Роман Голованов: «Государственно-частное партнерство в Петербурге расширяется»
Механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) уже доказал свою эффективность. Об опыте его применения, уже реализующихся проектах, а также перспективах «Строительному Еженедельнику» рассказал глава Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга Роман Голованов.
— Роман Алексеевич, на государственном уровне ставится задача более активного привлечения частных инвестиций в развитие инфраструктуры. В качестве одной из основных форм говорится о государственно- (или муниципально-) частном партнерстве. Какое значение в Петербурге придают работе в этой сфере?
— Действительно, развитие ГЧП — одна из приоритетных задач правительства страны. Уже отмечалось, что на каждый вложенный рубль бюджета необходимо привлекать как можно больше внебюджетных средств при реализации инфраструктурных проектов. Это касается всех уровней: федерации, регионов и муниципалитетов.
И именно ГЧП — один из наиболее перспективных механизмов привлечения частных инвестиций в капиталоемкие инфраструктурные проекты. Этот эффективный инструмент позволяет городу, например, строить скоростные трассы, снижая нагрузки на городской бюджет, разделять риски с частными партнерами, значительно ускорять развитие инфраструктуры, учитывая будущие изменения и технологии, а также делегировать те функции, которые эффективнее выполнит бизнес.
И, кстати, Северная столица — в лидерах по реализации проектов ГЧП, особенно в сфере транспортной инфраструктуры. Стоит только взглянуть на новый Петербург. Западный скоростной диаметр с вантовым мостом и эстакадами, современный комплекс обновленного «Пулково» и высокотехнологичный стадион на Крестовском острове стали визитными карточками города. Благодаря успешной работе с партнерами в Петербурге реализована и первая в России концессия в сфере пассажирского транспорта — создание и эксплуатация трамвайной сети «Чижик» в Красногвардейском районе.
— Какие проекты уже реализованы или реализуются в форме ГЧП? Расскажите, пожалуйста, об их развитии.
— Сейчас на сопровождении Комитета по инвестициям более двадцати крупных проектов ГЧП в разных сферах: транспорт, спорт, культура и туризм, здравоохранение. Общий объем инвестиций в сфере ГЧП составляет свыше 400 млрд рублей.
Отмечу интересную особенность при реализации инвестиционных проектов в Петербурге: уже воплощенные в жизнь — дают начало новым, а накопленный опыт города позволяет эффективно претворять их в жизнь. И, конечно же, команда инвестиционного блока совершенствуется вместе с этими проектами.
Яркий пример такой преемственности мы видим при строительстве Витебской развязки — первого шага на пути создания Широтной магистрали скоростного движения, которая в будущем укрепит агломерацию Петербурга и Ленобласти. Она непосредственно перенимает успешный опыт реализации Западного скоростного диаметра.
В копилке таких примеров и трамвайная линия по маршруту «станция метро "Купчино" — поселок Шушары — микрорайон Славянка». В этом проекте мы взяли за образец скоростную линию, всем известную как «Чижик». Уже третий год узнаваемые зеленые трамваи радуют жителей Красногвардейского района и помогают их комфортному передвижению.
Уверен, что трамвайный проект «Славянка» также оправдает самые высокие ожидания. Кстати, в апреле этот петербургский проект участвовал в конкурсе инициатив государственно-частного партнерства, объявленного ООН, и вошел в расширенный список номинантов премии среди более чем 30 проектов со всего мира.
В ряду перспективных направлений работы инвестблока мы также видим новый инструмент поощрения инвестиций в России — СЗПК, а также расширение числа проектов комплексного развития территорий.
— Не могли бы вы поподробнее рассказать о пользе бюджету и о социально-экономическом эффекте для города от привлечения частных инвесторов?
— Мы подробно разбираем транспортную сферу потому, что здесь позитивное влияние инвестпроектов наиболее очевидно. По данным аналитиков, именно такие инфраструктурные проекты оказывают всестороннее положительное влияние на развитие города.
Один из очевидных плюсов для всех заинтересованных сторон в том, что социально-экономический эффект от реализации превосходит вложенные инвестиции. Это демонстрируют конкретные цифры. Так, по экспертным оценкам один рубль инвестиций в транспортную инфраструктуру приносит в среднем до 4 рублей прироста ВВП.
