Николай Линченко: «Петербург отстоит свою позицию по объемам ввода жилья»
Санкт-Петербург был единственным субъектом РФ, который не подписал соглашение с Минстроем РФ по параметрам нацпроекта из-за завышенных показателей прогнозируемого объема ввода жилья. Новый указ Президента позволит учесть позицию города по этому вопросу. Об этом и многих других актуальных аспектах развития строительного комплекса Северной столицы «Строительному Еженедельнику» рассказал вице-губернатор Петербурга Николай Линченко.
— Николай Викторович, с какими итогами строительный комплекс Петербурга закончил первое полугодие 2020 года? Насколько распространение коронавирусной инфекции и введенных в целях борьбы с ней ограничений повлияли на отрасль?
— Пандемия коронавируса, безусловно, стала огромной проблемой не только для строительной отрасли и не только для Петербурга, но действительно мирового масштаба. И до сих пор все ее последствия оценить невозможно.
Надо отдать должное строительному комплексу Петербурга, который сумел достойно ответить на этот вызов, работал четко, аккуратно и эффективно, как слаженная команда. Мы ни на один день не прервали работу строек, как были вынуждены сделать некоторые регионы. При этом строительные компании предприняли все меры для недопущения распространения коронавируса на строительных площадках. Использование средств индивидуальной защиты, регулярная термометрия, другие меры — все это позволило избежать серьезных эпидемиологических проблем и продолжить стройку. Очевидно, что остановка работ автоматически ввела бы строительную отрасль в число наиболее пострадавших от эпидемии и вызвала бы серьезную рецессию в экономике города в целом. Поэтому мы совместно с застройщиками предприняли все усилия, чтобы строительство продолжалось.
В результате первое полугодие мы закончили с неплохими итогами, причем по некоторым позициям идем даже с превышением относительно 2019 года. Так, в эксплуатацию в Петербурге введено более 700 тыс. кв. м жилья, что несколько больше прошлогоднего показателя за тот же период. В общем и целом мы не видим препятствий для того, чтобы по итогам года не выйти на плановый уровень ввода в 3,7 млн кв. м. Именно столько предполагается сдать в городе по действующим разрешениям на строительство.
Очень хорошо проявил себя в этом году Комитет по строительству. На протяжении ряда лет исполнение Адресной инвестиционной программы было слабым местом этого ведомства. В этом году объемы освоения средств выросли более чем в 2,2 раза. Если прежде непотраченные средства по линии комитета становились резервом для других сфер финансирования при корректировках бюджета, то в этом году, возможно, ему придется даже добавить денег — настолько высокие темпы работ взяты.
Уникальный опыт был наработан и в сфере противоэпидемических мероприятий. В частности, Комитет по строительству провел огромную работу по разворачиванию в кратчайшие сроки временного госпиталя в «Ленэкспо», соответствующего самым строгим санитарным нормам. Сейчас началось строительство нового клинико-диагностического корпуса госпиталя в Невском районе. На работы отведено всего пять месяцев, уже в декабре объект должен принимать пациентов. Это сверхсжатые сроки строительства, но я уверен, что мы с ними справимся.
— Прошел уже год после перехода на новую схему финансирования жилищного строительства — проектное кредитование и использование эскроу-счетов. Освоились ли застройщики с новацией? Какое влияние она оказала на отрасль?
— Вопреки прогнозам скептиков, никаких глобальных потрясений для рынка жилья реформа не принесла. Переход на проектное финансирование с использованием эскроу-счетов происходит постепенно, плавно, без рывков. С одной стороны, достаточно серьезные объемы возводятся еще по старой схеме. С другой — переход на новую уже перестал быть чем-то экспериментальным, по ней реализуется все больше проектов. По числу заключенных договоров долевого участия с использованием эскроу-счетов Петербург занимает третье место в стране. Естественным образом, по мере ввода в эксплуатацию, происходит вытеснение объектов, строящихся по старой схеме, вновь запускаемыми, с использованием проектного финансирования.
