От чего зависит успех комплексного развития территорий, рассказала директор Градплана города Москвы
В Новосибирске открылось ежегодное совместное заседание Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований и Совета архитекторов столиц стран СНГ, которое продлится до 26 июня. В его работе участвуют более ста представителей органов власти, а также научного и экспертного сообщества и бизнес-структур.
Об оценке экономической эффективности мероприятий комплексного развития территорий (КРТ) в рамках стратегической сессии «Современные тренды развития территории — методы, инструменты и практики» рассказала директор ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы» Дина Саттарова.
— Сегодня без преувеличения можно сказать, что успех реализации проектов КРТ напрямую зависит от финансовой реализуемости градостроительных решений, — отметила она. — Градостроительный кодекс РФ закрепил в качестве одной из главных целей комплексного развития территорий привлечение внебюджетного финансирования. А как только такой принцип появляется, мы вынуждены смотреть на ситуацию в том числе глазами частных инвесторов. Если мы не обеспечим учет интересов всех участников этого процесса, то, к сожалению, все наши градостроительные решения останутся только на бумаге.
Масштабные проекты КРТ не могут, особенно в регионах, реализовываться без финансового участия государства. Поэтому распорядитель бюджетных средств должен обеспечить окупаемость своих инвестиций наряду с инвестициями, которые вложит в развитие территории частный инвестор. Эффективное градостроительное развитие требует рационального расходования бюджетных средств, одновременного учета интересов как и представителей бизнес-сообщества, так и местных жителей, сбалансированного развития территории в части размещения мест проживания и мест приложения труда.
Для того чтобы градоначальники смогли успешно выполнить взятые на себя обязательства, Градплан города Москвы еще в 2017 году по поручению Москомархитектуры разработал методические рекомендации по оценке экономической эффективности при реализации мероприятий КРТ. В них представлен математический алгоритм с порядком построения этих моделей со всеми формулами. Предложенные методы позволили обеспечить Стройкомплекс Москвы научно-обоснованным инструментом оценки экономической эффективности реализации Программы реновации жилищного фонда города Москвы и были включены в Стандарт комплексного развития, разработанный в 2019 году Дом.РФ совместно с Минстроем России.
– Для обеспечения необходимого баланса нужно грамотно и рационально продумать параметры застройки, — подчеркнула Дина Саттарова. — Это плотность застройки и ее функционал, который мы предложим для территории.
Она подробно рассказала о том, какие статьи затрат и доходов инвесторов и распорядителей бюджетных средств нужно в обязательном порядке учитывать при разработке проектов КРТ. Также Дина Саттарова на примере двух различных сценариев развития территории продемонстрировала, как, создавая качественную сбалансированную городскую среду, можно генерировать и соответствующие единоразовые и ежегодные положительные потоки в бюджетную систему. Кроме того, она рассказала о налоговых и других поступлениях в бюджет, которые возникают после того, как проект КРТ будет реализован и на территории начнется хозяйственная деятельность: от созданных рабочих мест бюджет будет ежегодно получать соответствующий доход.
Директор Градплана города Москвы представила всю номенклатуру расходов и доходов инвестора, вкладывающего средства в проекты КРТ, а также бюджетов различных уровней. Затем она наглядно продемонстрировала расчет экономической отдачи классического спального и более разнообразного по функциональному наполнению района.
– Сбалансированный сценарий развития территории, когда соблюдается рациональная пропорция мест приложения труда и мест проживания, показывает положительную бюджетную эффективность, – отметила Дина Саттарова. – При этом, что немаловажно, сохраняются высокие показатели и коммерческой эффективности. Тогда как создание нового спального района обрекает местный бюджет на отрицательное сальдо, которое образуется в процессе эксплуатации территории после завершения строительства.
С 23 по 25 марта 2021 года в петербургском конгрессно-выставочном центре «Экспофорум» состоялась XVII Международная выставка-конгресс «ЖКХ России», проходившая параллельно с XX Международным форумом «Экология большого города» и XXI Международным экологическим форумом «День Балтийского моря».
Одновременное проведение мероприятий играет особую синергетическую роль полного спектра разработок, нацеленных на снижение негативного влияния на экологию и создающих благоприятную среду для жизни в мегаполисе. «ЖКХ России» является единственным в своем роде мероприятием для специалистов жилищно-коммунальной отрасли из России и стран СНГ, основная концепция которого – коммуникационная платформа, нацеленная на налаживание вопросов ремонта и эксплуатации жилищного фонда, расселение аварийного жилья, благоустройство территорий и управления отходами. За три дня проведения событие объединило 3 страны и 52 города, свыше 70 компаний-участников и 1100 посетителей!
