Как зарегистрировать СРО?
В конце марта по инициативе Президиума Союза строительных объединений и организаций в здании Комитета по строительству в рамках подготовки к переходу строительной отрасли на саморегулирование прошла встреча с участием руководителей двадцати профильных общественных объединений Санкт-Петербурга и начальника отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ириной Коляденко.
Основные вопросы, которые поставили перед собой участники встречи, – определение роли ФРС в процессе перехода строительной отрасли на саморегулирование и формирование четких представлений о процедуре прохождения регистрации создаваемыми саморегулируемыми организациями.
По словам Ирины Коляденко, уже с декабря прошлого года, после вступления в законную силу ФЗ №315 «О саморегулируемых организациях», в Федеральную регистрационную службу начали поступать обращения от общественных организаций. Представитель ФРС отметила, что основным камнем преткновения явилась статья 20, часть 13 Федерального закона, которая регламентирует использование фразы «саморегулируемая организация» в наименовании, уставе и прочих учредительных документах. Как рассказала госпожа Коляденко, по итогам согласования вопроса с руководством ФРС в Москве принято решение об использовании фразы в учредительной документации.
По словам начальника отдела УФРС по Санкт-Петербургу и Ленобласти, открытым остается вопрос определения структуры, которая будет вести государственный реестр саморегулируемых организаций. В Федеральном законе №315 «О саморегулируемых организациях» конкретная структура не обозначена и будет выбрана постановлением Правительства РФ из числа федеральных органов исполнительной власти – Росстроя, Министерства регионального развития РФ или Министерства юстиции РФ.
Порядок регистрации, исходя из содержания Закона «О саморегулируемых организациях», предполагает образование юридического лица с занесением в реестр. По словам Ирины Коляденко, закон четко определяет перечень документов, которые должны быть представлены для внесения организации в реестр, однако ничего не говорит о необходимости этих документов на этапе государственной регистрации. «Перечень документов для государственной регистрации зафиксирован в Законе «О некоммерческих организациях», – добавила И. Коляденко.
Значительное внимание участники встречи уделили проблеме формирования устава саморегулируемой организации. По словам исполнительного директора ССОО Олега Бритова, необходимо создать базовый устав, который послужит эталоном для всех профильных общественных объединений, планирующих осуществлять регистрацию СРО на территории Санкт-Петербурга. Олег Бритов отметил, что Союзом строительных объединений и организаций создана инициативная группа по разработке единого устава, проект которого на сегодняшний день для получения замечаний разослан по общественным объединениям Санкт-Петербурга.
Как было отмечено в ходе совещания, при подготовке пакета учредительных документов саморгеулируемой организации не должно быть места для спешки и принципа соревновательности – необходима тщательная и грамотная проработка документа в соответствии с нормативно-правовой базой РФ.
Подводя итоги встречи, участники совещания обратили внимание на готовность ФРС к сотрудничеству и оказанию содействия профильным общественным объединениям в подготовке к переходу на саморегулирование, консультированию по вопросам регистрации устава и проведению совместных совещаний. Как отметили представители общественных объединений, встреча помогла разрешить значительную часть вопросов и развеять миф о непреодолимых трудностях на пути к регистрации саморегулируемых организаций.
Следует отметить, что в вопросе подготовки перехода строительной отрасли на саморегулирование Союз строительных объединений и организаций реализует комплексный подход. Так, 20 февраля 2008 года по инициативе ССОО руководителями крупнейших профильных общественных объединений Петербурга был подписан Меморандум о взаимодействии и сотрудничестве строительных объединений и организаций Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 4 апреля в результате работы в направлении обеспечения создаваемой в городе и области системы СРО квалифицированными кадрами Союзом и представителями высших и средних учебных заведений Санкт-Петербурга в области строительства состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании и взаимодействии строительных учебных заведений Санкт-Петербурга и Ленинградской области и ССОО по обучению, подготовке, переподготовке и аттестации персонала саморегулируемых организаций строительного комплекса. Меморандум представляет собой рамочное соглашение между Союзом строительных объединений и организаций и высшими и средними учебными заведениями Санкт-Петербурга, в котором изложены направления сотрудничества и механизмы реализации проектов по подготовке, переподготовке и аттестации специалистов для создаваемых в Санкт-Петербурге СРО в строительстве.
Автор: