Станислав Протасов: «Надежная работа инженерно-энергетического комплекса — залог качества жизни миллионов петербуржцев»


13.03.2023 12:46

Предприятия, подведомственные Комитету по энергетике и инженерному обеспечению (далее — Комитет), на 2023 год увеличили инвестиционные программы, также выросло бюджетное финансирование этих программ и городской Адресной инвестиционной программы. Одна из причин — высокая изношенность городских сетей. «Строительный Еженедельник» расспросил Станислава Протасова, председателя Комитета, о состоянии инженерных сетей в Петербурге, об исполнении программ 2022 года и о планах на 2023-й.


— По разным данным, изношенность теплосетей в Петербурге (со сроком службы более 25 лет) составляет 29–35%, электросетей — свыше 50% и т. д. Как Комитет оценивает изношенность городских инженерных сетей? Сколько удалось вернуть в нормативное состояние в течение года?

— Инженерно-энергетический комплекс (ИЭК) города функционирует в штатном режиме. В том числе по причине того, что городские сети находятся в нормативном состоянии. При возникновении технологических нарушений на сетях предприятия оперативно проводят ремонтную кампанию.

Порядка 30% тепловых сетей города служат более 25 лет, то есть дольше нормативного срока. При этом включать в инвестиционные программы ИЭК всю протяженность таких сетей не требуется, поскольку даже при службе дольше нормативного срока их показатели плотности и прочности позволяют продолжить качественную эксплуатацию. В инвестиционные программы включаются участки с высоким процентом аварийности. Аналогичны показатели и в других сферах энергетики.

Результативность реализации инвестиционных программ в части модернизации энергетической и коммунальной инфраструктуры в том числе отражает индикатор — удельная повреждаемость на сетях. Значения этого показателя на протяжении последних лет снижаются. Так, по сравнению с 2019 годом данный показатель улучшился на 15%.

 

— На 2023 год ГУП «ТЭК СПб» увеличило расходы на инвестпрограмму на 25%, ПАО «Россети Ленэнерго» — на 27,5%. При этом выросла и бюджетная часть финансирования. Достаточным ли вы считаете финансирование программ по строительству и реконструкции сетей и инженерных сооружений?

— В последние годы у города появились возможности для привлечения большего объема инвестиций в отрасль как за счет собственных средств ресурсоснабжающих организаций, так и за счет региональных и федеральных источников финансирования. На сегодняшний день федеральное правительство софинансирует реализацию комплексного плана модернизации коммунальной инфраструктуры. В Санкт-Петербурге такую программу разрабатывает Комитет по энергетике и инженерному обеспечению.

 

— Нельзя исключить, что увеличение финансирования отчасти связано с увеличением стоимости материалов. Решена ли проблема импортозамещения на подведомственных предприятиях?

— В отличие от других секторов экономики тарифы на коммунальные услуги строго регулируются на федеральном и региональном уровнях. Это в свою очередь определяет сдерживающую политику предприятий ИЭК в части стоимости закупочных материалов.

При этом доля закупаемого предприятиями энергетического комплекса отечественного оборудования, материалов, работ и услуг в общем объеме превышает 98%, большинство из них произведено петербургскими компаниями. Также продолжается работа по минимизации рисков, связанных с обслуживанием установленного ранее технологического оборудования.

 

— При строительстве бюджетных объектов Комитету по строительству приходилось сталкиваться с недобросовестными подрядчиками. Есть ли такая проблема среди ваших подрядчиков?

— В бюджетной сфере выбор подрядной организации осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Высокие требования к техническому заданию позволяют свести случаи заключения контракта с недобросовестным подрядчиком к единичным.

В прошлом году Комитет внес в реестр недобросовестных поставщиков всего три подрядные организации.

 

— Насколько спокойно проходит отопительный сезон?

— Объекты энергетики работают в штатном режиме, серьезных аварий в этот период не произошло. Возникающие дефекты на инженерных сетях аварийно-восстановительные бригады устраняют быстрее нормативных сроков.

Отмечу, что текущий отопительный сезон характеризовался неоднократными перепадами температур наружного воздуха через «ноль». В зависимости от температуры наружного воздуха менялись режимы работы объектов энергетики, что давало дополнительную нагрузку на эксплуатацию инженерных сетей, основного и вспомогательного оборудования. Кроме того, колебания температуры около нуля вызывают подвижность грунта (при минусе грунт промерзает, при плюсе — оттаивает). Эти процессы создают давление на трубы, сопоставимое с изломом. В этот период растет риск повреждения сетей и предприятия ИЭК работают в режиме повышенной готовности.