— В нашей беседе год назад вы выражали сомнения в том, что реформа сильно увеличит цены на жилье. Однако по итогам прошлого года рост средней цены «квадрата» составил около 10%. В этом году за полгода добавилось еще 7%. На ваш взгляд, не приведет ли этот тренд к дисбалансу на рынке?
— Вопрос в том, что именно сформировало этот рост. Да, наверное, какая-то часть его имеет под собой основу в виде удорожания строительства из-за необходимости оплачивать банковское кредитование. Но, как мы знаем, пока значительная часть жилищного строительства идет по старой схеме. Значит, к росту цен привела не столько реформа, сколько рыночные факторы — баланс спроса и предложения.
Это подтверждается и тем, что рост средней цены продолжился в первом полугодии этого года. Стимулируя развитие строительной отрасли в условиях кризиса, вызванного распространением коронавируса, федеральный центр использовал механизм, показавший свою эффективность в прошлом: субсидирование части ставки по ипотечным кредитам. В программе со снижением ее уровня до 6,5% годовых на сегодняшний день принимают участие 52 банка, и она доказала свою востребованность. Следствием стал рост выдачи ипотечных кредитов, поскольку сейчас действительно сложились уникальные условия в этой сфере (не сложно припомнить, что в самом начале года речь шла о том, что средняя процентная ставка упала ниже 9% годовых, а 6,5% и предположить никто не мог). Спрос на жилье подрос, и застройщики позволили себе поднять цены. Если льготная госпрограмма будет свернута, как это намечается в ноябре, спрос снизится и, скорее всего, и девелоперам придется умерить свои аппетиты.
Таким образом, те движения цены, которые мы видим на рынке, связаны не столько с реформой привлечения средств в жилищное строительство, сколько с другими факторами. Поэтому не думаю, что в ближайшее время рынку новостроек в Петербурге грозит дисбаланс. Скорее можно говорить о том, что имеющиеся изменения — следствие именно нахождения равновесного положения спроса и предложения в текущей ситуации.
— Петербург оставался одним из немногих регионов, не согласовавших с Минстроем прогнозные планы по нацпроекту. Какова ситуация в этой сфере в настоящее время? Удалось ли договориться с федералами о параметрах работы по нацпроекту?
— Действительно, Петербург был, кажется, последним субъектом РФ, который не подписал приложение к нацпроекту по плановым объемам ввода жилья к 2024 году. Как известно, федеральный центр в своих проектах настаивал на существенном росте этого показателя — до 5,35 млн кв. м ежегодной сдачи. Эта цифра, и по оценке экспертов, и по мнению городских властей, совершенно нереалистична — ни с точки зрения рыночного спроса на жилье, ни по возможностям Петербурга обеспечить такие объемы необходимой инфраструктурой.
В городе есть существенный массив утвержденных проектов планировок территорий под жилищное строительство — на несколько десятков миллионов квадратных метров. Но он связан с необходимостью очень серьезно нарастить объемы инженерной подготовки, создания социальной и транспортной инфраструктуры. Радикальный рост жилищного строительства потребует столь же масштабного увеличения финансирования модернизации головных источников и сетей тепло-, электро- и водоснабжения, а также водоотведения. Это же касается и пробивки новых улиц, строительства развязок, виадуков и пр. По нашим примерным подсчетам, на развитие всей необходимой инфраструктуры потребуется свыше 750 млрд рублей. Очевидно, что средств только бюджета Петербурга для такого наращивания финансирования недостаточно.
Отстаивая свою позицию, мы в итоге дошли уже до Главы государства. 21 июля Президент подписал Указ № 474 «О национальных целях развития РФ до 2030 года», который «впитал» в себя Указ № 204 с учетом новых реалий, связанных в том числе и с коронакризисом. В соответствии с новым документом, общероссийская задача по ежегодному вводу 120 млн кв. м жилья сдвинута до 2030 года. Кроме того, будет решаться вопрос по распределению этого объема между субъектами РФ. Федеральным органам власти поставлена задача согласовать с регионами обоснованные цифры по объемам ввода жилья на означенный плановый период. То есть мы считаем, что Президент нас услышал.
