Рабочая встреча руководителей проектных и изыскательских СРО Северо-Запада прошла плодотворно
23 марта 2018 года в СПбГАСУ под председательством вице-президента, координатора НОПРИЗ по СЗФО Александра Гримитлина прошла Рабочая встреча руководителей саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, зарегистрированных на территории Северо-Западного федерального округа.
В ходе мероприятия, на котором присутствовали 22 руководителя СРО, координатор нацобъединения по округу отчитался о проделанной за год работе. Его доклад был участниками встречи одобрен, как и предложенные кандидатуры в члены Окружной контрольной комиссии при координаторе.
- В течение года Аппарат координатора вел работу в соответствии с утвержденным на прошлогодней Окружной конференции Планом, - заявил в своем выступлении Александр Гримитлин. – Практически все намеченное выполнено и выполнено на достойном уровне, что отмечено и нашими саморегулируемыми организациями и руководством НОПРИЗ. В нацобъединении наш округ считается одним из образцовых. Надеюсь, что и в дальнейшем мы будем поддерживать эту высокую планку.
Отметим, что выборы в ОКК состоятся на Окружной конференции НОПРИЗ по СЗФО, которая пройдет также в СПбГАСУ в зале научного Совета 28 марта 2018 года. Начало конференции в 11 часов.
В ходе встречи генеральный директор СРО Ассоциации «Объединение проектировщиков подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов», действующий заместитель председателя ОКК и кандидат в члены ОКК на будущий выборный срок Сергей Алпатов рассказал собравшимся о деятельности Окружной контрольной комиссии за прошедший период, отметив при этом лояльность контролирующего органа и индивидуальный подход к каждой СРО.
- Перед членами комиссии стоит всегда очень не простая задача, - подчеркнул Сергей Алпатов. – Мы принимаем решение об исключении или о неисключении из Реестра саморегулируемых организаций, то есть определяем будущее наших коллег. И это не только сами СРО, но, главное – их члены. Поэтому к каждому заседанию все члены Окружной контрольной комиссии тщательно готовятся, изучают множество документов, чтобы итоговое решение, которое направляется на утверждение в Совет НОПРИЗ, было максимально взвешенным и аргументированным.
О своих впечатлениях по работе с ОКК рассказал руководителям СРО и президент Ассоциации «СРО «Региональное проектное объединение» и Ассоциации «СРО «Региональное инженерно-изыскательское объединение», также кандидат в члены ОКК Алексей Сорокин.
- Проектно-изыскательское сообщество за период действия новых требований законодательства и так было вынуждено сократить свои ряды по объективным причинам, - отметил Алексей Сорокин. – И если бы не аккуратная работа членов комиссии, не их профессионализм, то наши ряды лишились бы гораздо больше, чем трех членов.
В завершении Рабочей встречи директор АС «СРО «Инженерные системы – проект» Роман Крумер озвучил ряд юридических вопросов, связанных с компенсационными фондами. Участниками мероприятия было единодушно поддержано предложение координатора НОПРИЗ по СЗФО Александра Гримитлина отправить все интересующие сообщество вопросы, в том числе и юридические, в Аппарат координатора, чтобы на Окружной конференции на них Аппаратом НОПРИЗ были даны подробные ответы.
Президенту Российской Федерации В. В. Путину
Открытое письмо
Уважаемый Владимир Владимирович!
14 июня 2017 года Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрел и одобрил принятый 09.06.2017 года Государственной Думой в третьем чтении проект №892161-6 Федерального закона «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Как указано в официальном отзыве Правительства РФ от 17.04.2017 года №2580п-П9, указанный законопроект направлен на снижение финансовой нагрузки на членов саморегулируемых организаций (далее – СРО) в строительной сфере, при этом повышая финансовую ответственность СРО за размещение средств компенсационных фондов в соответствии с установленными требованиями, а также призван стимулировать создание новых саморегулируемых организаций.