В целом количество технологических нарушений в этом отопительном периоде на тепловых сетях уменьшилось на 15% в сравнении с прошлым годом. Количество отключенных зданий от теплоснабжения снизилось на 6%. За этими цифрами стоит большая работа энергетиков:

— температурные испытания тепловых сетей;

— гидравлические испытания тепловых сетей;

— противоаварийные тренировки;

— планово-профилактические ремонты объектов;

— реализация долгосрочных проектов реконструкции, капитального ремонта и строительства тепловых сетей;

— оперативное устранение дефектов и своевременное восстановление теплоснабжения потребителей.

 

— Что, на ваш взгляд, главное в планах на 2023 год?

— Продолжить обеспечивать надежную и бесперебойную работу инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга. Это залог качества жизни миллионов петербуржцев и основа для процветания городского хозяйства, развития экономики и инвестиционной привлекательности города.

 

 


АВТОР: Лариса Петрова
ИСТОЧНИК ФОТО: пресс-служба Комитета по энергетике и инженерному обеспечению



05.09.2022 13:52

С 1 сентября 2022 года значительное количество ГОСТов и СП в сфере проектирования будет носить добровольный характер. По мнению генерального директора Группы компаний «ГЛЭСК» Сергея Салтыкова, минимизации обязательных отраслевых требований строителям, проектировщикам, экспертизе не стоит опасаться. Новшество позитивно отразится на взаимоотношениях добросовестных участников рынка и, возможно, даже обезопасит от такого явления, как «потребительский терроризм».


— Является ли для строительных организаций уход от обязательности применения сводов правил шагом государства, облегчающим их деятельность?

— Я, как судебный эксперт, могу отметить возросший сегодня тренд на так называемый «потребительский терроризм». Судебными исками, попадающими под данную категорию, завалены и гражданские суды, где в суд обращается физическое лицо, некоторое время назад купившее квартиру, а сейчас заметившее потек краски на потолке или визуально неразличимое искривление стены, превышающее допуск на 1 мм. В арбитражных судах также имеется большое количество дел, в которых недобросовестный заказчик работ отказывается оплачивать, например, монолитные работы на миллионы в результате устранимых геометрических отклонений или каверн, не нарушающих несущей способности конструкций. И наличие в регламенте о безопасности зданий пунктов сводов правил, которые не прямо и не косвенно не могут нанести вреда здоровью человека, переводит данные фактически мошеннические действия в законную историю. К сожалению, пока не нашла решения в правоохранительных органах и схема по выкачиванию денег из застройщиков, когда юристы вступают в сговор с недобросовестными экспертами и дольщиками, а после на основании притянутых к обязательным требований, а иногда и придуманных замечаний идут в суд. Очень надеюсь, что отмена большого количества обязательных требований поможет нормально работать добросовестным строительным организациям.

— А как скажется отказ от обязательности применения норм на проектировщиках?

— С точки зрения норм проектирования, на мой взгляд, все останется по-прежнему, ведь и при наличии обязательности применения сводов правил первостепенным для строителей является проект. То есть проектировщик и до 1 сентября и после может отступать от имеющихся норм, но при наличии должного обоснования, которое удовлетворит экспертизу. А для экспертизы проектной документации СП являются каноном того, что можно, что нельзя, и как нужно делать правильно. Да и принятая за последнее десятилетие база сводов правил, имеющих сквозную нумерацию, по-моему, является системой, близкой к идеалу. Те, кто сталкивался с тем, как сложно было что-то обосновать и доказать в конце нулевых, по устаревшим СНиПам и методическим документам с непонятным статусом, поймут, о чем я.

— Существующая нормативная база не вызывает затруднений во взаимодействии проектировщиков и экспертизы?

— В существующей нормативной базе имеются незначительные огрехи, но общество изыскателей, обследователей, проектировщиков и строителей ведет работу по их устранению. Куда большее затруднение у проектировщиков вызывают все более изощренные пожелания заказчиков, ведь каждая работа по строительству и проектированию — это договоренность между заказчиком и подрядчиком, которую нужно уложить в рамки существующих норм.

— А какое влияние отмена обязательных требований окажет на договорные отношения между подрядчиком и заказчиком?