Добавлю, что власти Петербурга в своих планах ориентируются на параметры утвержденной Стратегии социально-экономического развития города до 2035 года, которая предполагает даже снижение сдачи жилья по сравнению с текущим положением — до 2,5–3 млн кв. м ежегодно. По нашим оценкам, это оптимальный объем ввода, поддерживающий равновесие рынка, позволяющий замещать выбывающий аварийный жилой фонд, планомерно осваивать новые территории. При этом показатель обеспеченности жилой площадью на каждого жителя Северной столицы дорастет до 28 кв. м.
— Немало говорилось об отставании развития социнфраструктуры от темпов жилищного строительства в Петербурге. Что сделано для решения этой проблемы?
— Да, это очень актуальный вопрос, и губернатор города не раз акцентировал внимание на накопившемся дефиците мест в социальных объектах, особенно в локациях активной современной застройка. Работа в этой сфере идет по двум направлениям.
Как известно, в соответствии с изменениями, внесенными в Правила землепользования и застройки еще в 2018 году, работа по обеспечению новостроек социальной инфраструктурой — детсадами, школами — в тех местах, где образуется их дефицит, возлагается на застройщика. Конечно, сначала это положение радости не вызвало, но сегодня пришло понимание, что по-другому — нельзя. Кстати, сами застройщики признают повышение привлекательности проектов, включающих развитую инфраструктуру. Так что ее создание — это не «выбрасывание» денег, а инвестиции в стимулирование спроса. И сегодня уже не возникает никаких вопросов в этой сфере, все девелоперы, запуская новые проекты, уже учитывают необходимость создания соцобъектов. Тем более что закон позволяет включать затраты на них в себестоимость инвестпроекта и гасить из средств, привлекаемых от дольщиков.
Второе направление связано с реализацией положений АИП в части строительства социальной инфраструктуры. В этом отношении также делается немало, включая завершение строительства ряда соцобъектов-долгостроев.
— В Петербурге продолжается совершенствование градостроительного законодательства. Расскажите, пожалуйста, что сделано в последнее время в этом направлении.
— Перед уходом на каникулы Законодательное собрание приняло корректировки в 820-й городской закон о зонах регулируемой застройки. Изменения конкретизируют территории воздействия объектов культурного наследия на окружающую среду и уточняют режимы возможной деятельности в этих зонах. Документ стал результатом долгой кропотливой работы как депутатского корпуса, так и специалистов КГИОП и Комитета по градостроительству и архитектуре. Уверен, что этот документ сможет внести стабильность в регулирование правовых отношений в градостроительной сфере в историческом центре Петербурга.
Другой очень важный закон, принятый ЗакСом, позволяет частично отменять утвержденные проекты планировки территорий (ППТ). Дело в том, что после одобрения некоторых таких документов еще в нулевых годах произошли многочисленные изменения и в законодательстве, и в нормативной базе. В результате по новым нормам некоторые положения этих ППТ сегодня просто юридически недопустимы к реализации. Получалась правовая коллизия: про закону строить можно только в рамках утвержденного ППТ, но при этом то, что утверждено, по закону строить уже нельзя. Принятый ЗакСом новый документ этот юридический тупик устраняет. Он позволяет менять отдельные положения ППТ, не требуя повторного прохождения процедуры утверждения. При этом основные положения — планировочный каркас, красные линии остаются неизменными, а отмене могут быть подвергнуты частности.
