Социальная сеть для застройщиков: эволюцию не остановить
В конце декабря Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий». Внесённые коррективы затронут многих граждан нашей страны. Дмитрий Желнин, управляющий партнёр компании «Митсан Консалтинг», провёл эфир с Александром Моором, руководителем Всероссийского центра национальной строительной политики (ВЦНСП), где были освещены ключевые моменты новой программы.
Что такое комплексное развитие территорий? К видам КРТ относится:
- комплексное развитие территории жилой застройки;
- комплексное развитие территории нежилой застройки;
- комплексное развитие незастроенной территории;
- комплексное развитие территории по инициативе правообладателей.
Задача Центра, который возглавляет Моор, — учёт опыта, накопленного отраслью, и прогнозирование перспектив её развития:
— Мы находимся внутри ситуации, чтобы оперативно принимать решения, в том числе законодательные. Сейчас мы реализуем больше десятка ключевых крупных федеральных проектов, которые нацелены на укрепление строительной сферы, её институтов, на цифровизацию, на создание прозрачности, противодействие коррупции. Проект комплексного развития территории — одна из таких программ.
Новый закон — это возможность. Прежде всего, для регионов. Создание инструментов, которые могли бы стимулировать экономическое развитие строительства и подотраслей, дающих рабочие места. Речь идёт не просто о точечной застройке, а о формировании среды обитания с соответствующей инфраструктурой.
Теперь законодатель дал такую возможность. Я как член президиума правления «Опоры России» — структуры, которая занимается развитием предпринимательства, — возглавил комитет по комплексному развитию территорий и формированию комфортной городской среды. Сегодня мы выстраиваем взаимодействие с регионами, участвуем в создании проектов, нацеленных на КРТ.
Регионы только начинают принимать подзаконные акты, законы, нормативные документы. Но практики реализации нет. А проблемы могут быть. Ведь это затрагивает старые агломерации с ИЖС. А значит — частную собственность, которую нельзя трогать. Кроме того, по всей стране огромное количество самозастроев. Как решить эту задачу? Что-то легализуется, что-то сносят. В собственность просто не зайдёшь. Но эти территории экономически выгодны, они уже окружены городскими агломерациями с инфраструктурой. Что начинает происходить? Застройщики пытаются выкупить этот частный дом, землю. Там строят — и там покупают. Такие территории надо осваивать. Но закона, позволяющего это сделать, не было. Земля использовалась незаконно. Новый закон позволяет выйти из этой ситуации: выкупить квадратные метры старого фонда, землю и построить целый район. Спланировать его правильно, с дорогами, с магазинами, с детскими площадками.
Как выкупить землю? Ведь как только появляется потребность в этой земле, сразу взлетает цена. Теперь всё будет рассчитываться по среднерыночной цене. Но всегда будут недовольные, которые не захотят переезжать.
— Как это будет решаться?
— Общий порядок изъятия недвижимости определён Земельным кодексом. По сложившейся в Москве практике изъятия для государственных нужд судебные процессы длятся более 2 лет.
Изъятие для КРТ осуществляется не за счёт бюджета, а за счёт лица, с которым заключён договор о КРТ. Конечно, у компании-инвестора есть возможность полюбовно договариваться. Но есть какие-то минимальные низшие и высшие планки, в рамках которых нужно находиться. Договориться с каждым, выкупить, — на это нужно время. Будем создавать чёткий алгоритм действий. Общую методологию.
Основные этапы изъятия:
- заключение договора о КРТ;
- утверждение проекта планировки территории;
- решение об изъятии;
- подготовка и направление правообладателю соглашения об изъятии;
- иск об изъятии;
- судебное решение об изъятии с определением размера возмещения.
До вовлечения в оборот участка может пройти от 3 до 4 лет. Это просто невыгодно инвестору: за это время поменяется экономика проекта, всё надо будет пересчитывать.
— На каждом из этапов степень участия граждан минимальная. Новый закон предлагает какие-то механизмы по их вовлечению в процесс принятия решения?
— Использование земельной территории таких масштабов проводится через слушания и жителей района вовлекают в эти процессы. Они могут высказаться — главное, чтобы люди были инициативные.
— Есть ли цифровые технологии, которые могут упростить все согласовательные процедуры для застройщиков, сделать их более прозрачными?
— Отрасль цифровизуется. Задача — перевести полностью разрешительную документацию, весь оборот, взаимоотношения органов власти с предпринимателем в «цифру», потому что это снижает и коррупционные риски, и временные затраты.
Нами разработан проект «Оперативное строительство». Каждый регион на этой платформе отдельно обозначен в общей карте страны. Это серьёзная, весомая система, некий «цифровой двойник» строительной отрасли России. По каждой из компаний у нас в автоматическом режиме будет подтягиваться информация о её роде деятельности, задолженностях, репутации.
Люди будут видеть в режиме реального времени:
- какой проект согласовывается;
- какая компания ведёт программу;
- на какой стадии находится уровень согласований;
- кто курирует в администрации эти процессы;
- какие есть сложности.
