Госзакупки в области строительства пока неконкурентны
Так заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе международного форума о закупках в строительстве World Build/State Contract, организованного СРО «Уральское объединение строителей».
Как отметил Лавров, по итогам прошлого года доля несостоявшихся госзакупок в области строительства составила около 60%, что выше, чем в целом в госзакупках.
По словам Лаврова, несостоявшиеся процедуры — признак отсутствия конкуренции. Наиболее распространенная причина признания закупок несостоявшимися — подача только одной заявки (62%).
Напомним, в рамках World Build/State Contract состоялась встреча строителей с представителями Госдумы РФ, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации, ведомствами из стран ЕС. Строители заявили о самых системных проблемах в законодательстве о закупках, которые мешают при взаимодействии заказчик/подрядчик.
«Как сделать сферу закупок более привлекательной для строителей? На форуме собрали порядка 50 предложений по решению проблем в закупках из разных регионов России. Аккумулировали все итоговые решения в единый документ для рассмотрения в исполнительных органах власти России. В Госдуме и в Министерствах готовы слушать строителей», — рассказал Денис Снетков, СРО «Уральское объединение строителей».
Публикуем топ-6 решений для рассмотрения в исполнительных органах власти:
1.Снижение финансовой нагрузки на подрядчиков: введение обязательного авансирования и десятидневного срока приемки и оплаты работ.
«Мы стараемся упросить процедуры. Закупки должны быть доступными для конкуренции. Обязательное авансирование может быть интересной новацией», — заявление Сергея Жигарева, председателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.
«В настоящее время сроки оплаты контролировать практически невозможно. После подписания акта приемки в электронном виде со следующего года у нас появится возможность контроля за соблюдением заказчиков срока оплаты, таким образом, начинается отчет времени для оплаты», — заявление Алексея Лаврова.
- В качестве антидемпинговой меры (снижение цены — бич системы закупок) — введение системы рейтингования подрядчиков, исходя из не цены, а из опыта и квалификации, по сообщению Алексея Лаврова, с 2022 года.
- Принять меры по сговору на торгах, в том числе с использованием «система Таран» (два участника намеренно снижают цены, третий участник «падает» по цене еще ниже, первые двое участников отклоняют заявки, третий признается победителем).
4. Введение требований к квалификации подрядчиков и закупки с помощью конкурса в капремонтах. Например, преимуществом будут наличие собственной производственной базы и аналогичный опыт (уметь ремонтировать дома не то же самое, что строить дороги). Те, кто выполняют ремонт лифтов, будут должны иметь минимум одного сотрудника, ответственного за монтаж и пусконаладке технических устройств с соответствующим уровнем квалификации.
«Пакет поправок – закупки с помощью конкурса, а не аукциона», — заявление Анны Огурцовой, заместителя директора Департамента стратегических проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
- Предоставить возможность увеличить цену контракта в связи с ростом стоимости материалов (оборудования). Известно, что строительные материалы, в том числе металл резко выросли в цене, при этом сметы рассчитываются по прежним ценам.
- Унификация законодательства России и стран ЕС в части выбора подрядчиков (признание опыта прежде выбора по цене).
Российский завод-производитель профессионального климатического оборудования «НПТ Климатика» и Ассоциация инженеров по отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, теплоснабжению и строительной теплофизике «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД» провели в отеле Crown Plaza (Санкт-Петербург) семинар «Современные системы вентиляции, кондиционирования воздуха и холодоснабжения».
Открыл мероприятие и выступил с приветственным словом к участникам семинара коммерческий директор компании «НПТ «Климатика» Роман Козлов.
Далее спикеры – технический директор компании Михаил Будинов и руководитель отдела кондиционирования и холодоснабжения Александр Житарь – представили слушателям производственный комплекс, технологическую платформу инженерии климата «WHEIL» и основные направления продуктового ассортимента.
В ходе первой части семинара, которую вел Михаил Будинов, были раскрыты следующие темы: диапазон возможностей общеобменной вентиляции WHEIL и специальные решения WHEIL для объектов различных отраслей (с повышенными требованиями к взрывобезопасности – исполнение EXPRO, в сфере медицины и здравоохранения – MEDIC, для спортивного направления – модификации AQUA (бассейны и плавательные сооружения) и ICE (ледовые арены, катки)).
Вторая часть мероприятия, проведенная Александром Житарем, была посвящена современным технологиям холодоснабжения на примере агрегатов WHEIL CAPELLA CHILL (в сегменте чиллеров и выносных конденсаторов), а также преимуществам продукта WHEIL VRF, созданного в формате технологического партнерства с корпорацией PANASONIC в сегменте VRF-систем.
Семинар, в котором приняли участие более 30 специалистов, прошел в деловой и позитивной атмосфере. На все интересующие слушателей многочисленные вопросы представители компании «НПТ Климатика» дали развернутые и подробные ответы. В ходе диалога с аудиторией также были выявлены и сформулированы темы для дальнейших конференций в подобном формате.