Третий весьма значимый законопроект, принятый городским парламентом, предполагает возможность проведения публичных обсуждений с использованием онлайн-ресурсов вместо очных публичных слушаний. Градостроительным кодексом РФ такая возможность была предоставлена еще 2,5 года назад. Ряд субъектов РФ, например, Москва, уже полностью перешли на эту форму. Мы пока решили реализовать этот формат только на период действия ограничений, связанных с распространением коронавируса. Очевидно, что нельзя останавливать градостроительное развитие города. С начала ввода ограничений прошло уже четыре месяца, и, когда они будут окончательно сняты, пока прогнозировать невозможно. Соответственно необходимо было изыскать такой формат участия общественности в обсуждении тех или иных проектов, который реализуем на практике в сложившейся ситуации.
Еще одно важное событие в градостроительной сфере — завершение первого этапа работы Комиссии по подготовке изменений в Генеральный план Петербурга по подготовке новой редакции документа. Теперь он будет вынесен на общественное обсуждение и, после внесения последних правок по его результатам, рассмотрен на заседании городского правительства и затем внесен в ЗакС для принятия в виде закона. К марту 2021 года мы рассчитываем получить по сути новый Генплан Петербурга, в соответствии с которым город будет развиваться до 2040 года с прогнозом до 2050-го. Документ очень сбалансированный, учитывающий необходимость равновесия функционального назначения различных территорий мегаполиса и не допускающий перекосов в этой сфере. Большое внимание уделено всем видам инфраструктуры, которая является каркасом системного развития города.
— И напоследок — традиционный вопрос о долгостроях. Власти города планировали эту проблему в этом году в целом решить. Что удалось сделать за последнее время в этой сфере и получится ли реализовать имевшиеся планы?
— Ситуация в этой сфере полностью взята под контроль городских властей. В прошлом году был сделан огромный объем работ. Полностью закрыт вопрос с наследием печально известной ГК «Город». То же касается «Чесмы-Инвест» — сданы «Мейн Хаус» и «Твин Хаус». Завершен, наконец, старейший городской долгострой — ЖК «Охта-Модерн». Сданы ЖК «Ижора-Парк» и еще много других долгостроев.
Таким образом, из долгостроев, которые были в Петербурге на начало 2019 года, 85% уже завершено. Остальное, как и планировалось, достроим в этом году. Единственное исключение — ЖК «Вариант» в поселке Ленсоветовский в Шушарах. Работы там идут полным ходом, но сдача, видимо, состоится уже в начале 2021 года. К сожалению, уже в 2019 году число проблемных объектов увеличилось, прежде всего за счет комплексов, которые строила ГК «Норманн». По ним также уже приняты управленческие решения — есть понимание, как их достраивать.
Кроме того, надо уточнить, что в середине прошлого года произошло изменение системы контроля и учета долгостроев. В Единой государственной информационной системе жилищного строительства создан Единый реестр проблемных объектов, куда автоматически попадают все дома, где передача квартир задержана более чем на шесть месяцев. То есть туда попадают даже те ЖК, которым продлены сроки строительства и застройщики которых уже заключили с дольщиками допсоглашения о смещении сроков ввода. В Петербурге всего 28 таких комплексов, суммарно на 300 тыс. кв. м жилья. Кстати, в целом на фоне других регионов объем крайне незначительный, особенно учитывая размах жилищного строительства в городе. Кроме того, больше половины этих объектов достраивают их застройщики, то есть никаких серьезных проблем там нет, и помощи не требуется. Если говорить об этих домах «с просрочкой», то примерно 50% из них будут сданы в этом году, и почти все остальное — в будущем.
Так что твердо можно утверждать: город строится — значит город живет!
Оконные системы международного концерна Deceuninck («Декёнинк») уже давно зарекомендовали себя на российском рынке. О новых перспективных решениях, интересных продуктах, а также том, как компании удается эффективно развиваться во время кризиса, рассказывает коммерческий директор ООО «Декёнинк Рус» Олег Осипчук.
Различных оконных систем сейчас в России существует немало. Как Deceuninck чувствует себя на этом конкурентном рынке и в чем отличительные особенности его продукции?
