Михаил Москвин: «Уверен, что спрос на областное жилье вырастет»
В традиционном для «Строительного Еженедельника» интервью, приуроченном ко Дню строителя, заместитель председателя Правительства Ленобласти по строительству Михаил Москвин рассказывает о наиболее животрепещущих вопросах развития строительного комплекса региона: работе в период коронавирусной пандемии, переходе на новую схему финансирования, обеспечении комфортности нового жилья, а также решении проблемы долгостроев.
— Михаил Иванович, с какими итогами строительная отрасль Ленобласти закончила первое полугодие 2020 года?
— С января по июнь в регионе было введено более 910 тыс. кв. м жилой недвижимости. Из них около половины — объекты индивидуального жилого строительства. Это объемы небольшие, на треть меньше, чем в тот же период прошлого года, и этому есть как объективные, так и субъективные объяснения. Но, говоря об итогах работы в строительной отрасли, мы бы хотели ориентироваться не только на цифру по вводу многоквартирных домов. Она, конечно, показательная, но не отражает полной картины.
Я хотел бы подчеркнуть, что в планах на 2020 год ввод 37 социальных объектов, в том числе ДК в Бокситогорском районе, шести школ, детской школы искусств и поликлиники в Сертолово, фельдшерско-акушерского пункта в Сланцевском районе, двух амбулаторий и спортивного центра в Выборге, бассейнов в Кингисеппе и Ивангороде и так далее. Адресная инвестиционная программа не пострадала, каждый год все больше и больше социальных объектов начинает строиться и вводиться. Особенно это важно для отдаленных районов. Они не чувствуют себя забытыми.
— Насколько распространение коронавирусной инфекции и введение в целях борьбы с нею ограничений повлияли на отрасль и на рынок жилья в Ленобласти? Как застройщики выживают в сложной ситуации и чем могут помочь им власти региона?
— В начале марта создалась неопределенность по поводу режима строительства — были опасения, что стройки закроют на замок, как в Европе. Но Минстрой РФ очень оперативно внес отрасль в список системообразующих. Это было сделано, чтобы не останавливать производственные циклы, чтобы для дольщиков не были сорваны сроки передачи ключей и чтобы социальные объекты не выбивались из графиков.
Вместе с тем Правительство РФ приостановило проведение проверок для бизнеса до следующего года. Под это постановление попали и проверки в ходе строительного надзора, включая итоговые и проверки этапов. Мы обратились за разъяснением с просьбой возобновить приемку домов. Пока выходил документ, Госстройнадзор фактически не выходил на проверки около месяца, что в итоге сказалось на цифрах — падение ввода жилья, о котором я говорил выше, по большей части связано именно с этим фактором. Однако эти законченные дома никуда не делись, все они попали в план проверок и будут введены.
В целом застройщики смогли перестроить работу в новых условиях — почти все вышли в онлайн по продажам квартир.
— Прошел уже год после перехода на новую схему финансирования жилищного строительства — проектное кредитование и использование эскроу-счетов. Освоились ли застройщики с новацией? Какое влияние она оказала на отрасль?
— Год — не так много для полной перестройки отрасли. Ведь в среднем строительный цикл занимает 3–5 лет. Вы помните, как в прошлом году все старались попасть в критерии, чтобы строить по старой схеме? Сейчас примерно каждая десятая квартира продается с использованием счетов эскроу.
Восемь застройщиков возводят 22 дома общей площадью 0,5 млн кв. м только с использованием эскроу. Этими компаниями заключено более 2,3 тыс. защищенных эскроу договоров долевого участия. Четыре застройщика строят тринадцать домов площадью около 300 тыс. кв. м. По смешанной схеме ими заключено около тысячи ДДУ.
По старой схеме заканчивается строительство 240 домов 78 застройщиками. Общая площадь этих жилых домов — менее 3,5 млн кв. м. В них заключено 34 тыс. ДДУ. Через 2–3 года с такими темпами регион должен полностью перейти на защищенную схему естественным образом — дома по старой схеме уже будут закончены.
