Логика энергосбережения
На пути к реальному энергосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве в нашей стране все еще существует множество препятствий и ограничений. Это заставляет профессионалов отрасли инициировать поиск новых подходов и практик для выполнения амбициозных задач по энергосбережению, поставленных Президентом и Правительством РФ.
Об основных составляющих энергосбережения в сфере ЖКХ рассказывает генеральный директор консорциума ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ Павел Никитин.
Коммерческий учет энергоресурсов
Установка узлов учета энергетических ресурсов является начальным этапом на пути к реальному энергосбережению в ЖКХ. Бытует мнение, что внедрение учета позволяет снизить потребление энергоносителей, но для любого профессионала очевидно, что прибор учета сам по себе энергоресурс экономить не может. Его основная задача – показать реальное потребление. Однако именно наличие достоверного учета стимулирует ответственного потребителя заниматься энергосбережением.
Погодное регулирование
Экономия начинается с того момента, когда происходит регулирование потребления энергоносителя. Типичная ситуация в начале отопительного сезона: на улице еще тепло, а в квартиру подается такой объем теплоносителя, как в зимний период. В результате возникает так называемый «перетоп», который приводит к тому, что жильцы начинают регулировать температуру форточками. Одним из самых эффективных решений проблемы «перетопа» является установка автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) с погодным регулированием, который оснащен регулирующими клапанами, насосами, контроллерами и т. д. АИТП предназначен для приема теплоносителя от источника теплоснабжения, для преобразования и передачи тепловой энергии потребителю, обеспечения автоматического регулирования теплоносителя в системах отопления, вентиляции и поддержания заданных параметров ГВС.
Блочные тепловые пункты
Существуют также готовые решения – автоматизированные тепловые пункты блочного исполнения (БИТП), которые полностью собираются в заводских условиях и доставляются на место монтажа в виде готовых компактных модулей. Данные тепловые пункты обладают рядом преимуществ перед обычными ИТП, а именно: компактность, качество сборки и простота монтажа на объекте. Таким образом, в помещение теплового пункта поставляется уже готовое заводское изделие, которое прошло гидравлические испытания, нормоконтроль сварных соединений, имеет тепловую изоляцию и гарантийные обязательства завода-изготовителя. Остается только подсоединить данное устройство к существующим тепловым сетям в ИТП и произвести пусконаладку.
«Умное решение» для учета энергоресурсов
Энергосбережение сегодня немыслимо без анализа и контроля. Организация системы контроля и оперативного удаленного доступа к информации особенно актуальна при массовом использовании приборов учета. Для этих задач нами разработан универсальный программный комплекс АИИС КУЭ «ТОТЭМ», позволяющий объединить приборы учета в единую информационную сеть любого уровня, вплоть до регионального. Данный программный комплекс может использоваться для построения системы общедомового учета потребления воды, тепловой энергии, газа и электроэнергии на объектах ЖКХ и промышленности. Указанные системы позволяют передавать достоверную информацию о потреблении в диспетчерский центр и формировать необходимую отчетность как для эксплуатирующих и энергоснабжающих организаций, так и для пользователей. Одной из функциональных возможностей системы является ведение метрологической базы приборов и формирование заданий на поверку, а также контроль аварийных и нештатных ситуаций.
Синергетический эффект
По нашему опыту, наибольшего эффекта при реализации программ повышения энергоэффективности сегодня можно достичь при комплексном подходе к энергосбережению, когда одновременно и согласованно осуществляются учет энергоресурсов, регулирование их потребления и диспетчеризация. И конечно же, важен вклад каждого гражданина в энергосбережение. Именно такой комплексный подход поможет добиться синергетического эффекта и будет способствовать экономии тепловой энергии до 40% во время осенне-весенних «перетопов», позволит существенно сократить эксплуатационные затраты, обеспечит комфортные условия в обслуживаемых помещениях при нестабильных метеоусловиях, обеспечит достоверный и оперативный учет энергоресурсов, снижение денежных затрат жильцов и управляющих компаний на оплату коммунальных услуг.