Конкуренция в этом сегменте рынка действительно очень высока. Несмотря на это, позиции Deceuninck традиционно сильны и стабильны, что позволяет чувствовать себя вполне уверенно. В значительной степени это связано с тем, что конкуренция между производителями систем сейчас идет не только по линии качества продукции, но и по уровню обслуживания клиентов. А это одна из самых сильных наших сторон. Мы не просто продаем качественный продукт, мы предоставляем нашим клиентам целый комплекс услуг, связанных с его грамотным использованием. Мы предлагаем строительным компаниям и девелоперам расчеты по статике, даем рекомендации по выбору профильных систем, рекомендуем какие стеклопакеты, фурнитура и механизмы открывания будут наиболее целесообразны в каждом отдельном случае, и главное - как можно оптимизировать себестоимость окна без ущерба для его потребительских свойств. То есть, отталкиваемся от конкретного проекта, чтобы обеспечить оптимальный результат. Для этого в нашей компании собрана по-настоящему сильная команда, как экспертов в профиле, так и специалистов из смежных отраслей, чтобы иметь возможность предложить нашим клиентам готовое, всесторонне выверенное решение. Оно учитывает все важные факторы – особенности архитектуры, размеры проемов, региональную климатическую специфику, ветровые нагрузки и многие другие детали проекта.
Хотелось бы отдельно остановиться на преимуществах работы с «Декёнинк» для строительных компаний:
- Возможность работы в любых сегментах: от элитного, до бюджетного
- Соблюдение единого стандарта качества окон
- Техническое сопровождение
- Возможность оперативного обеспечения остекления любых объёмов в рамках проекта
- Формирование единой ценовой политики на окна в рамках проекта:
- Подбор клиентов-производителей окон с оптимальным уровнем цены
- Предоставление вышеуказанным клиентам специальных цен на профиль ПВХ.
- Влияние на формирование конечной цены на окна с помощью смежных структур в рамках проекта (проведение переговоров при участии ООО «Декёнинк Рус» с производителями стеклопакетов, фурнитуры, армирования и др. комплектующих).
Однако, и качество самого продукта очень важно. Сегодня, например, к оконным системам предъявляются всё более серьёзные требования по энергоэффективности. Как с этим показателем обстоят дела у вас?
Действительно, с 15 июня 2019 года вступил в силу новый Свод правил «Строительная климатология», который существенно повысил требования к теплоизоляционным свойствам окон на всей территории России. В частности, по новым нормам в Московском регионе коэффициент приведенного сопротивления теплопередаче оконной конструкции должен составлять 0,66 м2×°С/Вт. Показатели наших профильных систем существенно превосходят требование норматива. И этим, в том числе, объясняется рост популярности нашей продукции у застройщиков.
Одним из самых востребованных продуктов стала профильная система «Фаворит Спэйс». Монтажная глубина у неё 76 мм, а коэффициент сопротивления теплопередаче составляет 0,87 м2×°С/Вт. Это очень высокий показатель, который даже позволяет нивелировать незначительные ошибки при монтаже. Высокие показатели энергосбережения обеспечиваются благодаря шестикамерному профилю, возможности установить широкий стеклопакет (до 49 мм) и, конечно, дополнительному 3-му контуру уплотнителя, который исключает продувания даже в проблемной зоне петли. Кроме того, система «Фаворит Спэйс» отличается прекрасными свойствами касательно звукоизоляции, долговечности использования и экологичности. А главное - эта инновационная система является идеальным решением с точки зрения соотношения цена-качество.
Интересна она и широкой цветовой гаммой, которая обеспечивает оригинальный внешний облик, и позволяет строителям предлагать необычные архитектурные решения. В целом, интерес к ламинированным профилям растёт. Изначально все делали их белыми, но постепенно европейские тренды пришли и в нашу страну. На сегодняшний день мы предлагаем нашим клиентам более 35 цветов ламинационной плёнки и 3 цвета основы профилей – белый, серый и коричневый
Какие ещё ваши оконные системы популярны у застройщиков, и почему?