Очевидно, инфраструктурные проекты обладают значительным мультипликативным эффектом. Во-первых, стимулируют деловую, коммерческую, строительную активность в городе. Во-вторых, развивают финансовую сферу, экономическую деятельность инвесторов и банковского сектора. Реализация крупных проектов позволяет создавать тысячи новых рабочих мест во многих смежных отраслях, увеличивать доходы городского бюджета, развивать комфортную среду и обеспечивать устойчивое развитие города.
— Расскажите, пожалуйста, о перспективах применения ГЧП в Петербурге. На какие сферы его можно было бы еще распространить? Какие перспективы работы по этой схеме вы видите?
— Следующие шаги по развитию формата ГЧП мы делаем в образовании, и здесь также есть дух преемственности.
Наглядный пример: в 2011–2012 годах были подписаны соглашения о ГЧП с инвесторами УК «Перемена» и ООО «СлавДорСервис». В итоге в микрорайоне «Славянка» и «Новая Ижора» были построены и сейчас успешно эксплуатируются одиннадцать образовательных учреждений — детских садов и школ. Механизм ГЧП показал свою эффективность, и сейчас мы ведем переговоры с другим инвестором, ГК «ПИК», по реализации очередного проекта строительства школы в Выборгском районе.
Комитет по инвестициям также участвует в работе межведомственной комиссии по разработке концепций по проектам ГЧП в социальной сфере.
Кроме того, партнерство между городом и частными инвесторами в Петербурге продолжается и при подготовке проектов в медицинской сфере. Объекты здравоохранения — это, как правило, капиталоемкие и высокотехнологичные объекты, подготовка которых требует тщательной предварительной инвестиционной стадии с участием специализированных операторов. Город заинтересован в реализации подобных проектов по механизму ГЧП, что подразумевает строительство со стороны инвестора и эксплуатацию уже готового здания государственными учреждениями здравоохранения.
На текущий момент мы продолжаем подготовку проектов создания родильного дома в Калининском районе и инфекционной больницы на юге города в рамках инициатив частных партнеров.
Разумеется, в работе инвестблока правительства еще десятки проектов, различных по масштабу и отраслям экономики: культура и туризм, общественные пространства, гостиничная и спортивная сферы. Работа над ними носит долгосрочный и стабильный характер. Это в целом дает основания полагать, что Петербург сохраняет свою привлекательность как точка входа для российских и зарубежных инвесторов даже в сложных экономических условиях.
Некоторые реализуемые проекты ГЧП:
— Витебская развязка
Инвестор: ООО «Магистраль северной столицы».
Витебская развязка — первый этап Широтной магистрали скоростного движения (ШМСД). Она позволит решить сразу несколько ключевых транспортных задач города, обеспечить связь ЗСД с Московским и Фрунзенским районами, снизить нагрузку на улично-дорожную сеть и перераспределить трафик, идущий через центральные районы.
Объем инвестиций — около 39 млрд рублей.
Планируемый срок ввода в эксплуатацию: конец 2024 года.
— Скоростная трамвайная линия «Купчино» — Шушары — Славянка
Инвестор: ООО «БалтНедвижСервис».
Комплексный инфраструктурный проект, в рамках которого запланировано строительство выделенной линии скоростного трамвая протяженностью более 20 км с эстакадами и мостами, трамвайным депо, остановочными павильонами, а также приобретение 22 современных, низкопольных трамваев.
Объем инвестиций — более 25 млрд рублей.
Планируемый срок ввода в эксплуатацию: поэтапно, до конца 2024 года.
— Реконструкция СКК «Петербургский»
Инвестор: ООО «СКА — Арена».
Проект предполагает создание в Московском районе многофункционального спортивно-культурного комплекса с ледовой ареной, соответствующего современным технологиям строительства. Вместимость — более 20 тыс. зрителей на главной арене. На прилегающей территории будет создан парк отдыха с современным игровым комплексом для проведения массовых мероприятий и занятий различными видами спорта на открытом воздухе.
Объем инвестиций — более 25 млрд рублей.
Планируемый срок ввода в эксплуатацию: май 2023 года.
— Реконструкция оранжерей Таврического сада
Инвестор: Фонд поддержки социальных инициатив Газпрома.
Проектом предусмотрено преобразование заброшенных исторических территорий в новое культурно-досуговое пространство для жителей Петербурга и туристов. В объекте площадью более 12 тыс. кв. м планируется проведение культурных мероприятий, концертов, сценических выступлений, а также организация детских развивающих и развлекательных секций.
Объем инвестиций — около 700 млн рублей.
