Глеб Лукьянов: «Госрегулирование должно быть адекватным»
Задачи снижения административных барьеров и дебюрократизация не означают отказа от адекватного государственного регулирования. Об этом на конкретных примерах «Строительному Еженедельнику» рассказал председатель Комитета по строительству Петербургского отделения «Опоры России» Глеб Лукьянов.
— Одна из задач «Опоры России» как организации, поддерживающей малый и средний бизнес, — борьба за снижение административных барьеров. Что нового в этой сфере?
— Действительно, дебюрократизация — это задача, решение которой серьезно облегчит жизнь предпринимателям. Однако не надо думать, что, выступая против административных барьеров, мы являемся противниками госрегулирования как такового. Оно необходимо, но должно быть адекватным, задавать четкие, понятные «правила игры», а не мешать развитию. В то же время надо понимать, что хуже административных барьеров может быть только неурегулированность той или иной сферы деятельности.
Примечательно, что сейчас в своей работе нам приходится уделять внимание и той и другой проблеме.
— Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.
— Недавно совместно с петербургским бизнес-омбудсменом Александром Абросимовым на заседании Рабочей группы по вопросам совместного участия в противодействии коррупции бизнес-сообщества и органов государственной власти Санкт-Петербурга мы провели мероприятие, посвященное вопросу дебюрократизации предпринимательской деятельности в сфере перепланировок, перевода помещений в нежилой фонд, приспособления исторических объектов под современное использование и пр. Это не первая наша попытка решить проблемы в этой области, мы пытаемся привлечь к ним внимание властей уже несколько лет. Если коротко, суть вопроса состоит в том, что в соответствии со 112-м Постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О создании межведомственных комиссий» от 4 февраля 2005 года и 39-м распоряжением Жилищного комитета от 22 января 2018 года, в Петербурге действуют Межведомственные районные комиссии (МВК), занимающиеся вопросами переустройства и перепланировки помещений. В силу своего статуса эти органы не подчинены ни районным администрациям, ни Жилищному комитету, то есть их деятельность фактически никем не контролируется. В результате создается пространство для бюрократического произвола и коррупциогенная среда.
По сути, каждая такая комиссия (а в городе их восемнадцать — по числу районов) совершенно автономна и при этом имеет возможность трактовать законодательство в сфере переустройства помещений исключительно в рамках своих представлений о том, «как надо». При этом могут произвольно игнорироваться или учитываться те или иные акты, что приводит к полному произволу. Причем, как говорится, «кто во что горазд». Специалисты, которые работают в этой сфере, знают, что, например, в Василеостровском или Адмиралтейском районе — требования комиссий вполне адекватные. В Центральном и Петроградском — неоправданно жесткие, а в Приморском или Кировском — просто странные, причем везде по-разному.
По нашему мнению, в вышеназванные документы необходимо внести ряд изменений, которые прекратили бы такое произвольное трактование норм. Для этого мы предлагаем создать Рабочую группу при Жилищном комитете, в которую вошли бы представители районов, заинтересованных ведомств (КГА, КГИОП, КИО и др.), аппарата бизнес-омбудсмена, общественных организаций («Опоры России», «Деловой России», Торгово-промышленной палаты и др.). Ее задачей станет подготовка поправок, которые позволили бы установить четкие «правила игры» в этой сфере, независящие от частных мнений. Соответствующую резолюцию мы направили на имя губернатора Александра Беглова.
— А какова вторая проблема?
— Очень большое внимание мы сейчас уделяем вопросу самостроев — главным образом строительству на землях ИЖС объектов иного назначения. Это могут быть жилые дома, торговые, офисные и медицинские центры, складские комплексы и пр. Проблема носит всероссийский характер. Только жилых самостроев, когда на земле ИЖС вместо частного дома появляется многоквартирный, в стране сейчас зафиксировано порядка 50 тысяч. Особенно остро проблема стоит в Краснодарском крае, в Крыму (там это в значительной мере украинское наследие, когда в этой сфере был полный беспредел), Подмосковье, в ряде иных регионов.
Для Петербурга это не самый больной вопрос — просто потому, что ИЖС для нас нехарактерно. Однако в периферийных районах — например, Красносельском или Петродворцовом — самостроев тоже немало. Примечательно, что по многим объектам вынесены решения суда о признании самовольными постройками и сносе. Но здания продолжают стоять. Если взять жилые самострои, то квартиры в них раскуплены, в них живут люди, их нельзя выставить на улицу.
А ведь каждый такой объект, причем любого назначения, — это проблема. При их создании не учитывалось влияние на окружающую застройку, необходимость социнфраструктуры, парковок, зеленых насаждений и пр. То есть вред и для людей, и для властей, и для коммерческих структур очевиден.
