Роман Рыбаков: «Мы ждем перемен»
Председатель Совета АПО «Союзпетрострой-Проект» Р. Р. Рыбаков: «Смена руководства Минстроя России вселяет надежды на перемены в строительной отрасли. Речь идет об организации строительства, а не о нормативной документации, не требующей изменений, что, собственно, и показали последние годы ее терзаний без существенных новаций и со сплошным переписыванием, прибыльным для так называемых разработчиков».
Запрос на «имитацию»
Динамика реальной стоимости проектно-изыскательских работ в России свидетельствует о стабильном снижении дохода от этого вида деятельности. Беспокоясь якобы за безопасность строительства, чиновники забывают о главном — людях, которые проектируют, строят, производят, а именно их работа обеспечивает развитие отрасли и должна быть комфортной и материально обеспеченной.
Надо менять всю систему распределения заказов, ценообразования, прекратить жлобство на государственном и коммерческом уровнях, когда в погоне за экономией мы утрачиваем качество, сроки, людей и организации. Объяснения традиционны — «так заложено в бюджете». Отсюда истории с банкротствами ряда профессиональных подрядчиков. С точки зрения многих заказчиков, проектная документация нужна лишь для получения необходимых разрешений, что создает спрос на дешевую «имитацию» полноценных проектов.
Переделка не оплачивается
Парадоксальность ситуации не только в том, что доля затрат на проектирование у нас в 2–3 раза ниже мировой практики. Значительный объем работы проектировщиков вообще не включается в смету и не оплачивается заказчиком. Не оплачиваются переделки из-за предложенных заказчиком изменений, из-за несоответствия изыскательских материалов реальности, из-за «хотелок» согласующих организаций, сами согласования и участие в экспертизе. Не оплачиваются дополнительные экземпляры документации. Обидно, что не оплачиваются бросовые работы. Проектировщики вынуждены выполнять пожелания заказчика, даже если могут доказать их несостоятельность. К этому побуждают безапелляционный характер контракта и внушительный перечень штрафных санкций.
Огромный неоплачиваемый объем работ связан с приведением рабочей документации в соответствие с проектной и повторной экспертизой по инженерным объектам. Согласно Постановлению Правительства РФ № 1816, для большинства внешнесетевых объектов экспертизы вообще не требуется. Чаще всего изменения документации не повышают ее качества, поскольку профессионализм и опыт проектировщиков выше, чем у многочисленных контролеров. Облегчает работу с экспертизой введение системы экспертного сопровождения, но органам экспертизы эта работа оплачивается в полном объеме и в срок, а проектировщик исправления и замену документов выполняет бесплатно.
Качество или «прохождение»?
Роль экспертизы в процессе проектирования особая. У органов власти какой-то особый пиетет перед экспертизой: дошло до подмены «качества проектирования» понятием «прохождение экспертизы». Проектно-сметная документация (ПСД) проходит экспертизу в полном объеме по Постановлению Правительства РФ № 87 или в процессе проверки достоверности сметной стоимости строительства, выполняемой, как это ни смешно, на стадии проекта. Смешно потому, что эта проверка, особенно для инженерии, требует дополнительных элементов рабочей документации: спецификации и ведомости объемов работ, вообще нормативно исключенных из состава ПСД и не оплачиваемых. В результате заказчик уходит от разработки рабочей документации, опять-таки занижая доходы проектировщиков. При этом за рубежом вообще нет понятия сметного дела по проектным работам, есть договорная цена как компромисс между заказчиком и подрядчиком.
Экспертиза не принимает ПСД на рассмотрение без совмещенного плана коммуникаций, не предусмотренного составом проекта и выполняемого бесплатно. Государственная экспертиза хочет еще расширить сферу своей деятельности, заявляя о введении экспертизы предпроектной стадии, на сегодня нормативно не существующей.
За чей счет банкет?
В апреле 2020 года Президент РФ дал поручение: «Прошу также отдельно проработать вопрос увеличения авансов по контрактам в инфраструктурном строительстве. Сейчас авансируется 30 процентов по контракту, предлагаю увеличить эту долю до 50 процентов, за счет этого предоставить строительным и другим компаниям дополнительные оборотные средства, что позволит им ритмично работать, выполнять обязательства перед поставщиками в других отраслях и, главное, сохранить рабочие места, зарплаты своих сотрудников, привлечь новых специалистов». Но на региональном уровне авансов не платят, хотя проектировщики никогда не имеют свободных средств.
Существенное влияние на оплату работ оказывает фактор времени. На сегодняшний день отсутствуют всякие нормативы продолжительности проектирования и безнадежно устарел СНиП по продолжительности строительства. Сроки работ определяются в основном произвольно или в зависимости от выделения бюджетных средств. Своевременное освоение средств — одна из нерушимых заповедей. Подготовка проектирования (ИРД, изыскания, технические условия, имущественные земельные вопросы), экспертиза и согласования на сравнительно небольших объектах занимают не меньше времени, чем собственно проектные работы. Отсюда понятна высокая вероятность срыва срока контракта. Меры в виде формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств перекладывают на СРО ответственность за исполнение договоров. При этом заказчик практически не несет ответственности за свои действия.
О проектировании внешних сетей
И еще об обстоятельствах, связанных с проектированием внешних сетей.
- Непрерывно возникают противоречия между желаниями заказчика и требованиями технических условий при прокладках и переустройстве сетей на территориях общего пользования. Не всегда можно удовлетворить все желания монополистов, нужен городской административный ресурс.
- Сдача и приемка в эксплуатацию объектов зависят исключительно от сроков выполнения работ по внешним сетям, особенно при их переустройстве, а сами сроки — от выдачи ТУ и их изменений в процессе строительства. Требуется постоянная координация по ходу проектирования и строительства инженерных объектов.