— В Ленобласти уделяется много внимания развитию социнфраструктуры. Что сделано в этом направлении? Продолжают ли пользоваться интересом программы «Соцобъекты взамен на налоги» и «Стимул»?
— Всего с 2012 года в Ленинградской области было введено 16,9 млн кв. м жилой недвижимости, 77 детских садов на 12,6 тыс. мест, 17 школ на 8,4 тыс. мест. Такой динамики в регионе не было никогда.
Мы продолжаем все наши программы, выкуп социальных объектов сейчас проходит сразу, без волокиты, это уже накатанный процесс. У нас нет ни одного невыкупленного объекта, который застройщики передали в муниципалитет. В «Стимуле» у нас сейчас девять объектов, ежегодные ассигнования на эту программу составляют более 1,5 млрд рублей. В планах до 2036 года еще около 100 садиков и около 50 школ.
Сейчас федеральное Правительство изменяет порядок программы «Стимул» — они планируют включать туда инженерную и дорожную инфраструктуру, то есть подготовку территории. Это действительно дает больший эффект для интенсификации строительства. Мы предполагаем, что первым по обновленному «Стимулу» пойдет проект «Группы ЛСР» на Ржевке.
— Власти Ленобласти в целях повышения комфортности стремятся ограничить высотность жилья. Не подорвет ли это рентабельность работы застройщиков?
— С 2015 года мы шли по этому пути — уменьшение этажности. Застройщики каждый раз находили свою нишу и переформатировали свои проекты. Я привожу всегда пример застройки в северном Сертолово и Аннинском поселении. Там строят мало и среднеэтажные дома, при этом большие квартиры — «трешки» — раскуплены все. Мы давно говорили о том, что будем ориентироваться на низкоплотное, невысокое жилье. Опять же, если говорить об уроках пандемии, то такая концепция укладывается в рамки нового спроса.
— Вообще, какой смысл власти региона вкладывают в понятие «доступное комфортное жилье» и что требуется от строителей, чтобы возводить соответствующие объекты?
— У нас есть Региональные нормативы градостроительного проектирования, где максимально подробно указано, что должно быть в жилых районах: количество парковочных мест, мест в школах, детских садах, медучреждений, досуговых, спортивных центров и так далее. Именно исходя из РНГП на градсоветах утверждаются проекты планировок территорий. Они не остаются на бумаге: Госстройнадзор вводит новые объекты только с выполненными нормативами, указанными в РНГП.
Другой вопрос, что эти нормативы не всегда в точности соответствуют реальной жизни. Конечно, регуляторная функция государства исключительно важна, но долевое строительство — рыночный механизм, он предполагает, что люди «голосуют рублем». Если жилье не берут, значит что-то не так и что-то надо улучшать. А заманивать можно только комфортной средой.
— Ленобласть уже несколько лет строит больше 1 кв. м жилья в год на жителя региона. При этом в последние годы спрос, вышедший в свое время за КАД, сейчас возвращается обратно во внутригородские локации. Однако в рамках нацпроекта по жилью региону «назначают» дальнейший рост объемов ввода. Какую позицию занимают власти Ленобласти по этому вопросу и реально ли выполнить «прогнозные задачи» нацпроекта к 2024 году?
— До сих пор удавалось. Например, в 2019 году в Ленинградской области ввели 1,3 кв. м жилой недвижимости на человека. Регион снова занял первую строчку в рейтинге по показателю ввода жилья в расчете на одного человека — по этому показателю он стоит рядом с Московской и Липецкой областями. Я напомню, мы ввели в прошлом году 2,93 млн кв. м жилья, из них 1,39 млн кв. м — объекты ИЖС.
Федеральное Правительство дает сигнал о том, что показатели по вводу жилья не будут пересматриваться. Мы их, конечно, постараемся выполнить. Но перед нами встает очень серьезная дилемма: количество жилья или качество. Совершенно очевидно, что социалка отстает от жилья. Это совершенно естественно — застройщик сначала должен создать прибыль, потом на нее построить сады, школы, инфраструктуру. Мы, конечно, берем курс на параллельное возведение жилья и необходимых объектов, но разрыв может случаться. При объемах ввода свыше 3 млн кв. м в год мы рискуем получить очень серьезный дисбаланс.
И вы затронули очень хороший вопрос — вопрос спроса. Да, несколько лет назад маятник качнулся в сторону города — застройщики приступили к освоению бывших промзон, откуда вывели производства. Но этот ресурс небезграничен. Кроме того, после пандемии и вынужденного сидения по домам люди стали задумываться о покупке жилья большей площади в удалении от центра. Я уверен, что спрос на областное жилье вырастет с учетом этих факторов, но сейчас этот процесс только намечается.
— Традиционный вопрос о долгостроях. Область активно сотрудничает с федеральным Фондом защиты дольщиков. Что удалось сделать за последнее время в этой сфере и какие планы на будущее?
— По статистике, в дорожную карту включено 57 объектов с просрочкой ввода, в состав которых входит 146 многоквартирных домов, где заключено 16,3 тыс. договоров долевого участия. Всего в Ленинградской области заключено более 300 тыс. ДДУ и иных договоров для приобретения жилых помещений. Таким образом, объекты с просрочкой передачи жилых помещений составляют около 5% от всего объема заключенных договоров.
С 2011 года введено в эксплуатацию 67 проблемных объектов и многоквартирных домов, строящихся со значительным нарушением первоначально установленного срока ввода в эксплуатацию. В том числе: в 2011-м — 4, в 2012-м — 1, в 2013-м — 2, в 2014-м — 4, в 2015-м — 1, в 2016-м — 3, в 2017-м — 1, в 2018-м — 18, в 2019-м — 22, на 1 июня 2020-го — 11. В целом несложно заметить рост темпов решения проблемы. Общее количество граждан, которые получили достроенные жилые помещения, — около 45 тысяч.
У нас есть несколько путей, по которым мы завершаем дома. Это бесплатное выделение земельных участков под строительство жилья для застройщиков, которые завершают проблемные объекты. Ряд других компенсационных мер: первоочередной выкуп социальных объектов в проектах доноров, строительство дорожной, инженерной инфраструктуры, благоустройство за счет бюджета. По этой схеме привлечения инвесторов заключено 14 договоров с застройщиками, по которым достраиваются дома в поселке им. Свердлова, Всеволожске, Гатчине, Малом Верево, Дубровке.
Наконец, использование механизмов публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства». В 2019 году при принятии трехлетнего бюджета Ленинградской области было выделено 2,8 млрд рублей на восстановление прав граждан. Для начала достройки или выплаты компенсаций необходимо подтверждение финансирования со стороны наблюдательного совета Фонда. В 2019 году было подтверждено восстановление прав дольщиков семи жилых комплексов, где возводилось более 4 тыс. квартир. Это дома застройщиков «Навис», «Норманн», «СНВ-Северо-Запад».
До конца летам мы ждем подтверждение восстановления прав дольщиков еще около десяти ЖК. Эта ситуация не стоит на месте, я уверен, через несколько лет мы сможем решить этот вопрос.
ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» хорошо известно в качестве крупного российского производителя теплоизоляции из экструзионного пенополистирола. Также важным направлением развития компании является выпуск высококачественной полимерной гидроизоляции под брендом PLASTFOIL®. О деятельности, связанной с производством и применением этого продукта, беседуем с начальником технического отдела PLASTFOIL® ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» Виталием БЕЛЯКОВЫМ.
— Виталий Иванович, давайте начнем разговор не совсем обычно. Теперь уже в далеком 2009 году вы стали чемпионом мира по кровельному мастерству, который регулярно проходит под эгидой Международной федерации кровельщиков (IFD). Часто вспоминаете эту победу?
