От чего зависит успех комплексного развития территорий, рассказала директор Градплана города Москвы
В Новосибирске открылось ежегодное совместное заседание Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований и Совета архитекторов столиц стран СНГ, которое продлится до 26 июня. В его работе участвуют более ста представителей органов власти, а также научного и экспертного сообщества и бизнес-структур.
Об оценке экономической эффективности мероприятий комплексного развития территорий (КРТ) в рамках стратегической сессии «Современные тренды развития территории — методы, инструменты и практики» рассказала директор ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы» Дина Саттарова.
— Сегодня без преувеличения можно сказать, что успех реализации проектов КРТ напрямую зависит от финансовой реализуемости градостроительных решений, — отметила она. — Градостроительный кодекс РФ закрепил в качестве одной из главных целей комплексного развития территорий привлечение внебюджетного финансирования. А как только такой принцип появляется, мы вынуждены смотреть на ситуацию в том числе глазами частных инвесторов. Если мы не обеспечим учет интересов всех участников этого процесса, то, к сожалению, все наши градостроительные решения останутся только на бумаге.
Масштабные проекты КРТ не могут, особенно в регионах, реализовываться без финансового участия государства. Поэтому распорядитель бюджетных средств должен обеспечить окупаемость своих инвестиций наряду с инвестициями, которые вложит в развитие территории частный инвестор. Эффективное градостроительное развитие требует рационального расходования бюджетных средств, одновременного учета интересов как и представителей бизнес-сообщества, так и местных жителей, сбалансированного развития территории в части размещения мест проживания и мест приложения труда.
Для того чтобы градоначальники смогли успешно выполнить взятые на себя обязательства, Градплан города Москвы еще в 2017 году по поручению Москомархитектуры разработал методические рекомендации по оценке экономической эффективности при реализации мероприятий КРТ. В них представлен математический алгоритм с порядком построения этих моделей со всеми формулами. Предложенные методы позволили обеспечить Стройкомплекс Москвы научно-обоснованным инструментом оценки экономической эффективности реализации Программы реновации жилищного фонда города Москвы и были включены в Стандарт комплексного развития, разработанный в 2019 году Дом.РФ совместно с Минстроем России.
– Для обеспечения необходимого баланса нужно грамотно и рационально продумать параметры застройки, — подчеркнула Дина Саттарова. — Это плотность застройки и ее функционал, который мы предложим для территории.
Она подробно рассказала о том, какие статьи затрат и доходов инвесторов и распорядителей бюджетных средств нужно в обязательном порядке учитывать при разработке проектов КРТ. Также Дина Саттарова на примере двух различных сценариев развития территории продемонстрировала, как, создавая качественную сбалансированную городскую среду, можно генерировать и соответствующие единоразовые и ежегодные положительные потоки в бюджетную систему. Кроме того, она рассказала о налоговых и других поступлениях в бюджет, которые возникают после того, как проект КРТ будет реализован и на территории начнется хозяйственная деятельность: от созданных рабочих мест бюджет будет ежегодно получать соответствующий доход.
Директор Градплана города Москвы представила всю номенклатуру расходов и доходов инвестора, вкладывающего средства в проекты КРТ, а также бюджетов различных уровней. Затем она наглядно продемонстрировала расчет экономической отдачи классического спального и более разнообразного по функциональному наполнению района.
– Сбалансированный сценарий развития территории, когда соблюдается рациональная пропорция мест приложения труда и мест проживания, показывает положительную бюджетную эффективность, – отметила Дина Саттарова. – При этом, что немаловажно, сохраняются высокие показатели и коммерческой эффективности. Тогда как создание нового спального района обрекает местный бюджет на отрицательное сальдо, которое образуется в процессе эксплуатации территории после завершения строительства.
Переход на BIM неотделим от коренной цифровой трансформации всех бизнес-процессов строительной отрасли — к такому выводу пришли эксперты BIM-форума, прошедшего в Москве 13-14 апреля. Форум стал первым после долгого перерыва «живым» мероприятием, посвященным цифровому строительству, объединившим без малого 3 тыс. профессионалов (включая зрителей прямой трансляции).
В общей сложности они приняли участие в 20 сессиях, на которых выступило более 90 экспертов. Первый день форума по традиции был посвящен цифровым технологиям в гражданском строительстве. Опытом цифровой трансформации с делегатами форума поделились представители крупнейших девелоперских и инжиниринговых компаний: «Инград», «Эталон», «ВТБ Недвижимость», «М.К.3», ГК «Спектрум» и пр. Генеральный партнер форума «Сен-Гобен» представил проект HUB, объединивший все комплексные решения и сервисы компании, включая BIM-библиотеки и плагины для САПР. Ведущие разработчики — «1С», «Аскон», IBS и др. — продемонстрировали возможности новейших продуктов для решения самых сложных задач на всех этапах жизненного цикла объектов строительства: от проектирования до эксплуатации.
Особое внимание было уделено вопросам создания и администрирования среды общих данных — хранилища достоверной информации, доступ к которой должны иметь все участники проекта, включая специалистов непосредственно на объекте. Цифровые технологии на стройплощадке стали другой сквозной темой мероприятия: 3D-сканеры Hexagon, носимые устройства для стройконтроля Samsung, VR-AR-MR-решения «Сен-Гобен», BRIO MRS и др. — представленные на форуме продукты уже сегодня успешно применяются на реальных проектах, повышая качество и эффективность работ.
Второй день BIM-форума собрал специалистов в сфере промышленного строительства. О возможностям и трудностях цифровой перестройки крупного бизнеса участникам форума рассказали представители «Росатома», «Газпром нефти», «Иркутской нефтяной компании» и др. «Происходит трансформация мышления, — констатировал на пленарной сессии эксперт «Росатома» Петр Манин. — Цифровое развитие — это не автоматизация. Это сдвиг, изменение сути бизнеса в принципе. Компания не оптимизируется, а начинает работать по-новому».
Параллельно с конференц-залами форума активно работала и экспозиционная зона. В течение двух дней специалисты имели возможность из первых рук узнать о передовых BIM-решениях более 30 ведущих российских и международных компаний.
BIM-форум — ежегодное профессиональное мероприятие, посвященное лучшим практикам цифрового строительства в России и мире. Проводится в Москве с 2016 года. Организатор форума — «Ради Дома—Batiactu Groupe». Генеральный партнер — «Сен-Гобен».
