Госзакупки в области строительства пока неконкурентны
Так заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе международного форума о закупках в строительстве World Build/State Contract, организованного СРО «Уральское объединение строителей».
Как отметил Лавров, по итогам прошлого года доля несостоявшихся госзакупок в области строительства составила около 60%, что выше, чем в целом в госзакупках.
По словам Лаврова, несостоявшиеся процедуры — признак отсутствия конкуренции. Наиболее распространенная причина признания закупок несостоявшимися — подача только одной заявки (62%).
Напомним, в рамках World Build/State Contract состоялась встреча строителей с представителями Госдумы РФ, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации, ведомствами из стран ЕС. Строители заявили о самых системных проблемах в законодательстве о закупках, которые мешают при взаимодействии заказчик/подрядчик.
«Как сделать сферу закупок более привлекательной для строителей? На форуме собрали порядка 50 предложений по решению проблем в закупках из разных регионов России. Аккумулировали все итоговые решения в единый документ для рассмотрения в исполнительных органах власти России. В Госдуме и в Министерствах готовы слушать строителей», — рассказал Денис Снетков, СРО «Уральское объединение строителей».
Публикуем топ-6 решений для рассмотрения в исполнительных органах власти:
1.Снижение финансовой нагрузки на подрядчиков: введение обязательного авансирования и десятидневного срока приемки и оплаты работ.
«Мы стараемся упросить процедуры. Закупки должны быть доступными для конкуренции. Обязательное авансирование может быть интересной новацией», — заявление Сергея Жигарева, председателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.
«В настоящее время сроки оплаты контролировать практически невозможно. После подписания акта приемки в электронном виде со следующего года у нас появится возможность контроля за соблюдением заказчиков срока оплаты, таким образом, начинается отчет времени для оплаты», — заявление Алексея Лаврова.
- В качестве антидемпинговой меры (снижение цены — бич системы закупок) — введение системы рейтингования подрядчиков, исходя из не цены, а из опыта и квалификации, по сообщению Алексея Лаврова, с 2022 года.
- Принять меры по сговору на торгах, в том числе с использованием «система Таран» (два участника намеренно снижают цены, третий участник «падает» по цене еще ниже, первые двое участников отклоняют заявки, третий признается победителем).
4. Введение требований к квалификации подрядчиков и закупки с помощью конкурса в капремонтах. Например, преимуществом будут наличие собственной производственной базы и аналогичный опыт (уметь ремонтировать дома не то же самое, что строить дороги). Те, кто выполняют ремонт лифтов, будут должны иметь минимум одного сотрудника, ответственного за монтаж и пусконаладке технических устройств с соответствующим уровнем квалификации.
«Пакет поправок – закупки с помощью конкурса, а не аукциона», — заявление Анны Огурцовой, заместителя директора Департамента стратегических проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
- Предоставить возможность увеличить цену контракта в связи с ростом стоимости материалов (оборудования). Известно, что строительные материалы, в том числе металл резко выросли в цене, при этом сметы рассчитываются по прежним ценам.
- Унификация законодательства России и стран ЕС в части выбора подрядчиков (признание опыта прежде выбора по цене).
Группа «Аквилон» приступила к установке окон в жилом комплексе бизнес-класса Promenade на Московском проспекте рядом со ст. м. «Фрунзенская». В остеклении применяют энергоэффективные окна компании Alutech, выполненные из алюминиевого профиля увеличенного размера – 1,8 м на 1,6 м. Благодаря широкому оконному проему в квартиры будет попадать на 30% больше естественного света.
Под каждым окном в жилых комнатах застройщик монтирует индивидуальные вентиляционные клапаны, которые поддерживают в квартире комфортный микроклимат и обеспечивают циркуляцию свежего воздуха без необходимости проветривания. Все окна оборудованы защитными детскими замками. При установке монтируется дополнительный шумоизоляционный слой по периметру окна.
За счет максимальной ширины стеклопакета 44 мм, а также специальной конструкции, окна в Promenade обладают высокими теплозащитными свойствами. Селективное покрытие стекла препятствует выходу тепла из помещения в зимний период, а летом отсеивает солнечные лучи, не давая помещению нагреваться. Аргоновое заполнение также сохраняет тепло внутри помещения и защищает от излишков ультрафиолета. Таким образом, экономия тепла в квартире составляет более 70%.
