Сергей Бабушкин: «Для ГУП «ТЭК СПб» социальная функция – в приоритете»
О результатах, с которыми ГУП «ТЭК СПб» встречает свое 80-летие, о программах модернизации теплового хозяйства, повышении его энергоэффективности, обеспечении импортозамещения и многом другом «Строительному Еженедельнику» рассказал главный инженер предприятия Сергей Бабушкин.
– Сергей Евгеньевич, ГУП «ТЭК СПб» исполняется 80 лет. С какими итогами приходит предприятие к этому юбилею?
– Целью деятельности ГУП «ТЭК СПб» является качественное и бесперебойное теплоснабжение потребителей Санкт-Петербурга и Ленобласти. Предприятие эксплуатирует 278 котельных с установленной мощностью 9108 Гкал/час, 218 ЦТП и 4726 км тепловых сетей в однотрубном исчислении, в том числе 123 км бесхозяйных сетей. Также предприятие продолжает осуществлять эксплуатацию имущества и теплоснабжение потребителей Пушкинского и Колпинского районов в связи с процедурой банкротства СПб ГУП «Пушкинский ТЭК». Среднесписочная численность сотрудников составляет почти 9 тыс. человек.
К своему 80-летию предприятие подошло с достойными результатами. По итогам 2017 года, прибыль предприятия достигла 274 млн рублей. Это лучший результат за предыдущие 6 лет. Подчеркну при этом, что извлечение прибыли – отнюдь не основная наша задача; главная наша цель – надежное теплоснабжение города, и эта социальная функция для нас – в приоритете.
Кроме того, впервые с 2010 года собираемость платежей за потребленную тепловую энергию в прошлом году превысила 100%. Также удалось достичь 100% исполнения Адресной инвестиционной программы бюджета Петербурга, собственной инвестпрограммы предприятия и программы ремонта.
– Как удалось достичь высоких показателей исполнения инвестпрограмм?
– Этот вопрос, действительно, еще несколько лет назад был довольно проблемным, и руководством ГУП «ТЭК СПб» был предпринят ряд мер для его разрешения. Я бы выделил два момента, которые, на мой взгляд, сыграли решающее значение. Во-первых, мы полностью прекратили авансовые платежи. Это решение сразу сделало участие в тендерах по нашему заказу неинтересным для сомнительных или не имеющих собственного финансового ресурса компаний. Во-вторых, мы обратили повышенное внимание на вопрос оказания консультационной и любой иной помощи нашим подрядчикам при разрешении проблем, возникающих при выполнении работ. В совокупности это дало неплохой результат.
– Расскажите, как модернизируется теплосетевой комплекс Санкт-Петербурга, что делается в этом направлении?
– В этом году ГУП «ТЭК СПб» в части перекладки сетей поддерживает тренд прошлого года. В 2017 году всего за счет всех источников финансирования было реконструировано 135 км теплосетей, из них 12 км – с использованием современных коррозионностойких материалов отечественного производства. Семь крупных объектов реконструкции тепловых сетей, два – нового строительства, пять реконструированных либо модернизированных котельных и шесть ЦТП были введены в строй. Благодаря росту таких работ и своевременным профилактическим ремонтам в 2017 году повреждаемость теплосетей ГУП «ТЭК СПб» снизилась более чем на 13% по сравнению с 2016 годом. А за 5 лет с 2013 года удельная повреждаемость сетей уменьшилась на 40%, при том, что протяженность теплотрасс ГУП постоянно увеличивается за счет приема на баланс бесхозных, аварийных сетей, коммуникаций от собственников-банкротов или ведомств, отказавшихся от обслуживания трубопроводов.
Предприятие уделяет большое внимание диагностическим мероприятиям. Среди традиционных – гидравлические и температурные испытания трубопроводов, плановые обходы, осмотры теплотрасс и облеты для тепловизионной аэрофотосъемки, «прослушивание» с использованием акустических течеискателей, производственный контроль качества воды, применение системы оперативного дистанционного контроля состояния трубопроводов в изоляции, ультразвуковая и вибрационная дефектоскопия.