- Практически всегда возникают несоответствия между результатами изыскательских работ и реальной ситуацией. Причины этого разные, но почти все подобные несоответствия были бы устранены при наличии общегородского фонда исполнительной документации и фонда изыскательских материалов.
- Сейчас отсутствует механизм согласования обоснованных отклонений от требований нормативных документов. Ранее его можно было проводить через разработчика нормативов.
Налог на воздух
Существует в работе проектировщиков ряд других обстоятельств, например, проблемы с уплатой налогов на добавленную стоимость и на прибыль.
Для проектных организаций счет-фактура является основанием для принятия предъявленных сумм НДС к вычету или возмещению независимо от того, получена ли плата за проект или нет. Это бывает очень затруднительно, но заказчик в это время предъявляет те же суммы к возмещению государством. Если при полном отсутствии средств проектная организация покажет убыток, а не прибыль, то она моментально получит налоговую проверку за прошедший период. Невыплата заработной платы может привести руководителя организации даже к уголовному наказанию — неплохая «помощь» для повышения качества проектирования.
Минстрой России в 2021 году планирует продолжить совершенствование нормативно-технической базы в строительстве. Есть надежда, что со временем доберутся до проблем проектировщиков, хотя часть проблем можно было бы решить при работе с заказчиками на местном уровне.
«Татпроф» является одним из ведущих российских производителей светопрозрачных конструкций и хорошо известен на рынке. Практически каждый год компания предлагает потребителям свои новые разработки. О новинке, вышедшей на рынок в этом году и уже успевшей завоевать популярность, ASNinfo рассказал заместитель коммерческого директора «Татпроф» Алексей Тарасов.
— Алексей Витальевич, какие тренды в сфере производства профилей сподвигли вашу компанию на создание и запуск в производство нового продукта?
— Компания «Татпроф» запустила производство профилей серии подъемно-сдвижных дверей ТПТ-72ПС в ответ на увеличивающийся на рынке спрос на специальные конструкции для загородных домов и таунхаусов. Малоэтажное строительство в настоящее время динамично развивается. Такие объекты требуют специальных решений для перекрытия проемов достаточно больших габаритов, при этом конструкция должна быть качественной и надежной, которая будет беспроблемно эксплуатироваться на протяжении долгих лет. Подъемно-сдвижные изделия ТПТ-72ПС позволяют сделать открытым как минимум половину проема. Таким образом, они предназначены для создания максимально больших застекленных поверхностей с учетом повышенного комфорта.
— Чем они отличаются от других изделий компании «Татпроф»? Каковы его ключевые характеристики?
— Этот продукт одновременно и схож с другими нашими изделиями, и имеет некоторые особенности. Общее у продукции «Татпроф» — это высокие показатели эстетичности, надежности и энергоэффективности. Главное отличие серии ТПТ-72ПС от других наших изделий заключается в варианте открывания.
Можно перечислить несколько ключевых характеристик нашей новой системы. Первая — элегантный дизайн. Он является ключевым параметром в разработке этого решения. Даже громадные раздвижные двери из системы ТПТ-72ПС выглядят легкими, воздушными и создают ощущение полной прозрачности. Большая площадь остекления от пола до потолка светопрозрачных портальных дверей этой серии подчеркивает современность и эстетические качества системы и делает ее идеальной для помещений с повышенной комфортностью и красивым видом.
Второй важный фактор — высокая энергоэффективность. Этот показатель приобретает особое значение при значительных площадях остекления. Большие стеклянные поверхности одновременно гарантируют высокую энергоэффективность и создают атмосферу уюта и комфорта в доме. Система ТПТ-72ПС, которая предусматривает установку одно- и двухкамерных стеклопакетов, обеспечивает исключительную теплоизоляцию. Усиленный внутренний профиль позволяет создать герметичность конструкции даже при высоких ветровых нагрузках. Для еще большего повышения теплотехнических характеристик в данной серии предусмотрена возможность использования вспененных термовкладышей.
Третий безусловно существенный момент — безопасность. Механизм запирания створок спрятан в верхней части двери, что повышает класс взломостойкости. Решение со стеклопакетом из триплекса делает эти качества еще выше. Немаловажно и то, что, несмотря на то, что механизм закрывания надежно спрятан и защищен, сам по себе процесс открывания и закрывания прост и легок.
— Есть ли уже обратная связь от ваших покупателей? Как они оценили предлагаемую вами новинку?
— Несмотря на то, что продукт выведен на рынок совсем недавно, он уже успел обрести популярность у покупателей. Больше того, еще до выхода серии на основе анонсов потребителями были сделаны предзаказы на данную разработку.
Ну а сейчас пользователи, если можно так выразиться, «вживую» оценили нашу новую разработку. Мы имеем прекрасные отзывы о наших изделиях. Покупатели высоко оценивают их современный минималистический дизайн, позволяющий обеспечивать привлекательный и эстетичный вид в помещении, а также удобство в эксплуатации и надежность.
— Планируете ли вы совершенствовать систему? Намечен ли выход на рынок других новинок в ближайшее время?
— Специалисты «Татпроф» постоянно работают над модернизацией выпускаемых компанией продуктов, ориентируясь на потребности рынка. В этом году покупателям был предложен ряд принципиально новых продуктов — оконные блоки со скрытой створкой МП-72, дверные блоки МП-72, системы интерьерных перегородок МП-500. Кроме того, значительно была усовершенствована система подъемно-сдвижных дверей ТПТ-72ПС, а именно: добавлены новые схемы открывания конструкций, что в свою очередь дает больше возможностей при проектировании портальных систем.