Рынку ЖКХ необходимы профессионалы
Профессиональные стандарты в области жилищно-коммунального хозяйства уже приняты. Сейчас рассматриваются вопросы их применения и дальнейшего совершенствования.
На площадке Учебного центра подготовки руководителей Высшей школы экономики в Петербурге (Кочубей-центр) прошла Стратегическая сессия «Подготовка и профессионализм кадров ЖКХ в системе обеспечения национальных целей и стратегических задач». Соорганизаторами ее стали Совет по профессиональным квалификациям в ЖКХ и Базовый центр подготовки кадров в ЖКХ совместно с НИУ «Высшая школа экономики», при поддержке Государственной Думы РФ и Министерства строительства и ЖКХ РФ. В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти, профильных объединений, вузов из многих регионов страны.
Открывая Стратегическую сессию, президент ИДПО ГАСИС НИУ ВШЭ, координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды ОНФ Павел Жбанов напомнил, что к 2020 году все коммунальное хозяйство страны должно перейти на работу по новым профессиональным стандартам. «У нас всего два года на реализацию задач по их внедрению. По состоянию на текущий 2018 год сделано достаточно много. А именно – подготовлены все необходимые исходные данные. В частности, почти сформированы сами профессиональные стандарты, запущено обучение профильных специалистов на базе вузов и ссузов (средне-специальные учебные заведения). Также создана целая сеть Центров оценки квалификации (ЦОК) и методологическая база для проведения общественных профессиональных аккредитаций профильных учебных программ», – сообщил он.
Председатель Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ Александр Козлов рассказал, что Советом уже разработаны более 50 профессиональных стандартов. «Они охватывают все сферы жилищно-коммунального хозяйства – в том числе капитальный ремонт, водоснабжение и водоотведение, управление многоквартирными домами, электроэнергетику и даже похоронное дело. Работодатель фактически на основе этих стандартов может предъявлять квалификационные требования к своим работникам. Важная задача сейчас – не гнаться за дальнейшим увеличением количества профстандартов, а совершенствовать действующие, применять их на предприятиях и смотреть те результаты и эффект, которые они покажут», – считает Александр Козлов.
Другие участники Стратегической сессии также полагают, что в настоящее время необходимо окончательно проработать все механизмы наиболее эффективного внедрения профстандартов в сферу ЖКХ. В частности, решить вопрос с заинтересованностью в них самих специалистов. Один из
предлагаемых вариантов – «привязать» аттестацию специалистов и повышение квалификации к размеру оплаты труда. Заместитель директора Департамента ЖКХ Минстроя РФ Ольга Олейник отметила, что подтверждение квалификации должно стать определенным знаком качества. «Если оно есть, то человек по-другому котируется на рынке. К специалисту поступают предложения с более интересными условиями работы. Соответственно, у других участников рынка появится стремление пройти такое же подтверждение своей квалификации», – делает выводы она. Заместитель генерального директора Фонда развития ЖКХ Ольга Сердюк считает важным, чтобы центры обучения специалистов и повышения квалификации были территориально доступны для граждан. Площадкой для них может быть любой вуз, занимающийся профильным обучением, сотрудничающей с отраслевыми структурами.
Мнение
Павел Созинов, член регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге:
– До последнего времени низкому качеству профессиональных кадров в сфере ЖКХ не уделялось серьезного внимания. Соответственно, это отражалось и на качестве предоставляемых услуг. Сейчас происходит процесс реформирования в сфере ЖКХ – в том числе за счет внедрения профессиональных стандартов и системы оценки квалификации специалистов. В частности, в Петербурге действуют Центры оценки квалификации. На данный момент нам известно об аттестации только 19 сотрудников в сфере ЖКХ. Этого явно недостаточно. Полагаю, что нужно переходить от добровольной оценки квалификации к обязательной. Это системный и эффективный подход, необходимый для повышения качества профессиональных кадров в отрасли.