– Сейчас много говорится о повышении энергоэффективности. Что делает предприятие в этой сфере?
– Программа по энергосбережению и повышению энергоэффективности ГУП «ТЭК СПб» реализуется уже свыше 10 лет. Она объединяет в себе основные технологические и инновационные решения, которые одобрены Техническим советом предприятия и закладываются во все основные рабочие проекты по модернизации объектов. Программа направлена на повышение эффективности работы энергоисточников при снижении издержек, повышение объемов учета энергопотребления, оценку эффективности использования энергоресурсов и качества работы оборудования, минимизацию энергопотерь и выявление неоправданно энергоемкого оборудования, с последующей его модернизацией, обновлением либо (где это возможно) отказом от него.
Сегодня в ГУП «ТЭК СПб» к числу наиболее энергоемких устройств относится насосное оборудование. В целях энергосбережения оно модернизируется с установкой и реконструкцией систем частотного регулирования. Отдельным пунктом программы повышения энергоэффективности является замена морально устаревших водогрейных котлов на современные аналоги с большим КПД.
Среди проектов можно выделить замену тепловых сетей с использованием коррозионностойких материалов. ГУП «ТЭК СПб» поставлена цель: в ближайшие годы осуществить полную замену устаревших теплотрасс, используя новейшие технологии и материалы. При перекладке магистральных теплопроводов применяются стальные трубы в пенополиуретановой изоляции, с системой оперативно-дистанционного контроля увлажнения. При обновлении внутриквартальных сетей – трубопроводы из сшитого полиэтилена и нержавеющей стали.
Также немало внимания уделяется автоматизации и диспетчеризации управления объектами системы теплоснабжения. Создаются пульты управления объектами производственных филиалов – тепловых сетей и энергоисточников. Итогом реализации проекта должно стать объединение всех котельных, ЦТП и теплосетей в целостную систему. Данные с пультов филиалов будут выведены на головной пункт управления ГУП «ТЭК СПб», который также будет увязан с геоинформационной системой Петербурга.
– Еще одна актуальная тема – импортозамещение. Удается ли ГУП реализовать эту задачу?
– Нами немало сделано в части импортозамещения. Цифры говорят сами за себя. Доля отечественного оборудования, используемого при реконструкции и строительстве, в I квартале 2018 года составляет 99%. Доля петербургских производителей в общем объеме закупаемого оборудования за тот же период составила 70%.
– Присоединение новых объектов к инженерным сетям долгое время было больной темой. Как обстоят дела с этим вопросом сейчас?
– За последний год нам удалось шагнуть далеко вперед в этом направлении. Подача заявок на договоры подключения к системе теплоснабжения происходит через официальный сайт ГУП «ТЭК СПб» (online-подключение). Эта практика признана одной из лучших в России, указание на нее размещено на сайте Агентства стратегических инициатив.
В I квартале 2018 года в Департамент перспективного развития ГУП «ТЭК СПб», занимающийся техприсоединением, поступило 40 заявок на подключение объектов нового строительства к теплосетям. Только 9 из них были поданы в клиентском центре на Белоостровской ул., 6, а 31 – онлайн через «личный кабинет» на портале ГУП «ТЭК СПб». Функционал кабинета позволяет автоматизировать процесс подачи заявок (на выдачу технических условий, на подключение, на согласование, на оказание услуг и т. д.), организовать обмен необходимыми документами в электронном виде, а также отслеживать процесс обработки заявок в режиме реального времени. Сегодня все заявки обрабатываются в установленный законом срок в 20 рабочих дней или с его опережением.
Таким образом, 77,5% всех заявок в 2018 году подаются и обрабатываются в электронном виде, что существенно превышает показатель в 30%, установленный Целевыми моделями, утвержденными Распоряжением Правительства РФ № 147-р от 31 января 2017 года для упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестпривлекательности субъектов РФ. Показатель, достигнутый ГУП в 2017 году, определен на конец 2019 года. Уже в прошлом году (в марте которого был запущен сервис) из 159 заявок на техприсоединение 109 было подано в электронном виде (69,4%).
