Николай Линченко: «Планы по строительству будут выполнены»
О том, какие изменения произойдут в городе в ближайшие десятилетия, как справляются с новыми вызовами строители, насколько успешно реализуются планы по развитию социальной инфраструктуры и о многих других вопросах строительной отрасли рассказывает вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко.
— Николай Викторович, из года в год Санкт-Петербург вводит в строй около 3 млн кв. метров жилья. Этому не помешали даже ограничения, связанные с пандемией. Как вы считаете, сохранит ли город набранные темпы по новому строительству в текущем году?
— Мы ориентируемся на запланированные объемы ввода жилья, которые были изначально определены в Стратегии социально-экономического развития города и отмечены в соглашении с Минстроем РФ в 2021 году. По итогам первого квартала более миллиона кв. метров уже введено, поэтому плановый показатель в 3 млн 415 тысяч кв. метров на 2022 год будет достигнут со 100%-ной вероятностью. Если судить по выданным разрешениям на строительство, запланированным объектам комплексного территориального развития, решениям градостроительной комиссии, то получается около 9 млн кв. метров, находящихся в стройке, что позволит поддерживать темпы ввода жилья на три года вперед.
В целом количество и объемы проектов, которые находятся в процессе согласования и проработки, сопоставимы с показателями прошлого года, когда строители работали на фоне пандемии. Правда, новые вызовы заставили подкорректировать планы девелоперов и объемы продаж, в основном из-за увеличения ключевой ставки Центробанка с 28 февраля (с 26 мая ставка снижена до 11%. — Ред). Со своей стороны Правительство приняло меры поддержки, призванные нивелировать негативное воздействие на экономику строительной отрасли.
— Какие шаги в этом направлении приняты на федеральном и на региональном уровнях?
— Прежде всего просубсидирована ипотечная ставка до 12%, с 1 мая она снижена до 9%, а программа льготного ипотечного кредитования продлена до конца года. Сохранены повышенные лимиты кредитов: до 12 млн рублей для Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга и Ленинградской области и до 6 млн для остальных регионов. Кроме того, в столичном регионе, Санкт-Петербурге и Ленинградской области можно воспользоваться господдержкой, если взять в ипотеку до 30 млн рублей, в остальных регионах — до 15 млн рублей. В Санкт-Петербурге эти лимиты покрывают львиную долю сделок по покупке жилья.
Постановлением губернатора временно до конца года увеличены размеры авансирования по госконтрактам до 50%, в том числе на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках реализации Адресной инвестиционной программы, что позволит поддержать подрядчиков, работающих на социальных объектах.
Региональные меры поддержки отрасли чрезвычайно актуальны в настоящее время и встречают понимание на федеральном уровне. Будучи членом рабочей группы при Минстрое РФ по решению вопросов совершенствования нормативной правовой базы в строительстве, я отмечаю влияние региональных предложений на «дорегулирование» нормативной базы. В свою очередь эти законодательные нормы сразу же принимаются в работу на местах и ускоряют воплощение федеральных инициатив. Например, на федеральном уровне продлены на три года арендные отношения, которые должны были завершиться до конца 2023 года, и теперь они автоматически пролонгированы Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга. Еще один пример: мы в марте ходатайствовали о возможности заключения отдельных договоров для застройщиков с иностранными учредителями, чтобы эти компании смогли без проблем вести свою деятельность в рублевой зоне, заключать новые договоры участия в долевом строительстве и купли-продажи квартир в уже построенных объектах. Правительственная комиссия на федеральном уровне эти решения поддержала.
— Как вы оцениваете возможные проблемы с поставками или удорожанием стройматериалов в связи с уходом с рынка некоторых зарубежных производителей?
— Строительство — одна из максимально импортозамещенных отраслей российской экономики. По некоторым позициям материалов или сырья, которые ввозились из-за рубежа, сегодня началась переориентация на другие рынки поставок и выстраивание новых логистических цепочек. Была проведена полная инвентаризация по поставщикам, подрядным организациям, девелоперским группам, выявлены возможные риски со сложно замещаемым оборудованием (лифтами, системами управления), запущен поиск аналогов. Ключевая роль в организации этой работы принадлежит корпорации ДОМ.РФ, которая занимается информационным сопровождением строительного рынка по всему комплексу мер поддержки, а также мониторингом промышленности стройматериалов и оборудования, включая лифтовое.