Планируемый срок ввода в эксплуатацию: 1 июля 2025 года.
«Татпроф» является одним из ведущих российских производителей светопрозрачных конструкций и хорошо известен на рынке. Практически каждый год компания предлагает потребителям свои новые разработки. О новинке, вышедшей на рынок в этом году и уже успевшей завоевать популярность, ASNinfo рассказал заместитель коммерческого директора «Татпроф» Алексей Тарасов.
— Алексей Витальевич, какие тренды в сфере производства профилей сподвигли вашу компанию на создание и запуск в производство нового продукта?
— Компания «Татпроф» запустила производство профилей серии подъемно-сдвижных дверей ТПТ-72ПС в ответ на увеличивающийся на рынке спрос на специальные конструкции для загородных домов и таунхаусов. Малоэтажное строительство в настоящее время динамично развивается. Такие объекты требуют специальных решений для перекрытия проемов достаточно больших габаритов, при этом конструкция должна быть качественной и надежной, которая будет беспроблемно эксплуатироваться на протяжении долгих лет. Подъемно-сдвижные изделия ТПТ-72ПС позволяют сделать открытым как минимум половину проема. Таким образом, они предназначены для создания максимально больших застекленных поверхностей с учетом повышенного комфорта.
— Чем они отличаются от других изделий компании «Татпроф»? Каковы его ключевые характеристики?
— Этот продукт одновременно и схож с другими нашими изделиями, и имеет некоторые особенности. Общее у продукции «Татпроф» — это высокие показатели эстетичности, надежности и энергоэффективности. Главное отличие серии ТПТ-72ПС от других наших изделий заключается в варианте открывания.
Можно перечислить несколько ключевых характеристик нашей новой системы. Первая — элегантный дизайн. Он является ключевым параметром в разработке этого решения. Даже громадные раздвижные двери из системы ТПТ-72ПС выглядят легкими, воздушными и создают ощущение полной прозрачности. Большая площадь остекления от пола до потолка светопрозрачных портальных дверей этой серии подчеркивает современность и эстетические качества системы и делает ее идеальной для помещений с повышенной комфортностью и красивым видом.
Второй важный фактор — высокая энергоэффективность. Этот показатель приобретает особое значение при значительных площадях остекления. Большие стеклянные поверхности одновременно гарантируют высокую энергоэффективность и создают атмосферу уюта и комфорта в доме. Система ТПТ-72ПС, которая предусматривает установку одно- и двухкамерных стеклопакетов, обеспечивает исключительную теплоизоляцию. Усиленный внутренний профиль позволяет создать герметичность конструкции даже при высоких ветровых нагрузках. Для еще большего повышения теплотехнических характеристик в данной серии предусмотрена возможность использования вспененных термовкладышей.
Третий безусловно существенный момент — безопасность. Механизм запирания створок спрятан в верхней части двери, что повышает класс взломостойкости. Решение со стеклопакетом из триплекса делает эти качества еще выше. Немаловажно и то, что, несмотря на то, что механизм закрывания надежно спрятан и защищен, сам по себе процесс открывания и закрывания прост и легок.
— Есть ли уже обратная связь от ваших покупателей? Как они оценили предлагаемую вами новинку?
— Несмотря на то, что продукт выведен на рынок совсем недавно, он уже успел обрести популярность у покупателей. Больше того, еще до выхода серии на основе анонсов потребителями были сделаны предзаказы на данную разработку.
Ну а сейчас пользователи, если можно так выразиться, «вживую» оценили нашу новую разработку. Мы имеем прекрасные отзывы о наших изделиях. Покупатели высоко оценивают их современный минималистический дизайн, позволяющий обеспечивать привлекательный и эстетичный вид в помещении, а также удобство в эксплуатации и надежность.
— Планируете ли вы совершенствовать систему? Намечен ли выход на рынок других новинок в ближайшее время?
— Специалисты «Татпроф» постоянно работают над модернизацией выпускаемых компанией продуктов, ориентируясь на потребности рынка. В этом году покупателям был предложен ряд принципиально новых продуктов — оконные блоки со скрытой створкой МП-72, дверные блоки МП-72, системы интерьерных перегородок МП-500. Кроме того, значительно была усовершенствована система подъемно-сдвижных дверей ТПТ-72ПС, а именно: добавлены новые схемы открывания конструкций, что в свою очередь дает больше возможностей при проектировании портальных систем.