От чего зависит успех комплексного развития территорий, рассказала директор Градплана города Москвы
В Новосибирске открылось ежегодное совместное заседание Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований и Совета архитекторов столиц стран СНГ, которое продлится до 26 июня. В его работе участвуют более ста представителей органов власти, а также научного и экспертного сообщества и бизнес-структур.
Об оценке экономической эффективности мероприятий комплексного развития территорий (КРТ) в рамках стратегической сессии «Современные тренды развития территории — методы, инструменты и практики» рассказала директор ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы» Дина Саттарова.
— Сегодня без преувеличения можно сказать, что успех реализации проектов КРТ напрямую зависит от финансовой реализуемости градостроительных решений, — отметила она. — Градостроительный кодекс РФ закрепил в качестве одной из главных целей комплексного развития территорий привлечение внебюджетного финансирования. А как только такой принцип появляется, мы вынуждены смотреть на ситуацию в том числе глазами частных инвесторов. Если мы не обеспечим учет интересов всех участников этого процесса, то, к сожалению, все наши градостроительные решения останутся только на бумаге.
Масштабные проекты КРТ не могут, особенно в регионах, реализовываться без финансового участия государства. Поэтому распорядитель бюджетных средств должен обеспечить окупаемость своих инвестиций наряду с инвестициями, которые вложит в развитие территории частный инвестор. Эффективное градостроительное развитие требует рационального расходования бюджетных средств, одновременного учета интересов как и представителей бизнес-сообщества, так и местных жителей, сбалансированного развития территории в части размещения мест проживания и мест приложения труда.
Для того чтобы градоначальники смогли успешно выполнить взятые на себя обязательства, Градплан города Москвы еще в 2017 году по поручению Москомархитектуры разработал методические рекомендации по оценке экономической эффективности при реализации мероприятий КРТ. В них представлен математический алгоритм с порядком построения этих моделей со всеми формулами. Предложенные методы позволили обеспечить Стройкомплекс Москвы научно-обоснованным инструментом оценки экономической эффективности реализации Программы реновации жилищного фонда города Москвы и были включены в Стандарт комплексного развития, разработанный в 2019 году Дом.РФ совместно с Минстроем России.
– Для обеспечения необходимого баланса нужно грамотно и рационально продумать параметры застройки, — подчеркнула Дина Саттарова. — Это плотность застройки и ее функционал, который мы предложим для территории.
Она подробно рассказала о том, какие статьи затрат и доходов инвесторов и распорядителей бюджетных средств нужно в обязательном порядке учитывать при разработке проектов КРТ. Также Дина Саттарова на примере двух различных сценариев развития территории продемонстрировала, как, создавая качественную сбалансированную городскую среду, можно генерировать и соответствующие единоразовые и ежегодные положительные потоки в бюджетную систему. Кроме того, она рассказала о налоговых и других поступлениях в бюджет, которые возникают после того, как проект КРТ будет реализован и на территории начнется хозяйственная деятельность: от созданных рабочих мест бюджет будет ежегодно получать соответствующий доход.
Директор Градплана города Москвы представила всю номенклатуру расходов и доходов инвестора, вкладывающего средства в проекты КРТ, а также бюджетов различных уровней. Затем она наглядно продемонстрировала расчет экономической отдачи классического спального и более разнообразного по функциональному наполнению района.
– Сбалансированный сценарий развития территории, когда соблюдается рациональная пропорция мест приложения труда и мест проживания, показывает положительную бюджетную эффективность, – отметила Дина Саттарова. – При этом, что немаловажно, сохраняются высокие показатели и коммерческой эффективности. Тогда как создание нового спального района обрекает местный бюджет на отрицательное сальдо, которое образуется в процессе эксплуатации территории после завершения строительства.
Банк ДОМ.РФ совместно с правительством Белгородской области и Белгородской ипотечной корпорацией запустили программу субсидирования ипотечной ставки на ИЖС и на новостройки. Ипотека на покупку квартиры на первичном рынке теперь доступна по ставке от 2,9%, а кредит на индивидуальное жилищное строительство – от 3,1%.
Программа реализуется для заемщиков, являющихся работниками бюджетной системы РФ, или сотрудниками госучреждений РФ, Белгородской области и местного самоуправления. Получить ипотеку по льготной субсидированной ставке, которая фиксируется на весь срок кредитования, можно до 1 июля 2021 года.
«Запущенная с правительством Белгородской области программа – уникальна тем, что предусматривает субсидирование процентной ставки не только по кредитам на покупку квартир на этапе строительства, но и в сегменте загородного строительства. Это пример объединения усилий с регионом в целях оказания помощи семьям в улучшении жилищных условий и повышения доступности ипотеки», – отметил Данила Литвинов, заместитель председателя правления Банка ДОМ.РФ.
«Субсидирование, которое мы реализуем совместно с Банком ДОМ.РФ, предусматривает снижение процентной ставки по ипотечному кредиту на 3 процентных пункта. Мы ожидаем большой востребованности такой ипотеки. Она позволит улучшить жилищные условия примерно 400 белгородским семьям», – прокомментировал заместитель губернатора Белгородской области – начальник департамента строительства и транспорта Белгородской области Евгений Глаголев.
Механизм субсидирования реализуется в рамках льготной ипотеки на новостройки, запущенной по поручению президента РФ весной 2020 года, и пилотной программы ДОМ.РФ по льготному кредитованию ИЖС, действующей с декабря 2020 года.
Максимальная сумма ипотеки для Белгородской области составляет 6 миллионов рублей. Первоначальный взнос при покупке жилья в новостройках – от 15%, при кредитовании ИЖС – от 20%. Срок ипотеки для новостроек – до 30 лет, для ИЖС – до 20 лет. Кредитные средства можно направить как на возведение жилого дома с одновременным приобретением земельного участка, так и на строительство на собственном участке.
Подать заявку на ипотеку в Банк ДОМ.РФ можно также в режиме онлайн по ссылке, около 80% решений принимается почти мгновенно. Платежи по кредиту вносятся без посещения офиса и без комиссии – через цифровую платформу с помощью дебетовой карты. По карте предусмотрены разнообразные бонусы и кешбэк в размере 10% при бронировании отелей, 5% при покупках в категориях Транспорт, АЗС, Спорт и Дом, а также 0,5% в остальных категориях. Карты бесплатны в обслуживании для клиентов, оформивших ипотеку в банке.