Обращение с отходами: компромисс есть
17 сентября в рамках XX Международного форума «Экология большого города» состоялась конференция «Актуальные вопросы обращения с отходами производства и потребления», где профессионалы отрасли обсудили самые передовые тематики и попытались найти для них объективные решения.
Сергей Санне, региональная общественная организация «ЭКОС», высказал свое персональное мнение относительно межсубъективного взаимодействия Петербурга и Ленинградской области в части обращения с ТКО и другими отходами. Он предложил синхронизировать территориальные схемы города и области для использования их в качестве исходных данных для формирования финансовой модели региональных операторов как «долгосрочного параметра регулирования тарифов.
«Хотелось бы, чтобы региональная власть признала ответственность за полноту и достоверность данных территориальной схемы в виде возмещения региональному оператору недополученных доходов при использовании им этих данных для расчета своей финансовой модели», – выразил надежду спикер.
Надежда Тихонова, депутат, председатель профильной комиссии по экологической защите населения Законодательного собрания Санкт-Петербурга, затронула проблему реализации законодательных инициативах по обращению с отходами производства и потребления: «За время моей работы председателем комиссии мы неоднократно поднимали подобные вопросы. Например, мы отрегулировали обращение со строительными отходами в виде несанкционированных свалок».
Депутат также сделала акцент на одном из определяющих региональных документов – территориальной схеме обращения с отходами.
«Она практически сразу перестала быть актуальной, поскольку был закрыт один из действующих полигонов, после этого предпринимались попытки актуализировать документ, но до конца 2019 года мы жили со старой территориальной схемой. Затем Комитет опубликовал новую версию... В начале 2020 года нам удалось собрать профильную комиссию, по сути заменившую общественное обсуждение. Наша комиссия разработала предложение и все было отправлено в Комитет. На данный момент по той схеме, которая подписана губернатором, ничего не учтено, и, это совершенно неправильный подход, необходимо урегулировать порядок общественных обсуждений подобных документов и увеличивать роль региональных парламентов в вопросах обращения с отходами», – убеждена Надежда Тихонова.
Мария Анисимова, начальник отдела ФГАУ НИИ ЦЭПП (Центр экологической промышленной политики) Минпромторга России рассказала о государственных мерах поддержки Министерств и ведомств организациям обращения с отходами производства и потребления (субсидии и займы), выделив основные условия предоставления государственной поддержки. «Есть моменты, которые учитываются в обязательном порядке. Вы походите, если являетесь налоговым резидентом РФ (участие иностранного капитала не более 50%), не должно быть неисполненных обязательств по налогам, сборам и штрафам. Никаких процессов ликвидаций или банкротства и приостановления деятельности. К тому же, не принимаются компании с просроченной задолженностью по возврату субсидий, бюджетных ассигнований, иных платежей и мер поддержки на аналогичные цели», – отметила эксперт.
В свою очередь, по словам Руслана Габайдуллина, нацпроект «Чистая страна», при проблемах деятельности региональных операторов по обращению с ТКО отрасль ожидают определенные антикризисные меры, вот некоторые из них: дополнительные безвозмездные и безвозвратные меры поддержки непосредственно через Минприроды России; компенсация ¼ капитальных затрат, произведенных инвестором в рамках реализации инвестиционного проекта; ускорение реализации существующих мер поддержки по предоставлению трансферов из федерального бюджета и др.
Григорий Пугаев, компания Etton, посвятил свое выступление описанию специфики работы программно-аппаратной платформы, которая контролирует места накопления отходов и управление логистики отходов.
«Есть жесткий график, по которому перевозчики объезжают площадки, периодичность зафиксирована санитарными нормами, не учитывающими то, что люди производят разное количество мусора в течение недели: либо устанавливают больше контейнеров, либо отправляю дополнительно несколько раз в день машину, что нецелесообразно. Это нерационально. Другая проблема – мусоровозы практически не контролируются, ГЛОНАСС они стали оснащаться недавно. Мы предлагаем программный комплекс, который анализирует наполненность мусорных контейнеров и мусоровозов, автоматически строит маршрут и контролирует движение спецтехники. Система дает реальную экономию», – заверил Григорий Пугаев.
Сергей Иванов, руководитель коммерческого направления ООО ТКО – ИНФОРМ, поделился опытом компании: «Мы работаем с 18 региональными операторами, обслуживаем приблизительно 55 объектов инфраструктуры, большинство находится в Московской области, с нами работают более 120 транспортных компании. Охватываем всю Россию и имеем практический опыт в Казахстане. Реализуем несколько проектов: цифровая платформа АИС «Отходы», решение для: региональных операторов, предприятий вывоза отходов, объектов инфраструктуры, органов власти и населения».
Альянс против сжигания и за переработку отходов запустил петицию «За отказ от мусоросжигания и за предотвращение образования отходов». Эту проблематику подняла
Татьяна Нагорская, председатель правления Ассоциации в сфере экологии и защиты окружающей среды «РазДельный Сбор».
«Мы предлагаем следующие меры: ввести административную ответственность глав ФОИВов, регулирующих обращение с отходами и глав органов исполнительной власти субъектов РФ в полномочиях которых входит регулирование обращения с отходами, за разработку и утверждение нормативных правовых актов, не соответствующих приоритетным направлениям государственной политики в области обращение с отходами (п.2 ст.3 № 89-ФЗ); исключить из абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона № 89-ФЗ слова «а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона; включить в Федеральный закон № 89-ФЗ норму, устанавливающую запрет на оборот на территории РФ товаров, тары и упаковки немедицинского назначения, которые не могут быть выделены и изъяты из общего потока отходов производства и потребления, не могут быть отправлены на материальную утилизацию, а также имеют многоразовые альтернативы», – оратор обозначила основные положения документа.