Сейчас оформление строительства на землях ИЖС упрощено до предела, а реакция властей на нарушения — замедленная. Пока выписываются предписания, выносятся предупреждения, идут иски в суды, принимаются решения — строительство вовсю идет. А когда капитальный объект уже готов и действует, добиться реального сноса уже очень сложно. И недобросовестные дельцы этим пользуются.
На наш взгляд, в этом вопросе нужно ужесточить практику оформления разрешительной документации. Иначе с проблемой не справиться. Для этого 28 апреля я 2021 года под эгидой Всероссийского центра национальной строительной политики была создана Экспертная рабочая группа по выработке механизмов возможной легализации и формированию Единого информационного реестра объектов самовольного строительства в Петербурге, которую я возглавил.
О ситуации на рынке отопительных приборов, итогах пятилетнего опыта локализации производства и востребованности нестандартных конвекторов порталу asninfo.ru рассказал коммерческий директор ООО «Системные конвекторы» Александр Батаев.
— Александр, в конце ноября 2020 года бренд Möhlenhoff отметил пятилетие открытия производства в России. По какой причине было принято решение о строительстве российского завода?
— В России продукция Möhlenhoff появилась в 2000 году — конвекторы и комплектующие успешно поставлялись в виде импорта, но уже в 2014 году стало понятно, что для дальнейшего развития необходима организация производства в России. И действительно, открытие завода позволило более гибко подходить к заказам покупателей, сократить сроки поставки и обеспечить оперативный доступ как к самой продукции, так и к сервисному обслуживанию. Наше российское предприятие имеет возможность изготавливать все виды конвекторов, решеток и дополнительных опций, которые выпускались в Германии. На сегодняшний день выпускается около 13 000 конвекторов в год, но для стабильного присутствия в строительном сегменте коллектив завода готов к увеличению производственных мощностей.
— Какие конкурентные преимущества приборов Möhlenhoff вы считаете ключевыми?
— Основные особенности нашей продукции заключаются в конструктиве и материалах. Корпус конвектора состоит из довольно массивного анодированного алюминиевого профиля толщиной 2 мм, что делает прибор облегченным и влагоустойчивым. Боковые стенки приборов обеспечивают жесткость корпуса, так как не имеют стыков, и на их внутренней стороне предусмотрены направляющие и пазы. В пазы закрепляются специальные пластиковые перегородки, с помощью которых фиксируют медно-алюминиевый теплообменник и систему воздушных направляющих. При транспортировке, погрузо-разгрузочных работах теплообменник не болтается, и таким образом исключается возможность появления потертостей или поломок. Благодаря резиновым вставкам решетка конвектора не скользит и заглушает шумы при ходьбе. Округлая и гладкая поверхность прутков решетки обеспечивает безопасное и комфортное хождение по ней даже босиком. Торцевые заглушки исключают опасность травмирования при монтаже, чистке и техосмотре. Решетку можно подобрать так, чтобы ее цвет совпадал с напольным покрытием и визуально воспринимался в качестве его продолжения.
— Насколько востребованы нестандартные формы, размеры конвекторов и формат индивидуального изготовления приборов под конкретный проект?
— Для увеличения полезной площади и улучшения конвекции воздуха сегодня особенно актуальны приборы отопления, изготовленные по индивидуальному заказу для объектов сложной архитектурной формы. На нашем предприятии мы имеем технологическую возможность производства приборов по конкретным проектным решениям, тем самым удовлетворяя индивидуальные пожелания каждого заказчика. Это касается и геометрии прибора, и его инженерной составляющей, и цветовых решений декоративных решеток, и дополнительных опций. В радиусных конвекторах, например, цельный теплообменник повторяет форму изгиба по всей ширине панорамного остекления, что обеспечивает сплошную тепловую завесу.
— Как в целом вы оцениваете ситуацию в строительной отрасли и на рынке отопительных приборов?
— Пандемия стала мощным стресс-тестом для мировой промышленности. Но если говорить конкретно о российском рынке, то здесь отечественные производители находятся на более выигрышных позициях по сравнению с зарубежными. Учитывая тот факт, что наличие светопрозрачных конструкций при строительстве офисных зданий, бассейнов, магазинов и торгово-развлекательных центров становится устойчивым трендом, — это безусловно способствует росту объемов нашей продукции. Наиболее популярными становятся проектные решения, где внутрипольные приборы отопления могут не только отсекать потоки холодного воздуха от окна, но и подавать свежий воздух из систем вентиляции.
— С какими итогами и планами подошел к юбилею ваш коллектив?