Cоциальная сеть для общения застройщиков, граждан, органов власти на одной площадке в отношении конкретно развиваемых территорий — это очень важно. Изначально программа создавалась как «Оперативное строительство при возникновении чрезвычайных ситуаций». Был нужен сервис для быстрого и качественного строительства. В итоге ресурс стал разрастаться. На программу был «наложен» проект комплексного развития территорий.
На сервисе нельзя схитрить: если фирмы хорошо работают, они будут в рейтинге на верхних позициях. «Цифра» уже пришла, говорит Александр Моор. Остановить эволюцию невозможно.
В ближайшее время программа, созданная специалистами ВЦНСП, начнёт работать в тестовом режиме. Первая тысяча компаний уже занесена в электронную базу. Понадобится несколько лет, чтобы заработало КРТ и программа встроилась в среду. Но Моор не сомневается: всё получится.
Во время разговора Александр Моор и Дмитрий Желнин обсудили различные нюансы вступивших в силу изменений. Премьера диалога состоится 20 мая в 18:00 (мск). Подписывайтесь на оповещение, чтобы не пропустить эфир! Не забывайте делиться с друзьями нашими ссылками — мы за пользу в солидных объемах!
Смотреть эфира на нашем сайте:
Сайт Всероссийского центра национальной строительной политики
Подписывайтесь на нас:
https://www.facebook.com/mitsanCons
https://www.facebook.com/vcnsp
https://www.instagram.com/vcnsp/
Смотреть эфир на нашем сайте "О недвижимости доступно"
Сайт Всероссийского центра национальной строительной политики
Подписывайтесь на нас:
К экспертному сообществу, включающему дипломатов и директоров музеев из России и Европы, присоединился посол России в Австрийской Республике Дмитрий Любинский.
«С признательностью принимаю приглашение войти в состав Международного совета Четвертого архитектурно-дизайнерского конкурса “Золотой Трезини”, – отметил Дмитрий Любинский. – Отрадно, что даже в нынешних непростых условиях проект расширяет свою географию. Уверен, многообразие заявок и высокий профессионализм привлеченных экспертов обеспечат конкурсу видное место среди значимых событий международной культурной жизни».
«Конкурс “Золотой Трезини” развивает сотрудничество с экспертами из Австрии с прошлого года, – говорит председатель оргкомитета конкурса Павел Черняков. – Так, присоединились к Международному совету и участвовали в оценке проектов финалистов первые лица ведущих австрийских музеев – директор Бельведера Стелла Роллиг и директор Альбертины Клаус Альбрехт Шредер. Мы рады, что посол РФ в Австрийской Республике также поддержал проект, и очень надеемся, что его присутствие в составе совета конкурса будет способствовать дальнейшему налаживанию наших связей с такой важной для мирового культурного ландшафта страной как Австрия».
Дмитрий Евгеньевич Любинский – выпускник МГИМО по специальности экономист-международник, состоит на дипломатической службе с 1989 года. В 2008—2010 гг. – заместитель директора, в 2010—2015 гг. – директор Третьего Европейского департамента МИД России (курирует вопросы отношений с Австрией, Венгрией, Лихтенштейном, Польшей, Словакией, ФРГ, Чехией, Швейцарией). С августа 2015 г. – посол РФ в Австрийской Республике.
Международный архитектурно-дизайнерский конкурс «Золотой Трезини» основан в 2018 году и назван в честь русского зодчего швейцарского происхождения Доменико Трезини. Почетный председатель Международного совета конкурса «Золотой Трезини» – президент Всемирного клуба петербуржцев, генеральный директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский. Сопредседатели совета — глава Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга Евгений Григорьев и руководитель представительства МИД РФ в Санкт-Петербурге Владимир Запевалов. В состав совета, в числе прочих, входят посол РФ в Швейцарии Сергей Гармонин, посол Швейцарии в РФ Кристина Марти Ланг, генеральный консул Швейцарии в Санкт-Петербурге Хансйорг Майер, генеральный консул Франции в Санкт-Петербурге Паскаль Сливански и генеральный консул Республики Корея в Санкт-Петербурге Квон Донг Сок.
Девиз конкурса — «Архитектура как искусство». Миссия конкурса – развитие «архитектурной дипломатии», в основе которой идея о том, что связи между архитекторами разных стран, в отличие от контактов политиков, не зависят от конъюнктуры международных отношений.
Победители конкурса «Золотой Трезини-2021» будут награждены в ноябре 2021 года на сцене Михайловского театра. Работы лауреатов конкурса покажут на выставке в Петропавловской крепости, а затем включат в фонды Государственного музея истории Санкт-Петербурга.
Прием заявок на IV Международный конкурс «Золотой Трезини» проходит на сайте www.goldtrezzini.ru до 1 октября 2021 года. География номинантов не ограничена. К участию уже приняты более 80 проектов из 25 стран. Участие в конкурсе бесплатное.
Фото: Посольство Российской Федерации в Австрийской Республике.