От чего зависит успех комплексного развития территорий, рассказала директор Градплана города Москвы
В Новосибирске открылось ежегодное совместное заседание Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований и Совета архитекторов столиц стран СНГ, которое продлится до 26 июня. В его работе участвуют более ста представителей органов власти, а также научного и экспертного сообщества и бизнес-структур.
Об оценке экономической эффективности мероприятий комплексного развития территорий (КРТ) в рамках стратегической сессии «Современные тренды развития территории — методы, инструменты и практики» рассказала директор ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы» Дина Саттарова.
— Сегодня без преувеличения можно сказать, что успех реализации проектов КРТ напрямую зависит от финансовой реализуемости градостроительных решений, — отметила она. — Градостроительный кодекс РФ закрепил в качестве одной из главных целей комплексного развития территорий привлечение внебюджетного финансирования. А как только такой принцип появляется, мы вынуждены смотреть на ситуацию в том числе глазами частных инвесторов. Если мы не обеспечим учет интересов всех участников этого процесса, то, к сожалению, все наши градостроительные решения останутся только на бумаге.
Масштабные проекты КРТ не могут, особенно в регионах, реализовываться без финансового участия государства. Поэтому распорядитель бюджетных средств должен обеспечить окупаемость своих инвестиций наряду с инвестициями, которые вложит в развитие территории частный инвестор. Эффективное градостроительное развитие требует рационального расходования бюджетных средств, одновременного учета интересов как и представителей бизнес-сообщества, так и местных жителей, сбалансированного развития территории в части размещения мест проживания и мест приложения труда.
Для того чтобы градоначальники смогли успешно выполнить взятые на себя обязательства, Градплан города Москвы еще в 2017 году по поручению Москомархитектуры разработал методические рекомендации по оценке экономической эффективности при реализации мероприятий КРТ. В них представлен математический алгоритм с порядком построения этих моделей со всеми формулами. Предложенные методы позволили обеспечить Стройкомплекс Москвы научно-обоснованным инструментом оценки экономической эффективности реализации Программы реновации жилищного фонда города Москвы и были включены в Стандарт комплексного развития, разработанный в 2019 году Дом.РФ совместно с Минстроем России.
– Для обеспечения необходимого баланса нужно грамотно и рационально продумать параметры застройки, — подчеркнула Дина Саттарова. — Это плотность застройки и ее функционал, который мы предложим для территории.
Она подробно рассказала о том, какие статьи затрат и доходов инвесторов и распорядителей бюджетных средств нужно в обязательном порядке учитывать при разработке проектов КРТ. Также Дина Саттарова на примере двух различных сценариев развития территории продемонстрировала, как, создавая качественную сбалансированную городскую среду, можно генерировать и соответствующие единоразовые и ежегодные положительные потоки в бюджетную систему. Кроме того, она рассказала о налоговых и других поступлениях в бюджет, которые возникают после того, как проект КРТ будет реализован и на территории начнется хозяйственная деятельность: от созданных рабочих мест бюджет будет ежегодно получать соответствующий доход.
Директор Градплана города Москвы представила всю номенклатуру расходов и доходов инвестора, вкладывающего средства в проекты КРТ, а также бюджетов различных уровней. Затем она наглядно продемонстрировала расчет экономической отдачи классического спального и более разнообразного по функциональному наполнению района.
– Сбалансированный сценарий развития территории, когда соблюдается рациональная пропорция мест приложения труда и мест проживания, показывает положительную бюджетную эффективность, – отметила Дина Саттарова. – При этом, что немаловажно, сохраняются высокие показатели и коммерческой эффективности. Тогда как создание нового спального района обрекает местный бюджет на отрицательное сальдо, которое образуется в процессе эксплуатации территории после завершения строительства.
Новые Ватутинки объявили о старте продаж квартала №15 в микрорайоне Десна. Новый комплекс состоит из шести монолитных домов в 14-15 этажей и рассчитан на 2 252 квартиры общей площадью 95 237 м2. Окончание строительства запланировано на 3 квартал 2023 года, к этому сроку в пешей доступности от домов микрорайона уже будет построен детский сад и школа.
Напомним, что Десна – молодой микрорайон, строительство первой очереди которого началось в 2019 году и на сегодняшний день уже три корпуса находятся на завершающей стадии и будут заселены до конца года.
Новый комплекс спроектирован по концепции «Двор без машин», поэтому для удобства жителей на территории предусмотрен одноуровневый подземный паркинг на 957 машиномест, среди которых есть «семейные» по специальным ценам. Каждый подъезд имеет входы со стороны улицы и со двора, расположенные на уровне земли: без порогов и лестниц. Одна из особенностей проекта – коммерческие галереи на первых этажах, которые займут магазины, аптеки, салоны красоты и кафе.
На территории двора построят 2 спортивные площадки для тренировок и 6 игровых площадок для детей. Специальное резиновое покрытие позволит избежать луж и грязи, а также выдержит любые нагрузки. В вечернее время все дворовые дорожки подсветят уличными фонарями.
На старте продаж Квартала 15 доступен полный ассортимент квартир: студии от 22,3 м2 за 3,9 млн. рублей, однокомнатные квартиры от 33 м2 за 5,2 млн. рублей, двушки от 42,7 м2 за 6,1 млн рублей, трешки от 63,6 м2 за 7,9 млн. рублей. Продажи осуществляются через эскроу-счета в соответствии с 214-ФЗ.
Микрорайон Десна имеет хорошую транспортную доступность, он расположен в 12 км от МКАД. Реконструированное Калужское шоссе позволяет доехать от Десны до МКАДа без светофоров и пробок всего за 10 минут. Также вдоль территории комплексной застройки пройдет хорда, соединяющая Минское и Варшавское шоссе. Кроме этого, в 2025 году здесь появится новая станция метро «Десна». Пока же местные жители пользуются четырьмя действующими станциями метро — «Коммунарка» «Теплый стан», «Саларьево» и «Бульвар Адмирала Ушакова», добраться до которых можно за 10 минут.
О проекте «Новые Ватутинки»
Новые Ватутинки – большой район в центре Новой Москвы. Проект комплексной застройки района включает три микрорайона: малоэтажный микрорайон Южный – уже полностью реализован с населением в 4500 тыс. жителей, микрорайон Центральный, в котором завершается строительство и проживает уже более 30 тыс. жителей и микрорайон Десна, рассчитанный на 45 тысяч жителей, строительство которого стартовало в 2019 году.
В центре района есть все, что необходимо современному городскому человеку: свой собственный торговый центр, открыты сетевые супермаркеты, аптеки, салоны красоты и кафе. Работают отделения Почты России, МФЦ и Сбербанка. Также для покупок жители пользуются местными «МЕГА Теплый Стан», ТРЦ «Новомосковский» и аутлетом «Внуково».
На сегодняшний день в районе есть четыре детских сада и две школы, все учреждения муниципальные, объединенные в ГБОУ № 1392 им. Д.В. Рябинкина. Для занятий спортом, неподалеку от района расположены спорткомплекс ЦСКА и гимнастический центр Светланы Хоркиной. У нас работает большая поликлиника для взрослых и для детей.