Из наиболее востребованных сегодня систем могу назвать также «Баутек НЕО» шириной 71 мм с 5-ю воздушными камерами. Кстати, могу отметить, что на Северо-Западе России, особенно в Санкт-Петербурге, строители практически полностью отказались от тонких профилей, глубиной 60 мм, предпочитая более эффективные серии 71 и 76 мм.
Ещё одним интересным трендом можно назвать увеличение размеров конструкций. Для них стандартные решения уже не подходят, и наша компания предлагает усиленный импост с замкнутым армированием (толщина металла – 2,4 мм). Благодаря этому оконная система «Баутек НЕО» устойчива к ветровым нагрузкам даже в высотных зданиях, и подходит для остекления больших оконных проёмов.
Какие новые продукты вы представляете на рынке в настоящее время?
Весной прошлого года на выставке «Mosbuild» в Москве мы презентовали потребителям нашу новую систему «Элегант», отличающуюся высочайшими показателями энергосбережения и оригинальным утонченным дизайном, напоминающим строгие грани алюминия. Профиль «Элегант» вышел на глобальный рынок совсем недавно, но уже успел получить признание экспертов (награды в рамках премий Red Dot Award 2019 и MosBuild Awards 2019). Система разработана на платформе профилей, включающих раму 76 мм, и два варианта створок: шириной 80 мм и 92 мм. Главные профили системы имеют 6 воздушных камер, а створка шириной 92 мм – дополнительную 7-ю камеру. Благодаря своим характеристикам система «Элегант» может быть использована в проектах пассивных домов.
Расскажите, пожалуйста, о каких-то интересных, знаковых объектах, на которых использовалась продукция Deceuninck?
За время работы ООО «Декёнинк Рус» по всей России были остеклены сотни объектов, как частного инвестирования, так и объектов муниципального значения, а так же федерального масштаба, с применением профильных систем «Декёнинк» такими строительными компаниями как: «ДОНСТРОЙ», ООО СК «Лидер», ЗАО «БЛОК», СК STRABAG, ФГУП «ГУСС ”Дальспецстрой" при Спецстрое России», Мособлстрой, КапТехноСтрой. В настоящее время «Декёнинк» сотрудничает с такими строительными компаниями как: СЭТЛ Сити, ЛСР, Лидер Групп, Полис, Аквилон Инвест, КВС, Ленспецстрой, Группа компаний ПИК, Строительный Трест, Газпроминвест, ЮИТ Строй, ГК Балтрос, Норман и т.д.
Наши оконные системы используются в разных частях нашей страны, география поставок очень широкая – от Калининграда до Сахалина, и интересных объектов немало. На Дальнем Востоке это, например, объекты академгородка на острове Русский, рядом с Владивостоком. Наши системы использовались в жилых домах и коттеджах для преподавателей Дальневосточного федерального университета, иных объектах. Применялась наша продукция в зданиях городка космодрома Восточный. Есть интересные объекты в Казахстане, Киргизии и других странах ближнего зарубежья.
Эпидемия коронавируса затронула все сегменты строительной отрасли. Как она отразилась на работе вашей компании? Появились ли новые сложности и как вы их преодолеваете?
Конечно, эпидемия внесла свои корректировки в нашу работу. Если раньше осуществлялось ежемесячное планирование деятельности всех наших структур, то сейчас из-за пандемии ситуация меняется слишком быстро. И последствия для бизнеса самые серьёзные - вплоть до полной остановки строительных работ. Кроме того, в регионах ситуация отличается, и меры безопасности принимаются везде разные. То есть, нынешнее положение потребовало от нас нарастить оперативность реагирования на целый конгломерат стремительно меняющихся факторов. Мы разработали схему регулярных совещаний через Zoom – начиная с Дальнего Востока, продолжая Сибирью и Уралом, и заканчивая Европейской частью страны. Кризис научил нас быть более быстрыми и более гибкими.
