Светлана Потапова: У нас есть задел по обеспечению доступным жильем
Светлана Потапова, глава администрации Приозерского муниципального района, рассказала о темпах реализации региональных строительных и жилищных программ в районе.
– Светлана Леонидовна, удачным ли был 2015 год для экономики района с точки зрения инвестиций?
– Да, год оказался достаточно успешным в этом плане. Объем инвестиций в основной капитал предприятий за счет всех источников финансирования составил почти 1,6 млрд рублей – это 108% к уровню 2014 года.
По сравнению с 2014 годом увеличили капиталовложения в развитие собственного производства предприятия обрабатывающего сектора. Так, ОАО «Лесплитинвест» реализует два инвестиционных проекта. Введен в эксплуатацию лесопильно-деревообрабатывающий завод с годовой мощностью переработки 240 тыс. куб. м пиловочника, налажено производство плит новых форматов.
Целый ряд сельхозпредприятий (ПЗ «Гражданский», ПХ «Мельниково», ПЗ «Расцвет», ПЗ «Раздолье», ПЗ «Петровский», ПХ «Первомайское», ЗАО «Судаково», ООО «Яровое», ООО «Урожайное») инвестировали в капитальный ремонт и перепланировку производственных помещений, строительство и реконструкцию объектов сельскохозяйственного производства, асфальтирование и ремонт подъездных и внутрихозяйственных дорог. Кроме того, предприятия закупали сельскохозяйственную технику и оборудование. Инвестиции в отрасль по итогам года превысят 500 млн рублей (на 5% больше объема инвестиций 2014 года).
– Кто игроки районного строительного рынка? Совпадают ли темпы развития жилищного строительства с потребностями жителей района ?
– Если говорить об игроках рынка, то в аукционах и конкурсах в нашем районе участвуют в основном строительные организации Санкт-Петербурга.
Потребности местного населения в новом жилье достаточно велики. На начало 2014 года в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий значились 1016 семей, на 1 января 2015 года – 1093 семьи. Более 40% семей, состоящих на учете, соответствуют условиям участия в жилищных федеральных и региональных программах.
По соглашению «О взаимодействии правительства Ленинградской области и администрации Приозерского муниципального района по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в прошлом году было запланировано ввести 40 тыс. кв. м жилья (в том числе 25 тыс. кв. м в секторе ИЖС и не менее 7,3 тыс. кв. м малоэтажного жилья).
Введено в эксплуатацию свыше 56,8 тыс. кв. м жилья. В том числе 448 индивидуальных жилых домов общей площадью 49,25 тыс. кв. м, две квартиры в здании фельдшерско-акушерского пункта в пос. Ромашки общей площадью около 0,14 тыс. кв. м и семь многоквартирных домов (МКД) общей площадью чуть более 7,48 тыс. кв. м. Обеспеченность жилплощадью в расчете на одного жителя района в 2015 году в среднем составила 20,86 кв. м.
На начало нынешнего года четыре многоквартирных жилых дома были уже буквально «на выходе» (со строительной готовностью 95% и больше). Строительство пяти других домов – четырех в поселках Приозерского района и одного в самом Приозерске – продолжается. Таким образом, у нас есть неплохой задел и все основания выполнить целевые показатели текущего года.
65 семьям Приозерского района из числа участников жилищных программ в соответствии с постановлениями областного правительства были выделены в прошм году бюджетные субсидии в сумме 102,3 млн рублей. Своим правом на улучшение жилищных условий за 2015 год воспользовались 140 семей: они приобрели квартиры совокупной площадью более 7 тыс. кв. м; объем реализованных бюджетных средств составил 200 млн рублей.
– А программа переселения из аварийного фонда в районе выполняется?
– Да, и уже не первый год. В 2014 году успешно завершился ее первый этап. Новоселье отпраздновали участники программы из Приозерского и Сосновского поселений – жители 24 многоквартирных домов общей площадью около 2,6 тыс. кв. м. Работа местных администраций в этом направлении получила положительную оценку со стороны в том числе Фонда содействия реформированию ЖКХ.
В прошлом году продолжалась работа по Приозерскому городскому поселению: расселяются 15 многоквартирных аварийных домов, 38 жилых помещений. По окончании работ комфортное жилье получат 108 человек. Первыми обладателями новых квартир стали 17 семей – будущие жильцы корпуса № 6 дома по ул. Чапаева, 16. Они получили смотровые ордера и ключи в самый канун Нового года, 28 декабря. Следом за ними заселяются 16 семей в корпус № 7 и пять семей в корпус № 5 того же дома.
В 2015-2016 годах в программе расселения аварийного фонда принимают участие пять поселений района: одно городское (Кузнечнинское) и четыре сельских: Мельниковское, Мичуринское, Ларионовское и Плодовское. В этих муниципальных образованиях планируется расселить шесть аварийных домов, улучшив жилищные условия 23 семей. Запланированный объем финансирования мероприятий по расселению из всех источников превышает 37,89 млн рублей.