Региональная рабочая группа «Качество повседневной жизни» Общероссийского Народного фронта совместно с Координационным советом по развитию строительной отрасли СЗФО 30 ноября обсудили вопросы исполнения на территории Северо-Западного федерального округа мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Указа Президента Российской Федерации №600 от 7 мая 2012 г. «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
В совещании приняли участие участие эксперты и активисты ОНФ, представители Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Открывая заседание, помощник полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Сергей Зимин отметил, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации №1743-Р от 26 сентября 2013 г. «Об утверждении комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда» (в редакции Распоряжения №2288-Р от 26 октября 2016 г.) с 2014 года по 1 сентября 2017 года на территории Северо-Западного федерального округа необходимо ликвидировать 1152,35 тыс. кв. м аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, и переселить из него 71,11 тыс. человек.
За период с 2014 года по 1 ноября 2016 года в округе ликвидировано 645,71 тыс. кв. м аварийного жилья (56% от общего объема), переселено 40,28 тыс. человек (56,6%).
По выполнению целевых показателей Северо-Западный федеральный округ занимает шестое место среди других федеральных округов России. До сентября 2017 года на территории округа осталось ликвидировать 506,64 тыс. кв. м аварийного жилья и переселить 30,83 тыс. человек.
В настоящее время в полном объеме завершили мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Калининградская область, Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ.
Более половины аварийного жилищного фонда ликвидировано в Новгородской (76,5%), Мурманской (71,3%), Ленинградской (54,4%) и Вологодской (52,3%) областях, в Республике Коми (61,6%). В Архангельской области выполнение программы составляет 47,9%, в Псковской области и Республике Карелия – менее 40%.
Сергей Зимин добавил, что основными причинами низких темпов проведения указанных работ являются отсутствие у застройщиков оборотных средств, нарушение со стороны застройщиков обязательств по контрактам, несоблюдение сроков и графиков выполнения работ, неготовность строительного комплекса в ряде муниципальных образований к выполнению в короткие сроки значительного объема работ, отсутствие земельных участков, обеспеченных необходимой коммунальной инфраструктурой, длительные сроки получения технических условий на подключение объектов к сетям, сезонная труднодоступность районов.
Еще одним существенным фактором, влияющим на реализацию программ, является отсутствие должного уровня софинансирования из региональных бюджетов. Наибольшую обеспокоенность вызывает ход реализации региональных программ в Республиках Карелия и Коми, Архангельской, Вологодской и Псковской областях.
Сергей Зимин также поддержал предложение ОНФ о проведении мониторинга расселенных аварийных домов во всех субъектах Северо-Западного федерального округа.
По словам члена регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге, руководителя рабочей группы «Качество повседневной жизни» Павла Созинова, на итоговом «Форуме Действий» Общероссийского Народного фронта, состоявшемся 22 ноября в Москве, работа проводилась на семи тематических платформах, в том числе и на площадке «Качество повседневной жизни». На пленарном заседании Президенту России, лидеру Общероссийского Народного фронта Владимиру Путину поступило предложение исправить критерии оценки аварийности зданий в связи со случаями включения аварийных зданий в программу капитального ремонта. Глава государства ответил, что если действующие критерии являются необъективными, наносят ущерб и деньги тратятся не туда, куда нужно, то необходимо поправить эти критерии.
Мнение
Павел Созинов, член регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге, руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни»:
– Нами был поднят вопрос, касающийся судьбы домов, уже расселенных по программе ликвидации аварийного жилищного фонда. В настоящее время расселенные дома зачастую оказываются брошенными, так как программа учитывает только целевые показатели, которые опираются на количество расселенных метров и расселенных человек, а с точки зрения мониторинга самих расселяемых зданий проходит формально. Таким образом, на сегодняшний момент судьба расселенных зданий оказывается в руках муниципалитетов, которые закладывают в бюджеты снос или реконструкцию этих зданий по остаточному принципу. Создание инвестиционных проектов на основе ветхих зданий не всегда экономически оправдано, что показывает опыт Санкт-Петербурга: продано почти три десятка аварийных зданий, но в городе по факту список такой недвижимости идет на сотни, большое количество объектов повторно выставляется на торги. Особенно это касается зданий, являющихся объектами культурного наследия. После проведения мониторинга состояния расселенных зданий следует на основании полученных данных разработать подпрограмму, которая будет включать в себя, в том числе, подходы к софинансированию на разных уровнях сноса либо реконструкции подобных расселенных аварийных домов.