При этом важно, что обсуждаем мы не только свои планы и действия, но и меры, которыми мы могли бы помочь своим партнерам в разных частях страны. Эффективные практики, сформированные в одном месте, распространяются на другие регионы. Например, очень успешным стало решение помочь в строительстве инфекционных клиник. Наша продукция прошла испытания, получила необходимые допуски и использовалась на целом ряде таких объектов. Работа на них позволила нам сохранить производство, несмотря на то, что, например, в Москве и Подмосковье, строительные работы некоторое время были полностью остановлены.
Каков Ваш взгляд на перспективу, и какие планы на будущее строит компания?
Экспертные оценки весьма пессимистичны, все ждут, что рынок просядет. На сколько именно – мнения расходятся. В основном, говорят о снижении в диапазоне 20-30%. Со своей стороны, мы мобилизовались, стали более интенсивно коммуницировать с крупными застройщиками, которые могли бы стать нашими партнёрами. Это позволило нам за последнее время привлечь целый пул новых клиентов из разных регионов – Башкирия, Нижегородская, Тюменская области и пр. Конечно, задачу роста по сравнению с 2019 годом, которую ранее мы ставили перед собой на этот год, нам решить вряд ли удастся, но сохранить объёмы продаж на уровне прошлого года мы намерены.
Перспективным нам кажется и рынок коттеджного и малоэтажного строительства. Интерес к этим сегментам, на наш взгляд, простимулировала вынужденная самоизоляция. Спрос на наши энергосберегающие системы в этом сегменте растёт. Интересные перспективы связаны с созданием продукции, обеспечивающей повышенную безопасность. Сейчас в этой сфере мы разрабатываем систему с использованием закалённого стекла и триплекса, с хорошей противовзломной фурнитурой. Тестирование показало, что вскрыть такое окно меньше, чем за 40 минут, без достаточно шумных действий практически невозможно. Это станет ответом на растущий тренд на обеспечение безопасности дома.
Кроме того, для загородного строительства мы предлагаем Подъемно-сдвижные двери – HS-порталы от Deceuninck – это инновационный и доступный продукт для остекления больших проёмов. Основные его характеристики – это высокие показатели энергоэффективности, шумоизоляции, и безопасности (защита от взломов по стандарту WK2). Комфортное использование HS-порталов обеспечивается особой системой приводов и кареток: двери открываются и закрываются с минимальными усилиями. Двери также доступны в трёх цветах в сочетании с ламинационной плёнкой, что подходит для интерьера в любом стиле и цвете. Конструкция выглядит безупречно как в закрытом виде, так и в открытом – когда просматриваются боковые пазы.
Справка
Международный концерн Deceuninck Group, основанный в 1937 году, входит в ТОП-2 мировых производителей ПВХ систем и композитных материалов для строительной промышленности. Штаб-квартира концерна находится в Бельгии. Сегодня концерн обслуживает более 4 тыс. клиентов в 91 стране, имеет 15 заводов и 22 склада в 19 странах в США, Южной Америке, Европе и Азии. Общее число сотрудников – 3,6 тыс. человек. Российское подразделение холдинга ООО «Декёнинк Рус» располагает центральным офисом в Москве, крупным производством в Протвино (Московская область) и представительствами в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Владимире, Казани, Ростове-на-Дону, Владивостоке, а также в Алматы (Казахстан).
Пандемия коронавируса ограничила деятельность большинства организаций в стране и привела, в том числе, к частичному сбою отлаженных технологических процессов во многих компаниях строительной отрасли. Вынужденные простои и сбои в работе могут аукнуться им серьезными штрафами и пенями. О том, как строительный бизнес может избежать подобных санкций, порталу ASNinfo.ru рассказал судебный эксперт, руководитель экспертной организации «ГЛЭСК» Сергей Салтыков.
На ваш взгляд, как эпидемия COVID-19 повлияла на деятельность компаний строительной отрасли?
