обязательных открытых программных интерфейсов, которые не позволяют платформе или экосистеме «привязать» потребителя и поставщика;
· Регулирование управления данными, включая их защиту, принципы использования внутри экосистемы и за ее периметром, реализацию права клиента на распоряжение своими данными;
· Допуск национальных поставщиков товаров и услуг к иностранным экосистемам в качестве обязательного условия выхода последних на национальный рынок;
· Запрет на обязательное пакетирование услуг доминирующими игроками.
Кроме того, отдельное внимание важно уделять сделкам слияния и поглощения с участием доминирующих экосистем и технологических компаний.
«Целесообразно рассмотреть запрет на проведение таких сделок без согласования с ФАС России. Результатом регулирования должно стать не создание барьеров для дальнейшего внедрения инноваций или демотивация отдельных участников рынка, а обеспечение равных конкурентных возможностей внутри финансового сектора, соблюдение интересов потребителей, приоритетов национальной безопасности и рост устойчивости финансово-банковской системы в долгосрочной перспективе», — заявил Андрей Костин.