К сожалению, данный законопроект разрабатывался без учета мнений профессионального сообщества саморегулируемых организаций в сфере строительства и приведет к результатам, противоположным поставленным задачам.
Так, принятая редакция изменений, вносимых в часть 2 ст. 3 Федерального закона №191-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», содержит двусмысленную формулировку о видах компенсационных фондов, подлежащих размещению на специальных счетах к 1 сентября 2017 года.
Такая двусмысленность позволяет толковать эти изменения как требование о размещении на специальном счете средств компенсационного фонда в размере «исторического максимума», собранного до отзыва лицензий у проблемных банков. То есть Закон требует от индивидуальных предпринимателей и строительных компаний, входящих в СРО, повторно собрать средства, утраченные в результате отзыва лицензий и банкротства проблемных банков, до уровня, значительно превышающего требования Градостроительного кодекса РФ.
В результате подобного толкования указанного Закона значительная часть саморегулируемых организаций в сфере строительства, чьи средства компенсационных фондов оказались размещенными на счетах в кредитных организациях, у которых в ходе реформ, проводимых Центробанком, были отозваны лицензии, не сможет разместить указанные средства компенсационного фонда на специальных счетах к 1 сентября 2017 года и будет исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций.
Как следствие, строительные компании и индивидуальные предприниматели, входящие в такие саморегулируемые организации, будут вынуждены перейти в иные саморегулируемые организации. Такой переход будет затруднен из-за проблем с передачей средств компенсационного фонда со счетов банков-банкротов и потребует повторной полной или частичной оплаты компенсационного фонда при вступлении в новую СРО. Это дополнительно усилит финансовую нагрузку на строительные компании, которые вместе со всей страной испытывают в настоящее время значительные финансовые трудности.
Отдельного упоминания заслуживает история принятия законопроекта №892161-6, напоминающая специальную операцию: изначально внесенный депутатом Государственной думы А. Ю. Русских законопроект предусматривал внесение некоторых изменений в статью 60 Градостроительного кодекса РФ в части регулирования возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения. Законопроект был принят в первом чтении 12.04.2016 года, не вызвав споров и дискуссии при его обсуждении.
Затем, спустя более года, 06.06.2017 года Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству внес указанный законопроект ко второму чтению.
При этом в текст законопроекта «были внесены поправки», и от законопроекта, принятого в первом чтении, не осталось ни строчки. Фактически под видом поправок был представлен новый законопроект, меняющий не только иные статьи Градостроительного кодекса, но и регулирующий иные вопросы, обсуждение которых не проводилось в первом чтении. Далее, в течение трех дней, новый законопроект без обсуждения прошел второе и третье чтение и был принят.
Таким изощренным способом некие лица, заинтересованные в переделе сфер влияния в саморегулировании, «провели» серьезные изменения, затрагивающие вопросы формирования компенсационного фонда саморегулируемых организаций в сфере строительства и несущие дополнительную финансовую нагрузку на строительные компании, без дискуссии в профессиональном сообществе строителей, без учета мнения Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и без обсуждения на пленарном заседании Государственной Думы.
В ближайшие дни указанный федеральный Закон будет представлен Вам на подпись.
Убедительно просим Вас, по изложенным причинам, в интересах стабильного развития и функционирования саморегулирования в сфере строительства, в соответствии с п. 3 ст. 107 Конституции Российской Федерации отклонить указанный Федеральный закон «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
-
Директор СРО А КСК "СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ" Саленко М.И.
-
СРО Союз «Строительное региональное объединение» (СРОС «СРО») Директор Ладатко А.П.
- СРО Союз «Строители Ростовской области» Директор Сокирко И.В.
- АСРО «Строители Черноземья» Директор Никулин А. Д.
- СРО Ассоциация строителей «Объединение строительных компаний «РУССТРОЙ» Директор Панков Д.В.
- Ассоциация СРО «Основа Строй» Директор Алифанов Н.Г.