Оптимальные походы и общие принципы управления создания качественных зданий всегда интересуют профессионалов. Особенно продуктивно сверить подходы, применяющиеся в разных странах. Поэтому в рамках PROESTATE провели особую сессию «Экономика жилья – экономика качества жизни».
Россия выглядит в плане организации строительного процесса вполне успешно. Директор Департамента жилищной политики министерства строительства и ЖКХ РФ Ольга Корниенко говорила о том, что строительные площадки, которые перешли на эскроу-систему, оказались более устойчивыми в период коронавирусного удара.
Мораторий на штрафы и пени застройщикам оказался одной из эффективных мер. Вторая мера –субсидирование процентных ставок - не только поддержала строительные компании, но и сохранила рабочие места (отсутствие снижения численности персонала было одним из основных условий для получения господдержки).
«Мы видим, как важно так же поддержать молодые семьи, чтоб они могли купить первую квартиру. Помимо ипотеки нужно поддерживать другие формы, например, жилищные накопительные кооперативы. Для тех, кто не сможет все равно купить жилье в собственность, нужно развивать арендное жилье. Тут нужен баланс с интересами застройщиков», - подвела итог Ольга Корниенко.
Интересно было сопоставить отечественный опыт с достижениями других постсоветских стран.
По словам первого заместителя министра строительства Республики Узбекистан Шерзода Хидоятова, за 2018 - 2019 годы введено около 1,5 тыс. многоэтажных жилых домов. При этом застройка идет по индивидуальным проектам, застройщики – частные, возводят дома по нетиповым проектам.
«В Узбекистане формирование рынка доступного жилья находится в стадии развития», - отметил чиновник. При этом явно прослеживается тенденция увеличения строительства многоэтажных жилых домов – рост в этом сегменте 4-5% ежегодно.
Привлечение средств населения в строительство квартир идет на долевой основе с участием коммерческих банков.
Необходимо отметить, что по решению президента Узбекистана оказывается помощь нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам из числа тех, что не могут купить жилье на рыночных условиях. Такие лица могут рассчитывать на компенсацию первоначального взноса по ипотечным кредитам.
В целом, наблюдается поворот строительного комплекса от элитных квартир к «доступным ценам» в Ташкенте и других городах страны.
Турецкий «Ренессанс Холдинг», китайский «Чайна Констракшн» – эти и другие крупнейшие иностранные холдинги работают в республике, показывая привлекательность строительного рынка Узбекистана.
Заместитель руководителя департамента градостроительной политики города Москвы Андрей Валуй рассказал про реализацию в столице программы реновации.
В крупнейшем городе России уже приняты необходимые нормативно-правовые акты, регулирующие этот крупнейший не только экономический, но и социальный проект. Утверждены гарантии граждан на получение равнозначной квартиры в привычном районе проживания. Также человек имеет право получить компенсацию не квадратными метрами, а рублями.
Помимо этого, для жильцов домов идущих под реновацию прописано право на приобретение дополнительной квартиры или жилплощади с 10% скидкой. Важным событием стала публикация в августе 2020 года этапов переселения.
Тему столичной недвижимости поддержал заместитель директора по внешним коммуникациям АО «Мосинжпроект» Алексей Расходчиков. По его словам, основные крупные транспортные проекты в Москве уже реализованы. Наступает период структурных изменений. Но это не быстрый процесс.
Таким образом, запрос на повышение качества жилья идет и от государства, и от граждан. И запросы эти касаются не только квартир и зданий, но и вопросов обустройства территорий поселений.
Автор: Алексей Миронов
В Пушкинском районе Санкт-Петербурга ударными темпами завершается строительство нового жилого объекта. Малоэтажный ЖК «Образцовый квартал 6» готовится к вводу в эксплуатацию. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга уведомил застройщика о присвоении адреса объекту адресации.
На этапе строительства объект может иметь так называемый строительный адрес, который не регистрируется в адресном реестре. «Милицейский» адрес – это фактический адрес здания, по которому строение будет числиться в дальнейшем. Он присваивается один раз уполномоченными органами государственными власти с использованием федеральной информационной адресной системы. После прохождения процедуры оформления этот адрес распространяется во все надзорные органы и инстанции. В дальнейшем его указывают как адрес прописки жителей, на него направляется корреспонденция. Как правило, «милицейский» адрес совпадает с адресом в правоустанавливающих документах. Жилому комплексу «Образцовый квартал 6» присвоен адрес: РФ, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга посёлок Шушары, территория Пулковское, Кокколевская улица, дом 13, строения 1, 2, 3, 4.
«Образцовый квартал 6» содержит в своём составе четыре четырёхэтажных дома с мансардными этажами на 383 квартиры. В квартирографии применены свободные планировки – отсутствует перегородка между кухней и гостиной. В качестве системы отопления применены тёплые водяные полы с собственными газовыми котельными. Сделана подготовка под чистовую отделку: электроразводка с розетками и выключателями, стяжка пола – под финишное покрытие. Объект находится на этапе высокой готовности, сейчас в нём можно приобрести фактически готовую квартиру по цене строящейся.
Квартиры от застройщика в Пушкинском районе Санкт-Петербурга: г. Санкт-Петербург, Пушкинский район, ул. Кокколевская, д.1, БЦ «Перспектива» (рядом с «Образцовыми кварталами»), тел. +7 (812) 719-19-19, www.devcent.ru