За год с небольшим в «личном кабинете» зарегистрировались 77 компаний-застройщиков – от крупнейших участников рынка, таких как «ЛСР. Недвижимость – Северо-Запад», «Главстрой-СПб», до небольших организаций, имеющих 1-2 объекта. Важно, что представители ряда ведущих девелоперов участвовали в самом процессе разработки функционала «личного кабинета» клиента в качестве своего рода фокус-группы или группы тестеров, оценивая возможности сервиса и давая свои рекомендации по его усовершенствованию.
– Расскажите, пожалуйста, про патентную деятельность предприятия.
– В 2017–2018 годах ГУП и наши технические партнеры получили два патента на совместно созданные полезные модели: сильфонное компенсационное устройство (с АО «ПК «ОборонТех») и комбинированную высокотемпературную теплоизоляцию (с ЗАО «Петерпайп»). В Государственный реестр полезных моделей РФ разработка с «Петерпайпом» включена 29 января 2018 года, хотя работа над патентом шла с 2015 года, потому что аналога такой изоляции у нас в стране не производят. Полезная модель создавалась конкретно под нужды предприятия – в первую очередь, для реконструкции паропроводов в промзоне «Парнас». Сейчас также ведется работа над несколькими патентными разработками, но пока это секрет.
– Чего бы Вы пожелали предприятию в День рождения?
– От лица руководства я бы хотел поздравить всех сотрудников ГУП «ТЭК СПб» с юбилеем, пожелать дальнейшего процветания и успехов в их непростом и таком важном для нашего города деле. Я уверен, что впереди нас ждет множество интересных проектов и профессиональных достижений.
Справка
Датой основания компании является 17 июня 1938 года. В тот день было учреждено Топливно-энергетическое управление (ТЭУ) Ленгорисполкома. Организация отвечала за обеспечение города топливом и электроэнергией. Дальнейшая история предприятия напрямую зависела от тех реалий, в которых оказалась страна.
В годы войны ТЭУ решало жизненно важные вопросы обеспечения топливом городских зданий и предприятий. В сентябре 1941 года началась блокада. Наступило время жесткой экономии. Одной из самых важных задач ТЭУ стало проведение всеми предприятиями городского хозяйства режима экономии в расходовании топлива и электроэнергии, разработка новых и ужесточение старых норм. Более 70 сотрудников ТЭУ награждены медалями «За оборону Ленинграда» и «За доблестный труд в Великой Отечественной войне».
После окончания войны ТЭУ в предельно сжатые сроки проводит работы по восстановлению разрушенного хозяйства и обеспечению стремительно возраставшей потребности города в тепловой энергии.
В 1962 году ТЭУ были переданы квартальные котельные и тепловые сети. Это определило стержневое направление дальнейшей работы – строительство и эксплуатация теплоисточников и тепловых сетей. ТЭУ начинает проводить активную работу по автоматизации и диспетчеризации котельных.
В 1979 году ТЭУ преобразовано в Главное топливно-энергетическое управление, централизованно управляющее всеми источниками теплоснабжения города. В 1990 году на его базе создается территориально-производственное объединение «Ленинградский топливно-энергетический комплекс». В 1993 году оно преобразовано ГП «ТЭК», а в 2000-м – переименовано в ГУП «ТЭК СПб». Основная задача предприятия остается неизменной – обеспечивать стабильную работу и развитие системы теплообеспечения Санкт-Петербурга.
Василий Рыжков, глава администрации Волосовского района, в интервью "АСН-инфо" рассказал о том, как местные власти привлекают инвесторов на свою территорию.
– Василий Васильевич, каковы основные идеи инвестиционного паспорта Волосовского района? Чем стремитесь привлечь инвесторов на территорию?