— Это незабываемое событие. К моменту чемпионата я уже три года занимался гидроизоляцией и работал с известными европейскими производителями, то есть, привык к качественной продукции. Однако работа с PLASTFOIL® на стенде произвела сильное впечатление. Материал ничем не уступал мембранам, изготовленным в Европе, так что мне легко было подобрать режим сварки. Не только меня, но и соперников из Европы поразила мягкость мембраны PLASTFOIL® — свойство, особенно ценное для применения в условиях суровой российской зимы.
— PLASTFOIL® используется, в основном, для гидроизоляции кровель?
— Это важная, но далеко не единственная область применения продукта. Наши мембраны успешно гидроизолируют фундаменты зданий и сооружений различных типов, транспортные тоннели, коллекторы для инженерных коммуникаций, сооружения метрополитена и другие подземные объекты. Кроме того, ПВХ мембраны производства нашей компании используются для герметизации водоемов, емкостей и резервуаров, гидроизоляции надземных трубопроводов.
— Для каких типов кровель используется ваш материал?
— Для кровель всех видов и типов: традиционных и инверсионных, механически закрепляемых и балластных, эксплуатируемых и неэксплуатируемых. Наша компания уделяет большое внимание вопросам применения продукции. Специалистами разработаны и сертифицированы кровельные системы с использованием гидроизоляции PLASTFOIL® в сочетании с различными вариантами оснований, уклонообразующих слоев, утеплителей. Большой популярностью пользуются системы с применением плит ПЕНОПЛЭКС® для утепления кровли и клиновидных изделий ПЕНОПЛЭКС® УКЛОН для формирования уклонообразующего слоя.
— Многие боятся приобретать жилье на последнем этаже из-за возможных протечек кровли, которые потом трудно устранить…
— Такие опасения уходят в прошлое, они связаны с применением устаревших гидроизоляционных технологий. Мембраны PLASTFOIL® обеспечивают герметичность за счет качества полотна и высокой прочности швов, которые соединяют части покрытия сваркой горячим воздухом с использованием современного автоматического оборудования. ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» гарантирует качество продукции, а авторизованные нами подрядные компании могут давать гарантию отсутствия протечек в течение десяти лет.
— В каком случае подрядчик становится авторизованным?
— Если компания в полной мере освоила технологии монтажа мембран PLASTFOIL® и показала это в ходе своей практической деятельности. Мы тесно взаимодействуем со строительно-монтажными компаниями, причем не только на площадках. ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» постоянно проводит семинары с коллегами, на которых мы делимся опытом применения гидроизоляции. В нынешнем году по понятным причинам особую популярность приобрели вебинары. Авторизованная подрядная компания получает сертификат, который становится дополнительным преимуществом для нее при взаимодействии с заказчиком.
— В профессиональном сообществе хорошо знают ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб» как современного производителя строительных материалов, тесно взаимодействующего с коллегами. Расскажите о деятельности компании применительно к поставкам гидроизоляции PLASTFOIL®.
— Мы плодотворно сотрудничаем с участниками строительного проекта на всех стадиях его реализации. Например, только для проектировщиков мы предлагаем программу по расчету кровель PLASTFOIL PROFix, наш стандарт СТО 54349294-004-2017 «Устройство, проектирование и применение гидроизоляции PLASTFOIL® в кровлях. Правила проектирования и производства работ», а также BIM-модели конструкционных узлов с применением гидроизоляции нашего производства. Всё это любой желающий может скачать с нашего официального сайта plastfoil.ru, соответственно, в разделах PROFIX, «Документация/Технические решения» и «BIM». При этом можно не только пользоваться этими документами, но и получать квалифицированную консультацию от наших специалистов, которые могут оказать ее онлайн или ответить на вопросы по телефону. Мы всегда рады общению со специалистами по проектированию, в ходе которого не только отвечаем на их вопросы, но и получаем интересные замечания и предложения, которые потом используем в дальнейшей работе по совершенствованию технологий применения мембран PLASTFOIL®.
— А что компания предлагает для подрядчиков — для тех, кто работает на стройплощадках руками?