С коллегами из Комитета по труду и занятости нами были проработаны дополнительные меры по сохранению и созданию необходимого количества рабочих мест в строительстве, чтобы избежать возможных увольнений. На региональном уровне были подготовлены поправки в Постановление Правительства № 656 о возобновлении нормы предоставления участков инженерно подготовленных промышленных территорий, потому что это прямая мера поддержки для развития промышленности стройматериалов и увеличения количества рабочих мест.
Серьезный вклад в формирование адекватных цен на строительном рынке сегодня вносит Федеральная антимонопольная служба, которая начала проверку ценообразования стройматериалов. К примеру, процедура по определению добавочной стоимости на каждом этапе, начиная с добычи и получения сырья до продажи конечного продукта в розницу, была проведена для корпорации, производящей изоляционные материалы. В итоге антимонопольщики пришли к корректировке конечной цены, сопоставимой со средним изменением цены на рынке, а не кратному росту, который попытались предпринять торговые дома.
Напомню, что в 2022 году планируется завершить реформу сметного ценообразования в строительстве, когда будет полностью доработана ФГИС ЦС и обеспечена возможность получения качественной информации о ценах на строительные ресурсы, а также интеграция системы с ГИС Федеральной налоговой службы для получения данных о фактических сделках как источнике налогообложения. В первую очередь это коснется заключения контрактов в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ, но и остальные участники рынка заинтересованы в том, чтобы располагать достоверными ценами для прохождения экспертизы проектов. Прозрачность в ценообразовании необходима, чтобы избежать ценовых перекосов, как произошло в прошедшем году с существенным удорожанием арматуры и других стройматериалов. В результате вплоть до принятия Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315, которое позволило компенсировать расходы застройщиков, участники строительства не могли урегулировать сметы по проектам, которые ранее уже были законтрактованы.
— Прошел почти год с начала деятельности Градостроительной комиссии. Что можно сказать о результатах работы этой новой структуры?
— Надо отдать должное строительному бизнесу: у него есть правильное понимание ответственности в отношении строительства социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры. Нет ни одного застройщика, который не знал бы наизусть, сколько мест предусмотрено в детских и учебных заведениях или посещений в поликлинике в расчете на 1000 жителей.
Более того, решая вопросы привлекательности жилых комплексов, застройщики берут дополнительные обязательства. Где-то строят центры образования, где-то пытаются участвовать в развитии объектов улично-дорожной сети. Я приветствую развитие транспортной сферы, потому что движение — это жизнь города. В нем надо обязательно запустить систему непрерывного трафика, используя набережные и водные пути. Хорошо, что стартовало строительство Восточного скоростного диаметра. Есть договоренность с девелопером СЭТЛ ГРУПП по проектированию, подготовке к прохождению экспертизы в ФАУ Главгосэкспертиза и строительству Большого Смоленского моста. Крупных транспортных объектов у нас более двадцати, согласно Генеральному плану Санкт-Петербурга до 2050 года. В нем, кстати, предусмотрено возвращение к строительству Орловского тоннеля, который соединит Смольную и Свердловскую набережные. В Санкт-Петербурге подобные переправы жизненно необходимы по стратегическим и экономическим соображениям.
— Как, согласно Генплану, будет меняться город, развиваться жилое и промышленное строительство, создаваться зеленые зоны в ближайшие 30 лет?
— Первый этап по внесению изменений в проект и общественное обсуждение состоятся летом. Многие решения по развитию города, например, по территории намыва, были зафиксированы в законе о правилах землепользования, утверждены на публичных процедурах общественного обсуждения и одобрены решением Совета Федерации еще в нулевые годы. Тогда же были приняты ПЗЗ для северной части намыва как смешанной застройки. Поэтому для этой территории характерно создание объектов жилья синхронно с инженерией, дорогами, благоустройством и социальной инфраструктурой. А для развития южной части пришлось административными мерами заключать соглашения с девелоперами о создании социальных объектов, начиная с 2019 года. Что касается градостроительного облика намыва, то участие пяти ведущих архитектурных бюро само по себе вселяет уверенность, что Градостроительному совету будет представлено оптимальное решение.