– Инвестиционный паспорт отражает объективные характеристики нашей территории (особенности географического положения, логистические возможности, число действующих предприятий в разных отраслях и объем их инвестиций, реализованные и реализуемые инвестиционные проекты, сведения о занятости и доходах населения, мерах поддержки как крупного, так и малого и среднего бизнеса и т. д.).
С другой стороны, в паспорте представлены административные регламенты участия в муниципальных конкурсах и аукционах, получения разрешительной документации в сфере строительства. Указаны наши целевые ориентиры – дальнейшая поддержка бизнеса, содействие в формировании новых рабочих мест, сохранение реальных доходов населения, исполнение муниципальных программ, расширение перечня направлений экономического развития – например, за счет туризма. Мы представляем также полную информацию о земельных участках, предлагаемых в аренду либо к выкупу.
Вообще мы оцениваем инвестиционный климат района как достаточно благоприятный, о чем свидетельствует стабильный рост оборота промышленных предприятий: за 2009-2014 годы он увеличился с 1,42 до 3,9 млрд рублей. Инвестиционной привлекательности территории способствуют и хорошая транспортная доступность, и потенциал рабочей силы, и благоприятные природно-климатические и ресурсные условия для развития сельскохозяйственного и промышленного производства. Напомню, что район богат и лесными, и минерально-сырьевыми ресурсами: есть запасы известняка и торфа, песка и фосфитов, а также горючие сланцы, кирпично-черепичные глины. Немаловажно для привлечения инвестиций и наличие на нашей территории свободных промышленных зон и развивающихся технопарков. Это промзона «Волосово» (площадь 100 га), земельный участок п. Калитино (40 га), технопарк «Застройщик Волосово» (10 га) и др.
– Какова динамика инвестиций в нынешнем году?
– За первые шесть месяцев года объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям Волосовского района составил почти 382 млн рублей за счет всех источников финансирования – это 78,4% к уровню соответствующего периода прошлого года. Больше всего средств инвестировано в сельское хозяйство – 246 млн рублей. Инвестиции в промышленность составили 34,4 млн рублей.
По видам работ 43,4% от общего объема инвестиций было направлено на приобретение машин и оборудования, 28,9% – на строительно-монтажные работы.
Не могу не отметить особо, что кризисные проявления в экономике в конце прошлого – начале нынешнего года оказали выраженное негативное влияние на сельскохозяйственные предприятия района. Хотя областное правительство компенсирует рост банковской процентной ставки по целевым кредитам, предлагаемые банками условия кредитования ставят под угрозу реализацию инвестиционных проектов, запланированных сельхозпредприятиями.
– А какая экономическая ситуация складывается в последнее время на основных промышленных предприятиях Волосовского района?
– У нас действуют семь крупных и средних промышленных предприятий, и в первом полугодии они стабильно развивались: совокупный оборот превысил 2 млрд рублей – это больше показателя прошлого года на 37,3%.
По результатам января – июня зафиксирован резкий рост объемов отгрузки предприятий в сфере обрабатывающих производств – на 43,1% по сравнению с первым полугодием 2014 года. Это обусловлено учетом показателей нового крупного предприятия по производству кисломолочных продуктов ООО «Молочная культура». Его строительство завершилось в 2013 году. И по сравнению с первым годом работы объемы произведенной продукции выросли более чем в пять раз. Остальные крупные и средние предприятия сохранили либо сократили объемы производства продукции.
– Какие новые отрасли, направления хозяйственной деятельности могут развиваться в районе?
– Сегодня в отраслевой структуре инвестиций района в основной капитал предприятий преобладают обрабатывающие производства (43,8% всех инвестиционных средств) и сельское хозяйство (34,1%). Эти отрасли мы рассматриваем как базовые для районной экономики, и в долгосрочной перспективе, по нашей оценке, последует рост инвестиций именно в предприятия этих кластеров. Очень надеемся, что у нас появятся новые предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции (молочные заводы, производства по переработке мяса – говядины и овощей – картофеля). Волосовский район – признанный лидер по производству продукции растениеводства и животноводства в Ленинградской области. Но эта продукция на территории района не перерабатывается из-за отсутствия профильных производств. Кроме пищевой промышленности, целесообразно развивать предприятия по производству строительных материалов и сборочные предприятия в промышленных зонах района. Дополнительная инвестиционная активность, как ожидаем, возникнет в сфере туризма и малого бизнеса.