Один из крупнейших мировых интернет-брендов Google построит инновационный офис в Лондоне. Объект проектируется как часть инфраструктуры, примыкающей к вокзалу Кингс-Кросс. Новая штаб-квартира компании Google будет представлять собой 11-этажное здание общей площадью около 93 тыс. кв. метров и сможет вместить в себя около 7 тысяч сотрудников, которые в настоящее время разбросаны по нескольким лондонским адресам. По замыслу архитекторов, 330-метровый «горизонтальный небоскреб» будет иметь эксплуатируемую зеленую кровлю. Ландшафтный парк, разбитый на крыше здания, будет предназначен для прогулок и занятия спортом, он станет важнейшим элементом насыщенной инфраструктуры комплекса.
На сегодняшний день эксплуатируемые кровли являются одним из передовых направлений современного строительства. Лучшие архитекторы современности отдают им свое предпочтение. В большинстве проектов крыша часто используется как дополнительная полезная территория. Эксплуатируемая кровля реализуется в трех основных вариантах: терраса, зеленая кровля, паркинг. Зеленая кровля, где в качестве верхнего покрытия используется противокорневой слой, земляной слой и газон, поглощает дождевую воду, обеспечивает защиту от городского шума и от холода, защищают здания от перегрева в жару и служат украшением города. Теплоизоляция ПЕНОПЛЭКС® активно применяется в данном виде строительства, многие объекты с зеленой эксплуатируемой кровлей были возведены в Южном федеральном округе России.
В мегаполисах кровли многих зданий часто используются под паркинг, в качестве верхнего покрытия используется распределительная армированная железобетонная плита и асфальтобетон. В виду ограниченности свободных территорий, паркинг, детские и спортивные площадки на крыше домов - это оптимальное решение использования пространства. Эффективная теплоизоляция ПЕНОПЛЭКС® находит широкое применение в эксплуатируемых кровлях поскольку обладает целым рядом преимуществ: низким коэффициентом теплопроводности, нулевым водопоглощением, биостойкостью, высокой прочностью на сжатие и долговечностью. Будущее строительства стоит за рациональной архитектурой, которая невозможна без качественного и надежного материала нового поколения ПЕНОПЛЭКС®. Реализовать смелые решения архитекторов стало возможным благодаря применению современных технологий и эффективных строительных материалов.
Городская общественная палата и профессиональные общественные организации попытались определиться с понятием контроля в сфере ЖКХ.
Было принято решение сформировать Рабочую группу при Общественной палате. На участие в регулярной деятельности Рабочей группы подали заявки 36 общественных организаций. Были сформулированы основные принципы работы, круг задач и предварительный план предстоящей деятельности. Руководителем рабочей группы был назначен член регионального штаба «Общероссийского народного фронта» в Санкт-Петербурге, руководитель центра социально-экономического мониторинга «Общественный контроль» Павел Созинов. В состав рабочей группы вошли члены Общественной палаты Санкт-Петербурга: Александр Вахмистров, Валерий Солдунов, Алексей Сергеев, Вячеслав Фролов.
В дальнейшем в рамках Рабочей группы предполагается наладить работу общественных контролеров. «Это новая для города тема, вызвавшая немало вопросов: каковы должны быть критерии выбора общественных контролёров и экспертов, как определить степень их компетенции и уровень знаний, как задать формат работы – самостоятельный или совместно с Государственной жилищной инспекцией, как законодательно определить объект контроля, необходимость введения реестра контролёров, их обучения, - продолжил Павел Созинов. Параллельно в Рабочей группе будет вестись деятельность по оценке перспектив создания регионального закона об общественном контроле с учетом специфики Санкт-Петербурга. Подобный закон уже был принят во многих регионах РФ.
В планах – изучение опыта коллег из Общественной палаты РФ и региональных палат, но, безусловно, большой объем практической работы в рамках города станет базой для формирования подобного закона. Александр Вахмистров отметил, что пока вопросов достаточно много. Но система общественного контроля городу нужна. Для ее проработки общественным организациям нужно приложить максимум усилий. Согласно Федеральному закону «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21.07.2014 N 212-ФЗ и Постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. N 1491 «О порядке осуществления общественного жилищного контроля», общественные палаты являются основными организаторами общественного жилищного контроля, а граждане могут принять в нем участие в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов. Во время заседания рабочей группы на одной из подведомственных площадок Жилищного комитета в зале были замечены представители Жилищной инспекции, Жилищного комитета и других комитетов Смольного. Видимо диалог между общественниками и властью приобретает новые черты.