По перспективным территориям на южном и северном направлениях застройки города подразумевается комплексность развития. Но в чем тут особенность? У нас за 2010-е годы накопился достаточно высокий дефицит выполнения Адресной инвестиционной программы. В 2021 году ее реализация впервые составила 98,3%. Этот объем позволяет решать вопросы сокращения дефицита. Как уже говорилось, строительство социальной инфраструктуры застройщиками не вызывает вопросов, предметом дискуссий с девелоперами становятся инженерные сооружения и транспорт — именно с ними приходится увязывать дальнейшее развитие территорий. Если на текущий год намечена сдача 3,4 млн кв. м, то в 2023 году этот показатель составит 2,78 млн, а в 2025-м — 2,57 млн кв. м с выходом на ежегодный ввод 2,5–3 млн кв. м. Это тот объем строительства, который позволит осваивать новые территории и одновременно с жильем строить новые дороги, поликлиники, детские сады и школы.
— В прошедшем году были сданы 22 многоквартирных жилых дома из числа проблемных объектов, в этом планируется завершить еще десять. Насколько город близок к тому, чтобы навсегда избавиться от долгостроя?
— Практически со всеми 104 объектами социальных и жилых недостроев Комитету по строительству за три года удалось разобраться. Восемь социальных объектов были перепроектированы, в том числе Центр социальной реабилитации на Камской улице, начато строительство Центра современного искусства имени Курехина на Васильевском острове.
Что касается жилой недвижимости, то в конце 2018 года объем проблемных долгостроев в городе достигал почти миллиона кв. метров. Федеральная система учета таких объектов изменилась с 1 июля 2020 года, и теперь в реестр ДОМ.РФ автоматически попадают жилые дома, по которым нарушены от полугода сроки ввода хотя бы по одному договору долевого участия. Таких домов в Петербурге осталось совсем немного, меньше 100 тысяч кв. метров, но в их числе самые «тяжелые» долгострои вроде объектов компании «Норманн» или ЖК «Ломоносов» в Петродворцовом районе. Все объекты из реестра сейчас в работе, и по ним приняты управленческие решения по завершению строительно-монтажных работ до конца 2023 года.
Значительную долю российского рынка строительной химии стабильно удерживают зарубежные концерны, делающие ставку на локализацию производств, высокое качество и постоянное обновление продуктовой линейки. О подходе к ведению бизнеса в России международной группы MAPEI рассказывает директор по маркетингу АО «МАПЕИ» Александр Иванов.
- Третий из заводов MAPEI в России был открыт в 2016 году. Курс на локализацию производства оправдал себя?
- Вполне. MAPEI в России уже более 20 лет, за этот срок компания прошла путь от представительского офиса до полноценного производства. Сегодня АО «МАПЕИ» – это компания с тремя производственными предприятиями в Московской, Ленинградской и Свердловской областях, которые покрывают потребности российского рынка и ближайших стран СНГ. Численность сотрудников на территории России и стран СНГ – более 220.
На каждом производстве в любой стране присутствия Группы MAPEI обязательно есть лаборатория контроля качества выпускаемой продукции. На всех заводах, в том числе в России, действуют единые стандарты и процедуры контроля качества. Перед тем, как попасть на стройку, продукт проходит долгий путь от согласования формулы состава с центром исследований и разработок (в Италии) до проведения большого количества тестов на соответствие всем заявленным параметрам.
Техническая поддержка MAPEI сопровождает проекты наших партнеров на всех стадиях: от согласования проекта до ввода в эксплуатацию. Наши технические эксперты выезжают на объекты, проводят тестовые нанесения, консультируют и предлагают готовые решения для строительных задач как в частном (коттеджном) строительстве, так и на крупных объектах инфраструктурного и дорожного строительства.
Кроме производства на местах, для компании важно получать обратную связь от клиентов во всех странах присутствия. С этой целью в 2019 году мы открыли тренинг-центр MAPEI Academy на базе производственной площадки в Ступино, где проводятся семинары и мастер-классы по обучению профессионалов правильному использованию наших материалов и системному подходу в решении конкретных задач.
- Вы сами позиционируете свою продукцию как российскую или зарубежную?
