Социальная сеть для застройщиков: эволюцию не остановить
В конце декабря Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий». Внесённые коррективы затронут многих граждан нашей страны. Дмитрий Желнин, управляющий партнёр компании «Митсан Консалтинг», провёл эфир с Александром Моором, руководителем Всероссийского центра национальной строительной политики (ВЦНСП), где были освещены ключевые моменты новой программы.
Что такое комплексное развитие территорий? К видам КРТ относится:
- комплексное развитие территории жилой застройки;
- комплексное развитие территории нежилой застройки;
- комплексное развитие незастроенной территории;
- комплексное развитие территории по инициативе правообладателей.
Задача Центра, который возглавляет Моор, — учёт опыта, накопленного отраслью, и прогнозирование перспектив её развития:
— Мы находимся внутри ситуации, чтобы оперативно принимать решения, в том числе законодательные. Сейчас мы реализуем больше десятка ключевых крупных федеральных проектов, которые нацелены на укрепление строительной сферы, её институтов, на цифровизацию, на создание прозрачности, противодействие коррупции. Проект комплексного развития территории — одна из таких программ.
Новый закон — это возможность. Прежде всего, для регионов. Создание инструментов, которые могли бы стимулировать экономическое развитие строительства и подотраслей, дающих рабочие места. Речь идёт не просто о точечной застройке, а о формировании среды обитания с соответствующей инфраструктурой.
Теперь законодатель дал такую возможность. Я как член президиума правления «Опоры России» — структуры, которая занимается развитием предпринимательства, — возглавил комитет по комплексному развитию территорий и формированию комфортной городской среды. Сегодня мы выстраиваем взаимодействие с регионами, участвуем в создании проектов, нацеленных на КРТ.
Регионы только начинают принимать подзаконные акты, законы, нормативные документы. Но практики реализации нет. А проблемы могут быть. Ведь это затрагивает старые агломерации с ИЖС. А значит — частную собственность, которую нельзя трогать. Кроме того, по всей стране огромное количество самозастроев. Как решить эту задачу? Что-то легализуется, что-то сносят. В собственность просто не зайдёшь. Но эти территории экономически выгодны, они уже окружены городскими агломерациями с инфраструктурой. Что начинает происходить? Застройщики пытаются выкупить этот частный дом, землю. Там строят — и там покупают. Такие территории надо осваивать. Но закона, позволяющего это сделать, не было. Земля использовалась незаконно. Новый закон позволяет выйти из этой ситуации: выкупить квадратные метры старого фонда, землю и построить целый район. Спланировать его правильно, с дорогами, с магазинами, с детскими площадками.
Как выкупить землю? Ведь как только появляется потребность в этой земле, сразу взлетает цена. Теперь всё будет рассчитываться по среднерыночной цене. Но всегда будут недовольные, которые не захотят переезжать.
— Как это будет решаться?
— Общий порядок изъятия недвижимости определён Земельным кодексом. По сложившейся в Москве практике изъятия для государственных нужд судебные процессы длятся более 2 лет.
Изъятие для КРТ осуществляется не за счёт бюджета, а за счёт лица, с которым заключён договор о КРТ. Конечно, у компании-инвестора есть возможность полюбовно договариваться. Но есть какие-то минимальные низшие и высшие планки, в рамках которых нужно находиться. Договориться с каждым, выкупить, — на это нужно время. Будем создавать чёткий алгоритм действий. Общую методологию.
Основные этапы изъятия:
- заключение договора о КРТ;
- утверждение проекта планировки территории;
- решение об изъятии;
- подготовка и направление правообладателю соглашения об изъятии;
- иск об изъятии;
- судебное решение об изъятии с определением размера возмещения.
До вовлечения в оборот участка может пройти от 3 до 4 лет. Это просто невыгодно инвестору: за это время поменяется экономика проекта, всё надо будет пересчитывать.
— На каждом из этапов степень участия граждан минимальная. Новый закон предлагает какие-то механизмы по их вовлечению в процесс принятия решения?
— Использование земельной территории таких масштабов проводится через слушания и жителей района вовлекают в эти процессы. Они могут высказаться — главное, чтобы люди были инициативные.
— Есть ли цифровые технологии, которые могут упростить все согласовательные процедуры для застройщиков, сделать их более прозрачными?
— Отрасль цифровизуется. Задача — перевести полностью разрешительную документацию, весь оборот, взаимоотношения органов власти с предпринимателем в «цифру», потому что это снижает и коррупционные риски, и временные затраты.
Нами разработан проект «Оперативное строительство». Каждый регион на этой платформе отдельно обозначен в общей карте страны. Это серьёзная, весомая система, некий «цифровой двойник» строительной отрасли России. По каждой из компаний у нас в автоматическом режиме будет подтягиваться информация о её роде деятельности, задолженностях, репутации.
Люди будут видеть в режиме реального времени:
- какой проект согласовывается;
- какая компания ведёт программу;
- на какой стадии находится уровень согласований;
- кто курирует в администрации эти процессы;
- какие есть сложности.