— Данные своды правил остаются основополагающими нормативно-техническими документами, позволяя строителям и застройщикам по обоюдному согласию с заказчиком либо включать их в требования, которым будут соответствовать работы по договору, либо техническим заданием к договору устанавливать иные требования, которые могут быть не только более мягкими. Конечно, у этого есть и обратная сторона. Большое количество заказчиков строительных работ далеки от отрасли строительства и не имеют привычки отдавать договор на проверку специалистам. Основываясь на моем опыте судебных экспертиз, скажу: юридические лица при заключении договоров подряда не менее халатны, чем физические, и процесс заключения договора, и контроль над строительством проводятся в большей степени понятийно и часто даже без проекта. После отмены обязательных сводов правил у подобных заказчиков шансы доказать в суде, что они хотели не круглое помещение, а квадратное, будут равняться нулю.

— И все-таки данный шаг государства является, на ваш взгляд, в большей степени положительным или отрицательным для строительной отрасли в целом?

— Наряду с улучшением систематизации нормативных документов в строительстве прослеживается явная тенденция снижения обязательности исполнения отраслевых требований, которые в некоторых случаях уже правильнее называть отраслевыми пожеланиями. Испытывать строительные материалы могут лаборатории, аккредитованные где угодно. Строительный контроль все меньше имеет обязательных функций. Государственный строительный надзор и экспертиза опасаются лишний раз задавать вопросы, да и следователям по уголовным делам все труднее доказывать умысел недобросовестных строителей. Судьям в отсутствие обязательных требований все сложнее принимать взвешенное решение. За неимением жестких норм остается лишь надеяться на самодисциплину и порядочность участников строительного рынка, для которых, по моим наблюдениям, имя и репутация все чаще становятся весомее денег.





31.08.2022 09:13

После ухода с российского рынка зарубежных поставщиков лифтового оборудования отечественные производители сумели в короткое время занять освободившуюся нишу. О том, каким образом в АО «МЭЛ» удалось нарастить выпуск необходимых строительному рынку лифтов, рассказывает генеральный директор предприятия Руслан Родиков.


— Руслан Святославович, как известно, предприятия по выпуску лифтового оборудования активно включились в процесс импортозамещения. В этой связи насколько вырос выпуск лифтов, пришлось ли под эти цели модернизировать предприятие?

Год назад завод выпускал порядка 100–120 лифтов в месяц, а сейчас — 190–200. Темпы производства заметно возросли, но технические возможности для изменений были подготовлены заранее. Последние три года мы ежегодно увеличиваем выпуск на 40–45%, так как у нас принята комплексная программа технического перевооружения производства, которая включает модернизацию промышленного оборудования и закупку новых металлообрабатывающих станков.

Также четыре года назад были произведены крупные инвестиции в НИОКР и создана универсальная лифтовая платформа по примеру предприятий автопрома. На одной платформе можно строить большое количество лифтов разных моделей и классов, варьируя элементы конструкции. Благодаря такому подходу застройщики могут выбирать наиболее подходящую для их задач комплектацию, а завод — оперативно запускать эти модели в производство.

Уход с российского рынка таких поставщиков, как KONE, Schindler, Thyssen, стал новым стимулом для развития предприятия, так как застройщики обратились к российским производителям. Мы, со своей стороны, уже были к этому готовы и разработали дизайн лифтов по всем требованиям к комфорту и дизайну для недвижимости классов комфорт и бизнес. А в конце прошлого года мы первыми в стране запустили серийное производство скоростных лифтов со скоростью передвижения 2–2,5 м/с. Они сертифицированы в соответствии с ГОСТ и уже поставляются на различные объекты.

Что можно сказать о замене импортных комплектующих или переориентации их поставок?

Эта планомерная работа тоже была начата еще до введения санкций. В результате сейчас мы смогли сократить долю европейских комплектующих до 5%. Сюда входит определенная номенклатура изделий, для которых пока трудно найти подходящую замену. Сейчас планируем уменьшить количество китайских деталей до 20%. Чтобы достичь этих результатов, ищем российские заводы, способные производить комплектующие должного качества. Например, такие важнейшие для безопасной работы лифтов устройства, как ловители, вскоре начнут производить в России. Наш будущий партнер уже сделал промышленные образцы, они проходят испытания, и до конца года на них могут быть получены необходимые сертификаты.

С какими зарубежными компаниями приходиться сегодня конкурировать? Нет ли опасения, что западный импорт на российском рынке будет замещен восточным, как это происходит с другими товарами.

— Соперничество нарастает между российскими предприятиями и поставщиками лифтового оборудования из Тихоокеанского региона. При этом из-за валютного курса «восточные» лифты становятся конкурентоспособными по стоимости с отечественными производителями. Но здоровая конкуренция способствует развитию производства и созданию российских качественных, высокотехнологичных лифтов.


АВТОР: Татьяна Рейтер
ИСТОЧНИК ФОТО: пресс-служба АО «МЭЛ»