Центры туристического притяжения в районе – это, прежде всего, исторические поместья: музей-усадьба Н.К. Рериха в Изваре, усадьба барона М.Г. Врангеля, имение Якова Брюса, дом-музей Б.Д. Вильде. Но есть ресурсы и для развития иных видов туризма, кроме исторического. Так, в д. Шадырицы создан первый на российском Северо-Западе сафари-парк дикой природы, где дружно уживаются представители фауны всех континентов.
Создание в районе инфраструктуры туризма – без преувеличения, одна из наших основных целей в социальной сфере. Это предполагает строительство баз отдыха, турбаз, мотелей и кемпингов, размещение сети конноспортивных, охотничьих и рыболовных баз (преимущественно вблизи оз. Донцо). Необходимо также открытие новых туристических маршрутов, автобусных и пешеходных, для привлечения потока туристов. И, разумеется, для координации туристской деятельности в районе должен быть организован специальный центр.
– Вы упомянули ранее о логистических возможностях территории. Что предпринимается для их сохранения, а может, и расширения?
– У нас хорошо развита сеть автодорог – их общая протяженность превышает 808 км. И ежегодно за счет и районного, и областного бюджета отдельные участки ремонтируются, выполняются работы по сезонному содержанию дорог. Так, в 2014 году отремонтировано более 70 тыс. кв. м полотна – на средства районного бюджета и 10 участков региональных дорог общей протяженностью 27 км – за счет Ленинградской области. Тем не менее, дорог, требующих повышенного внимания и бюджетных инвестиций, еще достаточно. В нынешнем году должен начаться ремонт трассы «Захонье – дер. Рабитицы». В планах, кроме того, строительство автодороги «Большой Сабск – Малый Сабск».
– Какими вы видите стимулирующие меры для развития районного рынка труда?
– Действительно, уровень безработицы в нашем районе выше среднего по области. Но активная политика в сфере занятости способствует его снижению. С января по июль уровень регистрируемой безработицы упал до 0,6% от экономически активного населения. Трудоустройство ищущих и безработных граждан на постоянные, временные либо общественные работы, вовлечение в самозанятость, переобучение безработных в соответствии с потребностью рынка труда, информирование населения о возможностях трудоустройства, проведения ярмарок вакансий, в том числе специализированных для отдельных категорий населения,– все это инструменты нашей политики в сфере занятости.
– Как реализуются муниципальные программы по обеспечению жильем либо улучшению жилищных условий определенных категорий граждан?
– За прошлый год объем ввода жилья в эксплуатацию увеличился в нашем районе по сравнению с 2013 годом на 32,5% и составил почти 30 тыс. кв. м. За первые шесть месяцев нынешнего года введено 10,2 тыс. кв. м (ИЖС). Нельзя не упомянуть и тот факт, что ключи от новых квартир получили жильцы уже второго дома в пос. Бегуницы, построенного по программе расселения аварийного фонда. За два года реализации этой программы в Бегуницком сельском поселении бесплатным новым жильем обеспечены 30 семей. В нынешнем году программа переселения продолжится в пос. Бегуницы и стартует в г. Волосово – в каждом из этих населенных пунктов запланировано строительство 36-квартирного жилого дома. Но вообще надо сказать, что в жилье нуждается всего чуть более 2% населения района.
– А промышленные объекты, общественные здания в планах на нынешний год есть?
– Если говорить об инвестиционных строительных проектах, то это ряд предприятий: по выпуску упакованных мясных полуфабрикатов – в дер. Торосово, по выпуску оборудования для канализационных очистных сооружений – в пос. Сельцо, птицеферма на 1000 голов – в Беседском сельском поселении, ферма крупного рогатого скота полного цикла – в дер. Медниково. Планируется, кроме того, реконструкция животноводческого комплекса ЗАО «Торосово» и строительство новых блок-модульных котельных в г. Волосово филиалом «Волосовские коммунальные системы» ОАО «Тепловые сети».