— Несмотря на непростой год, наше предприятие завершило его с заметными показателями роста объемов выпуска продукции. За счет оптимизации ряда производственных процессов нам удалось сократить сроки выполнения заказов в строительный сезон. Наши инженеры систематически выезжают к специалистам проектных и строительных организаций, оказывая помощь в расчетах и подборе оборудования. В ближайших планах наступившего 2021 года — запуск производства обновленной серии приборов с принудительной конвекцией и более тесное взаимодействие с нашими партнерами по бизнесу.
«Татпроф» является одним из ведущих российских производителей светопрозрачных конструкций и хорошо известен на рынке. Практически каждый год компания предлагает потребителям свои новые разработки. О новинке, вышедшей на рынок в этом году и уже успевшей завоевать популярность, ASNinfo рассказал заместитель коммерческого директора «Татпроф» Алексей Тарасов.
— Алексей Витальевич, какие тренды в сфере производства профилей сподвигли вашу компанию на создание и запуск в производство нового продукта?
— Компания «Татпроф» запустила производство профилей серии подъемно-сдвижных дверей ТПТ-72ПС в ответ на увеличивающийся на рынке спрос на специальные конструкции для загородных домов и таунхаусов. Малоэтажное строительство в настоящее время динамично развивается. Такие объекты требуют специальных решений для перекрытия проемов достаточно больших габаритов, при этом конструкция должна быть качественной и надежной, которая будет беспроблемно эксплуатироваться на протяжении долгих лет. Подъемно-сдвижные изделия ТПТ-72ПС позволяют сделать открытым как минимум половину проема. Таким образом, они предназначены для создания максимально больших застекленных поверхностей с учетом повышенного комфорта.
— Чем они отличаются от других изделий компании «Татпроф»? Каковы его ключевые характеристики?
— Этот продукт одновременно и схож с другими нашими изделиями, и имеет некоторые особенности. Общее у продукции «Татпроф» — это высокие показатели эстетичности, надежности и энергоэффективности. Главное отличие серии ТПТ-72ПС от других наших изделий заключается в варианте открывания.
Можно перечислить несколько ключевых характеристик нашей новой системы. Первая — элегантный дизайн. Он является ключевым параметром в разработке этого решения. Даже громадные раздвижные двери из системы ТПТ-72ПС выглядят легкими, воздушными и создают ощущение полной прозрачности. Большая площадь остекления от пола до потолка светопрозрачных портальных дверей этой серии подчеркивает современность и эстетические качества системы и делает ее идеальной для помещений с повышенной комфортностью и красивым видом.
Второй важный фактор — высокая энергоэффективность. Этот показатель приобретает особое значение при значительных площадях остекления. Большие стеклянные поверхности одновременно гарантируют высокую энергоэффективность и создают атмосферу уюта и комфорта в доме. Система ТПТ-72ПС, которая предусматривает установку одно- и двухкамерных стеклопакетов, обеспечивает исключительную теплоизоляцию. Усиленный внутренний профиль позволяет создать герметичность конструкции даже при высоких ветровых нагрузках. Для еще большего повышения теплотехнических характеристик в данной серии предусмотрена возможность использования вспененных термовкладышей.
Третий безусловно существенный момент — безопасность. Механизм запирания створок спрятан в верхней части двери, что повышает класс взломостойкости. Решение со стеклопакетом из триплекса делает эти качества еще выше. Немаловажно и то, что, несмотря на то, что механизм закрывания надежно спрятан и защищен, сам по себе процесс открывания и закрывания прост и легок.
— Есть ли уже обратная связь от ваших покупателей? Как они оценили предлагаемую вами новинку?
— Несмотря на то, что продукт выведен на рынок совсем недавно, он уже успел обрести популярность у покупателей. Больше того, еще до выхода серии на основе анонсов потребителями были сделаны предзаказы на данную разработку.
Ну а сейчас пользователи, если можно так выразиться, «вживую» оценили нашу новую разработку. Мы имеем прекрасные отзывы о наших изделиях. Покупатели высоко оценивают их современный минималистический дизайн, позволяющий обеспечивать привлекательный и эстетичный вид в помещении, а также удобство в эксплуатации и надежность.
— Планируете ли вы совершенствовать систему? Намечен ли выход на рынок других новинок в ближайшее время?
— Специалисты «Татпроф» постоянно работают над модернизацией выпускаемых компанией продуктов, ориентируясь на потребности рынка. В этом году покупателям был предложен ряд принципиально новых продуктов — оконные блоки со скрытой створкой МП-72, дверные блоки МП-72, системы интерьерных перегородок МП-500. Кроме того, значительно была усовершенствована система подъемно-сдвижных дверей ТПТ-72ПС, а именно: добавлены новые схемы открывания конструкций, что в свою очередь дает больше возможностей при проектировании портальных систем.