Обращение с отходами: компромисс есть
17 сентября в рамках XX Международного форума «Экология большого города» состоялась конференция «Актуальные вопросы обращения с отходами производства и потребления», где профессионалы отрасли обсудили самые передовые тематики и попытались найти для них объективные решения.
Сергей Санне, региональная общественная организация «ЭКОС», высказал свое персональное мнение относительно межсубъективного взаимодействия Петербурга и Ленинградской области в части обращения с ТКО и другими отходами. Он предложил синхронизировать территориальные схемы города и области для использования их в качестве исходных данных для формирования финансовой модели региональных операторов как «долгосрочного параметра регулирования тарифов.
«Хотелось бы, чтобы региональная власть признала ответственность за полноту и достоверность данных территориальной схемы в виде возмещения региональному оператору недополученных доходов при использовании им этих данных для расчета своей финансовой модели», – выразил надежду спикер.
Надежда Тихонова, депутат, председатель профильной комиссии по экологической защите населения Законодательного собрания Санкт-Петербурга, затронула проблему реализации законодательных инициативах по обращению с отходами производства и потребления: «За время моей работы председателем комиссии мы неоднократно поднимали подобные вопросы. Например, мы отрегулировали обращение со строительными отходами в виде несанкционированных свалок».
Депутат также сделала акцент на одном из определяющих региональных документов – территориальной схеме обращения с отходами.
«Она практически сразу перестала быть актуальной, поскольку был закрыт один из действующих полигонов, после этого предпринимались попытки актуализировать документ, но до конца 2019 года мы жили со старой территориальной схемой. Затем Комитет опубликовал новую версию... В начале 2020 года нам удалось собрать профильную комиссию, по сути заменившую общественное обсуждение. Наша комиссия разработала предложение и все было отправлено в Комитет. На данный момент по той схеме, которая подписана губернатором, ничего не учтено, и, это совершенно неправильный подход, необходимо урегулировать порядок общественных обсуждений подобных документов и увеличивать роль региональных парламентов в вопросах обращения с отходами», – убеждена Надежда Тихонова.
Мария Анисимова, начальник отдела ФГАУ НИИ ЦЭПП (Центр экологической промышленной политики) Минпромторга России рассказала о государственных мерах поддержки Министерств и ведомств организациям обращения с отходами производства и потребления (субсидии и займы), выделив основные условия предоставления государственной поддержки. «Есть моменты, которые учитываются в обязательном порядке. Вы походите, если являетесь налоговым резидентом РФ (участие иностранного капитала не более 50%), не должно быть неисполненных обязательств по налогам, сборам и штрафам. Никаких процессов ликвидаций или банкротства и приостановления деятельности. К тому же, не принимаются компании с просроченной задолженностью по возврату субсидий, бюджетных ассигнований, иных платежей и мер поддержки на аналогичные цели», – отметила эксперт.
В свою очередь, по словам Руслана Габайдуллина, нацпроект «Чистая страна», при проблемах деятельности региональных операторов по обращению с ТКО отрасль ожидают определенные антикризисные меры, вот некоторые из них: дополнительные безвозмездные и безвозвратные меры поддержки непосредственно через Минприроды России; компенсация ¼ капитальных затрат, произведенных инвестором в рамках реализации инвестиционного проекта; ускорение реализации существующих мер поддержки по предоставлению трансферов из федерального бюджета и др.
Григорий Пугаев, компания Etton, посвятил свое выступление описанию специфики работы программно-аппаратной платформы, которая контролирует места накопления отходов и управление логистики отходов.
«Есть жесткий график, по которому перевозчики объезжают площадки, периодичность зафиксирована санитарными нормами, не учитывающими то, что люди производят разное количество мусора в течение недели: либо устанавливают больше контейнеров, либо отправляю дополнительно несколько раз в день машину, что нецелесообразно. Это нерационально. Другая проблема – мусоровозы практически не контролируются, ГЛОНАСС они стали оснащаться недавно. Мы предлагаем программный комплекс, который анализирует наполненность мусорных контейнеров и мусоровозов, автоматически строит маршрут и контролирует движение спецтехники. Система дает реальную экономию», – заверил Григорий Пугаев.
Сергей Иванов, руководитель коммерческого направления ООО ТКО – ИНФОРМ, поделился опытом компании: «Мы работаем с 18 региональными операторами, обслуживаем приблизительно 55 объектов инфраструктуры, большинство находится в Московской области, с нами работают более 120 транспортных компании. Охватываем всю Россию и имеем практический опыт в Казахстане. Реализуем несколько проектов: цифровая платформа АИС «Отходы», решение для: региональных операторов, предприятий вывоза отходов, объектов инфраструктуры, органов власти и населения».
Альянс против сжигания и за переработку отходов запустил петицию «За отказ от мусоросжигания и за предотвращение образования отходов». Эту проблематику подняла
Татьяна Нагорская, председатель правления Ассоциации в сфере экологии и защиты окружающей среды «РазДельный Сбор».