- Мое мнение: на страну происхождения товара сегодня можно уже не обращать внимания. Важнее репутация производителя, которая определяется культурой и технологичностью производства, профессионализмом сотрудников, умением получать обратную связь от потребителей и использовать эту информацию при разработке продукции.
Продукция MAPEI в России позиционируется как российский товар европейского качества. Выпускаемая здесь продукция показывает высокие результаты, как в нашей центральной лаборатории в Милане, так и на строительных площадках России, Беларуси, Казахстана, Узбекистана, Армении, Азербайджана. Мы производим строительную химию по европейским технологиям, на европейском оборудовании из высококачественного сырья. Есть в нашем ассортименте и импортная продукция, но главное - все материалы MAPEI соответствуют требованиям EN и ГОСТ.
- Есть ли различия в продуктовых линейках, выпускаемых в разных странах?
- В каждом регионе присутствия Группы MAPEI есть линейка локальных продуктов, которая производится только под задачи конкретного рынка сбыта. К примеру, в России в виду климатических особенностей нужны материалы, стойкие к перепадам температур, способные сохранять свои качества в условиях суровой зимы. В этом случае применяем подход адаптации европейского аналога или разработки нового продукта, отвечающего потребностям российского рынка, с нуля.
Безусловно, существуют «мировые бестселлеры», которые известны во всем мире и производятся по единой рецептуре практически всеми предприятиями Группы. К примеру, продукты MAPEI для укладки керамической плитки, мозаики и камня. Наши клеи для укладки крупного формата, шовные заполнители и герметики давно зарекомендовали себя на рынке, многие мастера становятся поклонниками наших материалов, работают только с ними и рекомендуют коллегам. Мы ценим это доверие и уделяем особое внимание работе с постоянными клиентами – проводим слеты мастеров, где потребители нашей продукции могут в формате диалога пообщаться с техническими экспертами компании и задать интересующие вопросы.
- В чем заключаются единые стандарты и философия транснациональной семьи MAPEI?
- Социальная ответственность, высокое качество продукции и постоянный диалог с клиентами – ключевые понятия, составляющие основу философии компании и объединяющие работу всех представительств. За 80 лет из небольшой семейной фирмы MAPEI превратилась в международную корпорацию, которая постоянно развивается и открыта новым достижениям, но сохраняет при этом дух семейной компании.
Прошлый год стал печальным периодом в жизни Группы, ушли из жизни владельцы компании Джорджио Сквинси и Адриана Спаццоли – примеры высокого профессионализма, а также человечности для каждого из нас.
- Как Вы оцениваете влияние пандемии на деятельность вашей компании и рынок строительной химии в целом?
- Гибкий подход к планированию и производству позволил нам в спокойном рабочем режиме адаптироваться к новым условиям, перевести сотрудников на удаленный формат работы, обеспечить максимальную безопасность на производствах. Но всем нам предстоит долгая и кропотливая работа по преодолению негативных последствий на мировом рынке. Строительство, как поезд – очень инертно. Чтобы разогнаться или затормозить, ему требуется много времени, поэтому сложными для нашего рынка будут 2021 и 2022 годы. На это указывают два фактора: первый – многие компании решили ограничиться завершением текущих проектов и ремонтами, а новые заморозили минимум на год. Второй связан с тем, что общее падение доходов населения негативно отразится на потреблении строительных материалов. Ремонты не остановятся, но бюджеты сократятся.
Есть отличная английская фраза: Keep calm and do your job. Это примерно то, что мы сейчас делаем. У нас есть цель – быть надежным поставщиком качественной строительной химии в России и СНГ, и мы к ней движемся.
Группа MAPEI в мире
Основанная в Милане в 1937 году, Группа MAPEI является мировым лидером в производстве материалов строительной химии. С 1960-х годов стратегия MAPEI направлена на интернационализацию, обеспечение потребностей локальных рынков, а также на снижение логистических затрат. Сегодня Группа MAPEI насчитывает 90 дочерних компаний и 83 производственных предприятия, расположенных более чем в 36 странах на 5 континентах мира. Особое внимание в деятельности Группы отводится научным разработкам и исследованиям в области экологичных материалов и решений для строительства.
