Лев Каплан: «О задачах, которые будет решать строительное сообщество на конференции по качеству строительства»
О задачах, которые будет решать строительное сообщество на этом важнейшем для развития отрасли ежегодном мероприятии, рассказывает заслуженный экономист РФ, почетный строитель России, вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Моисеевич Каплан.
«Союзпетрострой» при поддержке Правительства Санкт-Петербурга и Ленинградской области проводит ХХ конференцию «Качество строительства и деловой среды в инвестиционно-строительных комплексах Санкт-Петербурга и Ленинградской области». Традиционно это важное для отрасли мероприятие поддерживает НОПРИЗ.
Работа по повышению качества строительства проводилась в течение года на основе принятого по итогам XIX конференции плана повышения качества строительства в Санкт-Петербурге на 2022 год, утвержденного вице-губернатором Санкт-Петербурга Н. В. Линченко. В преддверии конференции были проведены мероприятия, на которых обсудили вопросы инвестиций в промышленное строительство, развитие деловой среды в инвестиционно-строительном комплексе города, а также актуальные изменения в нормативном регулировании строительства.
Наши конференции по качеству прошли несколько этапов развития. Сначала они посвящались только качеству собственно строительно-монтажных работ и собирали руководителей и специалистов служб строительного надзора и центров качества строительства и, разумеется, строительных компаний. При этом в них принимали участие представители ряда регионов России.
Но впоследствии мы пришли к выводу о том, что проблемы качества строительства значительно глубже и шире и требуют комплексного анализа взаимосвязей в процессе создания объектов недвижимости. Это качество законодательства и нормативов, градостроительных решений и архитектуры, изысканий и проектирования, производства строительных материалов и конструкций, самого процесса строительства, обучения работников, эксплуатации построенных объектов.
В этом году в программу юбилейной конференции впервые включена проблема качества деловой среды в инвестиционно-строительных комплексах Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Отметим, что в мировой практике качеству менеджмента, законодательства и нормативной базы, соблюдения контрактов и деловых отношений участников рынка, а также других аспектов деловой среды уделяется первостепенное внимание. И это естественно, ибо соблюдение установленных «правил игры» имеет существенное влияние и на качество товаров и услуг.
Основная причина негативных явлений в том, что мы 30 лет назад вступили в рынок, но уходим все дальше от него. Одной ногой стоим на берегу (в старой системе), а другой — в лодке (в рыночной). И никуда не плывем — стагнируем. Поэтому надо решительно двигаться дальше по избранному пути и развивать рыночную экономику.
Кроме того, как ни странно, но у нас существует острый дефицит достоверной информации. То, что мы получаем из интернета, требует проверки подлинности и актуальности. Строителям необходимо место для профессионального общения и поиска информации, которой можно доверять.
Для решения этой проблемы «Союзпетрострой» создал уникальный интернет-портал (spbssk.ru) для профессионального общения строителей и бесплатно открыл его для всех компаний инвестиционно-строительного комплекса, которые после регистрации получают личный кабинет и возможность самостоятельного размещения информации, а также личного общения с другими пользователями портала.
Строительное сообщество пережило уже не один кризис, преодолеем и этот, ведь вместе мы можем больше!
В традиционном интервью ко Дню строителя председатель Комитета по строительству Игорь Креславский рассказал нашему изданию об исполнении Адресной инвестиционной программы, импортозамещении и решении проблем отрасли в новых экономических реалиях.
— Очевидно, что строительная отрасль существенно пострадала от санкций. Как это повлияло на исполнение Адресной инвестиционной программы (АИП)? Корректировалась ли она? В СМИ прошла информация о перераспределении средств…
— Перераспределение средств — технический вопрос, он связан с графиками строительства того или иного объекта. Как известно, АИП утверждает Законодательное собрание города на три года, и обычно это происходит в осеннюю сессию. За время исполнения нынешней программы условия очень изменились: приходится заменять импортные материалы, индексируется цена. Если такие изменения не связаны с конструктивом или стоимостью контракта, они утверждаются без экспертизы. На сегодняшний день в экспертизе находится 38 объектов строительства. Часть контрактов пересматривается в связи с изменением цен, но, несмотря на это, мы намерены выполнить АИП до конца года в полном объеме. Планируем ввести 25 социальных объектов.
— Изменились ли темпы строительства объектов — и бюджетных, и возводимых силами частных компаний?
— У девелоперов есть отложенные проекты. Но они отложены на краткосрочный период — застройщики придержали выход новых проектов, потому что продажи замедлились, но сейчас спрос восстанавливается.
Изменилась логистика, сроки доставки, есть сложности с оборудованием, например, с поставкой лифтов. Застройщики переходят на поставки от отечественных, турецких, азиатских производителей. И это уже не будет влиять на скорость строительства.
Уверен, ситуация носит временный характер. Тем более что уровень локализации стройматериалов в России достаточно большой, а в Петербурге он достигает вообще 90–95%.
Сегодня сама жизнь заставляет нас (строителей и чиновников) заниматься импортозамещением. И это лучший способ для создания конкуренции.
— С 1 апреля Правительство РФ ввело мораторий на банкротство, под который, впрочем, не попадают застройщики, чьи объекты занесены в реестр проблемных, и мораторий на некоторые санкции в отношении застройщиков. Это помогло рынку?
— Мораторий на штрафы и банкротства дал застройщикам возможность мобилизоваться и достроить объекты. Но в любом случае ответственность остается за застройщиками.
Сама по себе политика Минстроя РФ в создавшейся ситуации была грамотной, все решения принимались вовремя. Это помогло отрасли работать в плановом порядке. Самое главное — решение по льготной ипотеке было принято вовремя. Ипотека поддержала спрос, а спрос для застройщика — самое важное.
— По-прежнему ли у комитета появляются претензии к подрядчикам, которые, например, срывают сроки?
— Были расторжения контрактов, но сейчас их все меньше: в 2020–2021 годах комитет расторг по нескольку контрактов, а в 2022-м — только один. У нас практически нет претензий к подрядчикам. Те, кто остался, работают профессионально и добросовестно. И, потом, наша задача — не расторгать контракты, а совместными усилиями построить объекты.
— Реестр обманутых дольщиков закрыт — в смысле он не пополняется. А если появятся новые проблемные объекты и обманутые дольщики?
— Вероятность появления обманутых дольщиков есть, но она все меньше и меньше. При схеме проектного финансирования банк всегда может найти другого застройщика, если кто-то не справился. К тому же банк, рассматривая заявку на проектное финансирование, проводит стресс-тесты. Это определение запаса прочности. Успешно пройденный тест дает уверенность в устойчивости финансовой модели застройщика. Но 90% петербургских застройщиков умеют строить и считать деньги.
— Как бы вы определили сегодняшние приоритеты в работе комитета?
— Поддерживать устойчивость строительной отрасли и продолжать ее развитие на благо горожан. Есть план по вводу жилья, мы его точно выполним. Планы на ближайшие годы согласованы с Минстроем РФ — в районе 3 млн кв. м ежегодно. Есть планы по национальным проектам. Есть АИП. Также достраиваем ранее недостроенные объекты. Решаем проблемы обманутых дольщиков: с начала года введено в эксплуатацию уже три многоквартирных жилых дома, до конца года запланирован ввод еще семи домов.
— Что бы вы хотели пожелать вашим коллегам в канун Дня строителя?
— Всем желаю крепкого здоровья, терпения, успешной работы на благо нашего города-героя Ленинграда!