На торжественной церемонии открытия присутствовал Денис Беляев, председатель Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, зачитавший приветственное слово от Александра Беглова, губернатора Санкт-Петербурга. Беляев подчеркнул, что на запуске Охтинского коллектора глава города объявил нынешний год региональным Годом экологии. К гостям Экспофорума обратились и Андрей Бондарчук, председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга; Сергей Купченко, депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва, и Сергей Воронков, генеральный директор компании «ЭкспоФорум-Интернэшнл».
Сфера ЖКХ – это не только снабжение электроэнергией, газом, теплом, водой и работа канализации; это и вывоз, утилизация мусора, уборка мест общего пользования, дорог и придомовых территорий, содержание зданий и капитальный ремонт, перспективная область внедрения решений интернета вещей.
Совместная экспозиционная часть Международной выставки-конгресса «ЖКХ России» и Международного форума «Экология большого города» закладывает основы взаимодействия проектов и их идей –новейшие продукты и услуги несут в себе миссию улучшения качества жизни в больших городах; использование энерго- и экосберегающих технологий – это уже обязательный пункт современной жизни.
Приняли участие в выставочной и деловой программе предприятия, подведомственные Комитету по энергетике и инженерному обеспечению. Ведущая теплоэнергетическая компания Северо-Запада ГУП «ТЭК СПб» продемонстрировала умные технологии, направленные на повышение безопасности горожан. Экспонатами стали образцы датчиков для предупреждения вскрытия тепловых камер и антивандальных люков, изготовленных из композитных материалов. «Амкодор СЗ», официальный дистрибьютор белорусского холдинга «АМКОДОР», познакомил посетителей с новым коммунальным погрузчиком; техника компании состоит более чем из 120 моделей и модификаций машин, выпускаемая продукция экспортируется в 30 стран мира. Компания «МКД-онлайн» из города Орел представила новые модули системы «МКД-онлайн. Биллинг» и «МКД-онлайн, «касса-платежи» и мобильное приложение «Личный кабинет жителя». В выставочной части традиционно были задействованы лидеры сферы производства оборудования и спецтехники для отрасли: Wihuri RUS – техника для сельского и лесного хозяйства; завод «ЧЕТРА» – промышленная, строительная, коммунальная техника и оригинальные запасные части; группа компаний «Подъемные машины» – ведущий российский поставщик современного гидравлического оборудования; компании ООО ПК «Лидер», ООО «ПО «ВУЛКАН», ООО «ПК Бродвей»; ООО «Инновационное навесное оборудование» – коммунальные и силовые машины; ООО «Технотрейд» – комплексная автоматизация промышленных предприятий; ООО «УРОЖАЙ» – разработка и реализация комплексного продукта построения технологии. В свою очередь, специальная экспозиция SmartCity – это инновационные подходы к цифровизации отрасли для создания более безопасных и комфортных условий для жизни.
В рамках деловой программы эксперты обсудили практические вопросы изменения в законодательстве, современные подходы к цифровизации и автоматизации процессов. Профессионалы посетили более 10 сессий по вопросам эксплуатации жилищного фонда, узнали о лучших кейсах осуществления капитального ремонта и использования новейших материалов и технологий, а также по общественному контролю в сфере ЖКХ.
23 марта 2021 года на пленарном заседании «Пути развития современного ЖКХ» эксперты высказались о ключевых проблемах отрасли. Модератор сессии Алла Бредец, руководитель РЦОК СПб НП «ЖКХ Контроль» заметила: «По информации, озвученной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ежегодный оборот ЖКХ за последние годы составляет 6–7% от общего бюджета страны. Если рассматривать в качестве потребителей жилищно-коммунальных услуг именно граждан, то можно выделить ряд особенностей в сфере потребления — недостаток, а то и отсутствие квалификации граждан в вопросах жилищно-коммунального хозяйства».
Поскольку деловая программа «ЖКХ России» несет в себе функции всесторонне независимой площадки перспективных заключений развития отрасли, прогресса и развития в установлении нормативно-правовой базы, автоматизации процессов управления городским хозяйством, поиска партнеров и обмена опытом, достижениями, формирования полезных деловых связей, знаковой тематикой этого года стало внедрение и развитие федеральной программы «Умный город».
Для гибридного «круглого стола» «Энергоэффективный капитальный ремонт» были приглашены представители региональных органов исполнительной власти субъектов РФ, муниципальных образований, ответственные за реализацию программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, специалисты региональных центров энергосбережения, региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ, а также собственники жилья в многоквартирных домах.
XVII Международная выставка и конгресс «ЖКХ России» состоялась при поддержке Государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ и Правительства Санкт-Петербурга.
Партнеры мероприятия: СПб ГБУ «Центр энергосбережения Санкт-Петербурга», «Газпромбанк» (Акционерное общество), Кластер предприятий высоких наукоемких технологий и инжиниринга СЗФО РФ «Креономика», СПб ГБУ «Ленсвет».
Официальный международный партнер: Wihuri RUS (ООО «Вихури Рус»).