Бюджетное строительство будет идти в русле муниципальных программ – это разнообразные социальные, спортивные объекты. В том числе водноспортивный оздоровительный комплекс в г. Волосово (на 1 июля степень его готовности превысила 50%), детский сад на 100 мест в дер. Рабитицы, дома культуры в пос. Курск и дер. Терпилицы (на 150 мест каждый) и многое другое.
Мнение:
Надежда Солдаткина, генеральный директор ООО «Н+Н»:
– Мы «зашли» в Волосовский район шесть лет назад, когда начали строить завод по производству газобетона в Кикерино. Когда выбиралась территория для размещения производства, принималось во внимание много факторов, но одним из важнейших условий, пожалуй, была именно возможность эффективного решения вопросов с администрацией. Волосовский район – наверное, один из немногих в Ленобласти, совершивших экономическую революцию. В советское время это была территория с четкой ориентацией на сельское хозяйство. Но для диверсификации экономики, дальнейшего развития территории администрация района смогла привлечь и, главное, удержать инвесторов. Думаю, именно это и сделало район таким, каков он сейчас. Сегодня здесь работает не только завод компании «Н+Н». Территория привлекательна и для других иностранных инвесторов.
Думаю, что и далее перспективы Волосовского района будут связаны с ориентированностью властей на диалог с бизнесом. Потому что бизнес – это ресурс, который при наличии четких правил игры и минимальных преференций со стороны властей обеспечит и новые рабочие места, и поддержку социальным инициативам, и многое другое. Для населения, особенно для молодежи, очень важно видеть свидетельства того, что область, их район и поселение развиваются, повышается качество жизни. Это дает надежду на перспективное будущее и меняет жизнь района. И в этом смысле Волосовский район опережает многие другие в Ленобласти.
Визитка:
Волосовский район, расположенный на юго-западе Ленобласти, граничит с Ломоносовским, Гатчинским, Лужским, Сланцевским и Кингисеппским районами. Район занимает площадь в 2,7 тыс. кв. км, его население – около 52 тыс. человек. В районе 202 населенных пункта, самый крупный из которых – г. Волосово (12,2 тыс. жителей).
Территория богата лесными и минерально-сырьевыми ресурсами: здесь есть месторождения торфа, известняка, песка, фосфитов, горючих сланцев, кирпично-черепичных глин.
Хотя ведущую роль в районной экономике играет сельское хозяйство, в последние годы здесь стабильно развивается и промышленность. С 2008 года объем производства промышленных предприятий вырос в 2,5 раза. В районе выпускаются цельномолочная продукция, комбикорма и добавки белково-витаминные, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, пиломатериалы, щебень, теплоизоляционные материалы, блоки стеновые из ячеистого бетона и прочее.
В числе крупных предприятий – ООО «Н + Н», ОАО «Волосовский хлебокомбинат», ООО «Баумит Строительные Материалы», филиал ООО «Провими» «Провими – Волосово». Основными направлениями деятельности сельхозпредприятий района являются производство молока, мяса, картофеля и зерна. Волосовский район – лидер в области по валовому производству зерна и его урожайности, по поголовью крупного рогатого скота и валовому производству молока. Район на втором месте по продуктивности молочного стада и производству картофеля. АПК представлен почти двумя десятками предприятий, среди них такие крупные, как ЗАО «ПЗ «Рабитицы».
Территория выгодно расположена относительно главных автомагистралей страны. Федеральная трасса М11 «Нарва» пересекает район с запада на восток. В непосредственной близости – трассы М20 Санкт-Петербург – Псков и М10 «Россия». Хорошо развита сеть внутренних автомобильных дорог. По территории проходит стратегически важная железнодорожная магистраль Мга – Гатчина – Ивангород с выходом к Усть-Луге.