Cоциальная сеть для общения застройщиков, граждан, органов власти на одной площадке в отношении конкретно развиваемых территорий — это очень важно. Изначально программа создавалась как «Оперативное строительство при возникновении чрезвычайных ситуаций». Был нужен сервис для быстрого и качественного строительства. В итоге ресурс стал разрастаться. На программу был «наложен» проект комплексного развития территорий.
На сервисе нельзя схитрить: если фирмы хорошо работают, они будут в рейтинге на верхних позициях. «Цифра» уже пришла, говорит Александр Моор. Остановить эволюцию невозможно.
В ближайшее время программа, созданная специалистами ВЦНСП, начнёт работать в тестовом режиме. Первая тысяча компаний уже занесена в электронную базу. Понадобится несколько лет, чтобы заработало КРТ и программа встроилась в среду. Но Моор не сомневается: всё получится.
Во время разговора Александр Моор и Дмитрий Желнин обсудили различные нюансы вступивших в силу изменений. Премьера диалога состоится 20 мая в 18:00 (мск). Подписывайтесь на оповещение, чтобы не пропустить эфир! Не забывайте делиться с друзьями нашими ссылками — мы за пользу в солидных объемах!
Смотреть эфира на нашем сайте:
Сайт Всероссийского центра национальной строительной политики
Подписывайтесь на нас:
https://www.facebook.com/mitsanCons
https://www.facebook.com/vcnsp
https://www.instagram.com/vcnsp/
Смотреть эфир на нашем сайте "О недвижимости доступно"
Сайт Всероссийского центра национальной строительной политики
Подписывайтесь на нас:
В 2020 году в Санкт-Петербурге после реставрации был запущен комплекс «Никольские ряды». Историческое здание популярного городского рынка превратили в современное общественное пространство с гостиницей, ресторанным комплексом и площадками для проведения мероприятий. Бесперебойную работу нового пространства обеспечивает сложная сеть инженерных коммуникаций, при устройстве которых применялась техническая изоляция из каменной ваты ROCKWOOL.
В этом году многофункциональный комплекс «Никольские ряды» получил престижную награду «Петербург будущего» в номинации «Открытие года/новое общественное пространство». Площадку с удовольствием посещают жители и гости северной столицы. Во внутреннем дворе, площадью около 7 000 квадратных метров, в теплое время года проводятся книжные ярмарки, вечера джаза, танцевальные мастер-классы и другие культурные мероприятия. Зимой здесь открывается рождественский базар, устанавливается самая большая городская горка и Венецианская карусель.
На восстановление комплекса ушло восемь лет. Более 70 % здания находилось в аварийном состоянии, но в ходе реставрации удалось сохранить максимально возможный объем исторической постройки и обеспечить галерею и прилегающую к ней территорию надежной инженерной инфраструктурой. Эффективную работу систем поддерживает техническая изоляция ROCKWOOL: прошивные маты WIRED MAT и маты LAMELLA MAT из полос (ламелей) каменной ваты на подложке из фольги. Благодаря направленности волокон перпендикулярно изолируемой поверхности, маты при невысокой плотности, обеспечивают высокую упругость, что позволяет сохранять толщину изделия при огибании разных поверхностей.
Техническая изоляция ROCKWOOL защищает системы отопления от потерь тепла, не допускает образования конденсации в системе вентиляционных каналов, а также обеспечивает постоянную температуру кондиционированного воздуха. Благодаря природным свойствам каменной ваты, технические решения ROCKWOOL выступают в роли звукоизоляции и огнезащиты. Маты химически инертны и могут использоваться в сочетании со всеми типами материалов, применяющихся для строительной и промышленной теплоизоляции.
Работа в «Никольских рядах» продолжается: согласно планам компании по обустройству городских пространств Miles&Yards и инвестиционно-консалтинговой компании Ales Capital, исторические территории будут интегрированы в актуальный городской контекст. Концепция по дальнейшему развитию проекта рассчитана на пять лет.
О компании
Подразделение ROCKWOOL Russia входит в Группу компаний ROCKWOOL – мирового лидера в производстве решений из каменной ваты. Продукция применяется для утепления, звукоизоляции и огнезащиты и предназначена для всех видов зданий и сооружений, а также для судостроения и промышленного оборудования. ROCKWOOL оказывает консультационные услуги в области повышения энергоэффективности зданий, поставляет системные решения для утепления фасадов, кровель и огнезащиты, декоративные панели для фасадов, акустические подвесные потолки, звукоизолирующие барьеры для защиты от дорожного шума и антивибрационные панели для железных дорог, субстраты для растениеводства.
Компания ROCKWOOL основана в 1909 году, ее центральный офис находится в Дании. ROCKWOOL принадлежат 47 производственных площадок в Европе, Северной Америке и Азии. Штат насчитывает более 11 500 специалистов. Российские производственные предприятия ROCKWOOL находятся в г. Балашиха, мкрн. Железнодорожный Московской области, в г. Выборг Ленинградской области, в г. Троицк Челябинской области и в ОЭЗ «Алабуга» (Республика Татарстан).