«Мы предлагаем следующие меры: ввести административную ответственность глав ФОИВов, регулирующих обращение с отходами и глав органов исполнительной власти субъектов РФ в полномочиях которых входит регулирование обращения с отходами, за разработку и утверждение нормативных правовых актов, не соответствующих приоритетным направлениям государственной политики в области обращение с отходами (п.2 ст.3 № 89-ФЗ); исключить из абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона № 89-ФЗ слова «а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона; включить в Федеральный закон № 89-ФЗ норму, устанавливающую запрет на оборот на территории РФ товаров, тары и упаковки немедицинского назначения, которые не могут быть выделены и изъяты из общего потока отходов производства и потребления, не могут быть отправлены на материальную утилизацию, а также имеют многоразовые альтернативы», – оратор обозначила основные положения документа.
В числе новых экспертов большого жюри Третьего международного архитектурно-дизайнерского конкурса «Золотой Трезини» – один из самых известных российских архитекторов Сергей Скуратов.
«Законам, по которым люди во всем мире оценивают архитектуру, тысячи лет, и они практически не меняются. Независимо от того, на что мы смотрим, на египетские пирамиды или на современные небоскребы, мы говорим об амбициях, человеческом дерзновении победить время, победить смерть, что называется, “прописаться в веках”», – говорит Сергей Скуратов. При этом, по его мнению, общество, раздираемое нерешенными многолетними противоречиями и вопиющей социальной несправедливостью, сегодня с большим трудом формирует заказ на подлинное искусство. Личные вкусы отдельных заказчиков не попадают в контекст общественных ожиданий и требований, а отсутствие межпрофессионального дискурса усугубляет ситуацию конфронтации.
«В конкурсе “Золотой Трезини” важна позиция членов жюри, которые смогут перешагнуть через свои пристрастия и личные привязанности, а также оставить за бортом свои должностные полномочия и выступить как независимые и свободные эксперты, – уверен Сергей Скуратов. – Конкурсу нужны не только уважаемые и авторитетные члены жюри, но и практика награждения действительно лучших и достойных проектов. И я надеюсь, что эту задачу осознают и организаторы конкурса, и эксперты жюри, приглашение войти в число которых я с благодарностью принимаю».
Сергей Скуратов – основатель и творческий руководитель компании Sergey Skuratov Architects, академик Международной академии архитектуры (IAA), почетный строитель города Москвы, профессор МАРХИ и МАРШ, член Совета по высотным зданиям и городской среде США и Канады. Дважды лауреат Гран-при на конкурсах ЮНЕСКО и Международной академии архитектуры. Архитектор года по версиям «АрхМосква-2008» и Urban Awards 2012. Обладатель пяти золотых и двух серебряных дипломов Международного фестиваля «Зодчество». Обладатель пяти премий «Золотое сечение» СМА. Награжден медалью им. В. И. Баженова Союза архитекторов России за высокое зодческое мастерство в 2009 г. Дважды лауреат премии Москвы и Архсовета, «Медиаперсона-2019». Автор более 40 построенных зданий и комплексов, в числе которых знаковые московские жилые комплексы «Садовые Кварталы» в Хамовниках, Copper House, «Дом на Мосфильмовской», «Артхаус», «Эгодом», ЖК в Бутиковском переулке, три башни высотой 300 метров Capital Towers и самый высокий жилой дом в Европе (444 метра) One Tower в Сити.
Напомним, конкурс «Золотой Трезини» назван в честь первого архитектора Петербурга, русского зодчего швейцарского происхождения Доменико Трезини (1670–1734). Девиз конкурса – «Архитектура как искусство». Цель конкурса – выявление и поощрение наиболее художественно ценных проектов в области архитектуры, дизайна, реставрации и музейного дела.
Конкурс проходит с 2008 года под патронатом мэрии Лугано (Швейцария) и при поддержке представительства МИД РФ в Санкт-Петербурге, Посольства России в Швейцарии, Посольства Швейцарии в России, Департамента культуры и туризма Абу-Даби и других институций. С 2020 года конкурс стал международным. Почетный председатель Международного совета «Золотого Трезини» – президент Всемирного клуба петербуржцев, директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский, председатель Совета – руководитель Представительства МИД РФ в Санкт-Петербурге Владимир Запевалов. В составе совета – директора ведущих музеев России, США, Италии, Германии, Австрии, Нидерландов, Швеции и Финляндии, руководители дипломатических представительств ряда стран в Москве и Санкт-Петербурге, представители федеральных и региональных органов власти и профессиональных объединений России, Швейцарии и ОАЭ. В Большое жюри конкурса, помимо Сергея Скуратова, входят более 200 экспертов из 30 стран: от архитектора Даниэля Либескинда до главного дизайнера Ferrari Флавио Манцони.
«Золотой Трезини» – единственный в мире архитектурно-дизайнерский конкурс, проекты победителей которого пополняют собрание государственного музея. Работы лауреатов покажут на выставке в Петропавловской крепости, а затем включат в фонды Государственного музея истории Санкт-Петербурга, генерального партнера конкурса.
Конкурс проходит онлайн. Участие в конкурсе бесплатное. Принимаются заявки без ограничений по местоположению заявителей и проектов. Подать заявку можно до 15 октября 2020 года на сайте конкурса www.goldtrezzini.ru.
По данным организационного комитета, к участию в конкурсе допущено уже более 160 проектов из Австралии, Аргентины, Белоруссии, Бразилии, Египта, Индии, Ирана, Испании, Италии, Катара, Китая, Латвии, Ливана, Мексики, Молдавии, Нидерландов, Норвегии, ОАЭ, Омана, Португалии, России, Саудовской Аравии, Сербии, Сингапура, Сирии, США, Франции, Черногории и Японии.