— Для строительно-монтажных организаций в разделе «Документация/Технические решения» у нас выложен еще один интересный документ: «Руководство по применению в кровлях гидроизоляции PLASTFOIL®». А что касается строительных компаний, то важной формой взаимодействия с ними является шеф-монтаж, который мы готовы осуществлять по желанию партнеров, включая генподрядчиков и заказчиков. Обычно шеф-монтаж выполняется в три этапа. На первом мы инструктируем исполнителей в соответствии с нормативными документами. Также мы разбираем с монтажниками особо сложные участки, раскладываем материал и наблюдаем за началом работы. Второй этап состоит в промежуточном контроле качества. Третий заключительный этап проводится по окончании гидроизоляционных работ. Мы готовим документ о качестве монтажа основного полотна и узлов примыканий и предоставляем его заказчику.
— Как происходит взаимодействие с партнерами на стадии эксплуатации кровель, тем более тех, которые построены еще в ХХ веке?
— В ходе эксплуатации таких зданий нередко возникает потребность в ремонте. Мы постоянно совершенствуем технологии ремонтных работ. В частности, из недавних разработок могу назвать научно обоснованное техническое решение по ремонту кровли на основании из ребристой плиты с применением гидроизоляции PLASTFOIL® без сквозного бурения. Эта технология позволяет ремонтировать, например, кровлю производственного здания без остановки технологического процесса.
— Расскажите о других направлениях работы компании по применению гидроизоляции PLASTFOIL® — фундаменты, тоннели, резервуары, трубопроводы.
— В рамках других направлений мы также интенсивно сотрудничаем с партнерами на всех стадиях реализации проектов. Для фундаментов и тоннелей у нас есть стандарты на проектирование и производство работ: СТО 54349294-005-2018 «Гидроизоляция транспортных тоннелей и метрополитенов с применением гидроизоляции PLASTFOIL®» и СТО 54349294-006-2018 «Гидроизоляция фундаментов и подземных сооружений с применением гидроизоляции PLASTFOIL®». Имеются BIM-модели конструкционных узлов фундаментов и подземных помещений.
Что касается резервуаров, то стоит напомнить и о такой важной технической характеристике гидроизоляции PLASTFOIL®, как устойчивость к химической и биологической агрессии. Благодаря этому, материал можно применять для герметизации емкостей не только с водой, но и более агрессивными жидкостями. Так, например, имеется заключение Тамбовского государственного технического университета (ТГТУ) о возможности использования мембраны PLASTFOIL® с целью герметизации резервуаров для хранения отходов животноводческих ферм, которые идут на производство органических удобрений.
Мы интенсивно развиваем направление по применению наших мембран для защиты надземных трубопроводов от осадков, прямых солнечных лучей и агрессивных веществ в атмосфере. Нами разработана технологическая карта на устройство защитного слоя трубопроводов с применением ПВХ мембран PLASTFOIL®.
— В заключение напомните о преимуществах гидроизоляционных мембран PLASTFOIL® производства ООО «ПЕНОПЛЭКС СПб».
— Наряду с герметичностью, а также устойчивостью к химической и биологической агрессии, о которых я говорил, следует отметить морозостойкость и устойчивость к воздействию прямых ультрафиолетовых лучей. Наши мембраны не растрескаются при сильных морозах и не расплавятся в жару. Это позволяет применять их в любых климатических условиях, в том числе в регионах Крайнего Севера. Мембраны PLASTFOIL® имеют легкий вес, что особенно важно для кровель, отличаются экологической безопасностью, для надежности гидроизоляционного покрытия достаточно одного слоя материала. Важным преимуществом является удобный, быстрый и безопасный монтаж полотна. Звено квалифицированных кровельщиков может за одну рабочую смену смонтировать до 1000 квадратных метров кровли. Материал монтируется без применения открытого огня, как, например, уже устаревшие наплавляемые битумные гидроизоляционные покрытия. PLASTFOIL® отличается долговечностью: минимальный срок службы мембран составляет 35 лет.