Прошедшие месяцы вынужденной ограниченной деятельности многих организаций разрушили большое количество рабочих планов и отлаженных технологических процессов в строительной отрасли. Последствия этого непростого периода ещё долго будут оборачиваться финансовыми потерями и штрафными санкциями за срыв сроков сдачи работ и переносы вводов в эксплуатацию объектов. Необходимый для отдельных сфер бизнеса режим ЧС или карантина так и не был введён органами государственной власти, в связи с чем возможность использования форс-мажорных обстоятельств в качестве аргумента при обосновании задержки сроков исчезла. В соответствие с ч. 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, из-за пандемии коронавируса строительные организации, работающие по госзаказу, могут изменить условия контракта или приостановить его действие, но применение данной нормы в большинстве случаев возможно лишь на основании Решения Правительства РФ. Таким образом, значительной части подрядчиков за неисполнение своих обязательств придётся либо оплачивать пени, либо находить способы и подкреплять свои обоснования просрочки документами, придающими уверенность даже в случае судебных перспектив.
Но, казалось бы, почти вся строительная отрасль в месяцы самоизоляции работала…
На самом деле все несколько сложнее. Предположим, строительная площадка, во избежание консервации объекта, осуществляла часть непрерывных рабочих процессов. Следовательно, заказчик имеет доказательства отсутствия приостановки строительства в период самоизоляции. Однако строительная деятельность имеет много составляющих и, к примеру, организация - поставщик опалубки, в соответствии с предписаниями Правительства РФ, была вынуждена приостановить работу на неопределенный период времени. Из-за данного фактора на некой площадке могло приостановиться возведение монолитных несущих конструкций, на котором завязан весь процесс строительства здания
Наблюдая за тем, как происходит борьба с пандемией, у меня сформировалось глубокое внутреннее убеждение, что в большинстве случаев штрафных санкций по договору или контракту невозможно миновать. Представители заказчика, осуществляющие приемку выполненных работ, несмотря на хорошее отношение, не будут иметь возможности на дальнейшее продление сроков.
Можно ли как-то избежать такого негативного исхода?
Спасением строителей в данном случае может стать только качественная документальная база, обосновывающая все обстоятельства непреодолимой силы и их влияния на процесс выполнения взятых на себя обязательств по выполнению строительных работ. На основании моего опыта в судебной экспертизе по делам, связанным со срывом сроков, могу сказать, что готовить документы, обосновывающие ту или иную позицию, следует безотлагательно. «Склеивать» ретроспективную картину всегда не только сложнее, это еще сильно уменьшает в большинстве случаев шансы на позитивный исход в суде, так как заключение получается с вероятностным уклоном. Эксперты и юристы незамедлительно должны собрать письма, справки и выкопировки, подтверждающие все сбои в работе. Данные документы впоследствии должны лечь в основу экспертного заключения, которое наглядно, со ссылками на нормативные документы, даст обоснование изменения сроков, а в некоторых случаях - и стоимости отдельных видов работ по договору, а также их совокупное влияние на сроки сдачи взятых по контракту обязательств.
Прекрасно, если на строительной площадке присутствует утверждённый проект производства работ и график работ, в этом случае на основании выполненной экспертизы допустимо внести в них корректировки и подать на новое согласование заказчику. Данное действие юридически не внесёт изменений в пункты договорной документации, но станет фундаментом в обосновании вашей правоты, с которой согласились представители заказчика, подписывая корректировки.
Как помогаете компаниям, попавшим в сложную ситуацию, вы?
В своей экспертной деятельности я всегда с большим интересом берусь за сложные экспертизы, поэтому по всем даже не всегда окончательно сформулированным проблемам и вопросам можно обращаться в нашу организацию. По особенно сложным задачам я всегда связываюсь лично в кратчайшее время.
Добавлю, что, несмотря на большой объём законов и иной нормативной документации, строительство – это в первую очередь творчество. В вопросах строительства отсутствуют типовые решения возникающих проблем. Это связано с тем, что нет заказчиков и подрядчиков, действующих на 100% согласно нормам и своевременно всё документирующих. И правым часто оказывается тот, на чьей стороне всего одно письмо или акт нужного содержания, составленный в нужный момент.