Параллельно с монтажом окон в ЖК Promenade завершаются монолитные работы первой очереди. В трех из пяти корпусов уже приступили к устройству кровли. Срок окончания строительства первой очереди запланирован на 4 квартал 2021 года.
Promenade – жилой комплекс бизнес-класса строится в Адмиралтейском районе, в пешеходной близости от ст.м «Фрунзенская». Проект общей площадью 37 тыс.кв.м рассчитан на 431 квартиру и 221 апартамент – от студий до видовых пятикомнатных резиденций, а также редкие лоты с остекленными в пол эркерами, мастер-спальнями и террасами. Предусмотрен подземный паркинг и сити-боксы. Архитектурный облик комплекса выполнен в неоклассическом стиле. Главный элемент благоустройства – променад, образованный системой сквозных арок и уютных дворов. Внутреннюю территорию украсит Площадь роз и Лавандовая площадь, фонтаны и зоны для отдыха. Комплекс строится по стандарту Э4. Все квартиры оборудуют «умной» системой inHOME.
В мае 2021 года в Центре искусства и музыки ЦГПБ им. В. В. Маяковского на Невском проспекте, 20, откроется клуб «Посольство Архитектуры».
«Посольство Архитектуры» – совместный проект Международного архитектурно-дизайнерского конкурса «Золотой Трезини» и Центральной городской публичной библиотеки им. В. В. Маяковского. Клуб станет постоянно действующей площадкой для выставок, лекций и дискуссий, посвященных архитектуре, реставрации, урбанистике, дизайну и вопросам развития городской среды и общественных пространств.
«Сегодня публичные библиотеки трансформируются, переживая новое рождение, – говорит директор Центральной городской публичной библиотеки им. В. В. Маяковского Зоя Чалова. – Лучшие мировые примеры показывают, как библиотека становится не просто пунктом выдачи литературы, а местом встречи и общения, гостеприимным культурным центром, который объединяет людей. Успешно реализовать подобный проект нельзя без привлечения единомышленников из архитектурного сообщества. Вот почему мы, совместно с коллегами из Ленинградской областной универсальной научной библиотеки, учредили на конкурсе “Золотой Трезини” новую номинацию “Лучший дизайн-проект библиотеки”. А появление на Невском, 20, клуба “Посольство Архитектуры” — еще один логичный шаг в направлении реализации этой идеи».
Клуб начнет свою работу 12 мая 2021 года в 19.00 с лекции заслуженного архитектора РФ Максима Атаянца «Европейский образ Пальмиры и архитектурные увражи». Лекция будет посвящена недавно прошедшей в Эрмитаже выставке «Две Пальмиры. Архитектура». Архитектурная мастерская Максима Атаянца совместно с Институтом истории материальной культуры РАН и под эгидой Государственного Эрмитажа работает над трехмерным моделированием и виртуальной реставрацией памятников Пальмиры.
«В эпоху визуальной избыточности, когда в ответ на любой запрос в интернете на нас вываливаются тысячи хороших и не очень фотографий, необходимо сделать значительное усилие, чтобы представить себе, как формировался образ географически и хронологически отдаленных архитектурных произведений, зданий, городов в сознании европейской образованной публики в XVIII веке, когда путешествия были трудным предприятием, а фотографию еще не изобрели, – рассказывает Максим Атаянц. – С этих позиций мы обратимся к интереснейшей теме: а как же формировался образ Пальмиры в европейской культуре конца XVIII – начала XIX века».
Слушатели познакомятся с зарисовками английских и французских экспедиций в Пальмиру середины и конца XVIII века, увидят, на что обращали внимание путешественники и художники того времени, которые кропотливо проводили обмеры и зарисовывали внешний облик, а также планы зданий и улиц древнего города. На лекции будут рассмотрены особенности издания экспедиционных материалов и их влияние на сознание и практику европейских архитекторов XVIII – первой четверти XIX века (в первую очередь работавших в Британской империи). Наконец, Максим Атаянц, принявший участие в нескольких экспедициях в Пальмиру в последние годы, предоставит слушателям возможность сравнить изображения XVIII-XIX вв. с руинами, которые дошли до нас.
Максим Борисович Атаянц — российский архитектор и художник-график, преподаватель истории архитектуры и архитектурного проектирования. Заслуженный архитектор Российской Федерации (2018).
Вход на все мероприятия «Посольства Архитектуры» будет свободным, по предварительной регистрации. Анонсы мероприятий будут публиковаться на странице embassy.goldtrezzini.ru.