После 1 января 2012 года в районе были признаны аварийными 18 МКД общей площадью 4455 кв. м. Обеспечить новым жильем необходимо 305 человек. Проект программы на 2018-2022 годы по расселению данных аварийных домов сейчас готовится на уровне областного правительства. В нашем районе расселения требуют также одноквартирные аварийные жилые дома: они в программу не включены и расселяются муниципальными образованиями самостоятельно. Общая площадь таких домов барачного типа составляет 438 кв. м.
– Насколько нуждается территория в новых детских садах, школах, спортивных сооружениях? Участвуете ли вы в программе реновации школ?
– В связи с увеличением числа детей раннего возраста и изношенностью здания детского сада планируется строительство нового здания для него в пос. Запорожское. Сейчас решается вопрос о включении этого объекта в программу и его финансировании. В Приозерске предполагается ремонт детского сада по ул. Маяковского, 19, где откроются дополнительные группы для малышей.
Ряд проектов по строительству и реновации образовательных учреждений сегодня на стадии подготовки проектно-сметной документации. Это, к примеру, реновация приозерской школы № 4 и школы в пос. Саперное.
Если говорить о спортивной инфраструктуре, то современными спортивными площадками располагают сегодня приозерские школы № 1 и 4, а также школы в Кузнечном, Мельниково, Отрадном, Громово, Раздолье, Мичуринском, Сосново, Петровском, Красноозерном. Продолжаются работы по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в Приозерске: его открытие планируется в нынешнем году.
Из ближайших планов в этом направлении стоит упомянуть о строительстве спортивной площадки в Шумиловской средней школе по госпрограмме «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области». Решается вопрос о финансировании строительства малого стадиона в Приозерской начальной школе – детском саду. Проектируется стадион в приозерской школе № 5, идет подготовка к реконструкции стадиона «Юность» (также в Приозерске).
– Ваш район – один из лидеров по программе «Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области». Какие из результатов 2015 года вы оцениваете как наиболее значимые?
– По этой программе за прошлый год на нашей территории выполнено работ на сумму 187,6 млн рублей. Введены в строй три объекта строительства и столько же – реконструкции. Были построены фельдшерско-акушерский пункт в пос. Ромашки, универсальная крытая спортивная площадка в пос. Мельниково, библиотека в д. Соловьевка. Капитально отремонтирована Сосновская средняя школа. Завершена реконструкция амбулатории в пос. Мельниково, канализационных очистных сооружений в пос. Запорожское и пос. Мельниково. Кроме того, отремонтировано несколько сельских домов культуры.
В планах нынешнего года – окончание работ по капитальному ремонту Сосновской средней школы и ряда домов культуры в сельских населенных пунктах, реконструкция ВОС и КОС в пос. Мельниково, ВОС – в д. Раздолье.
Наш район участвует в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», в федеральных и региональных жилищных программах, в том числе наиболее активно в программе «Устойчивое развитие сельских территорий». В 2015 году были подтверждены заявки на участие 100 семей. Реализовали свое право на жилье за прошлый год 119 участников. На 2016 год одобрены 77 заявок, 16 из них – от молодых специалистов либо молодых семей.
– Что представляет собой сегодня промышленность Приозерского муниципального района?
– Ведущее место в структуре промышленности занимают обрабатывающие производства. На их долю приходится более 41% общего объема товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) собственными силами. Считаю важным, что на фоне экономической нестабильности прошлого года объемы продукции, отгруженной крупными и средними предприятиями нашего района, по сравнению с 2014-м выросли на 6,1%.
Почти 70% всех объемов обрабатывающего сектора формируют предприятия деревообрабатывающего комплекса. Среди них наиболее активно в 2015 году развивалось ОАО «Лесплитинвест»: за год среднесписочная численность работников увеличилась на 1,8%, а средняя заработная плата – на 3,9%.
С февраля прошлого года наращивает производство мебели (стульев) ООО «Лидер». Объем отгруженной продукции по итогам года составил почти 200 млн рублей. В производство уже вложено 26 млн рублей, а в нынешнем году планируется инвестировать еще не менее 36 млн рублей.
– Какие проблемы ЖКХ были решены за прошлый год?
– Скорее, продолжилось системное решение проблем отрасли. Например, благодаря реализации инвестиционной программы строительства, реконструкции и модернизации системы теплоснабжения (перевод котельных на природный газ). В Сосновском сельском поселении кроме построенных четырех газовых котельных переведена на природный газ котельная ЗАО «Сосновоагропромтехника». Выполнена реконструкция тепловых сетей в пос. Сосново. Заменены участки тепловых сетей в г. Приозерск, пос. Петровское, пос. Громово, ст. Громово, д. Раздолье, пгт. Кузнечное, пос. Ромашки, пос. Понтонное.
По программе «Обеспечение устойчивого функционирования развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области», а также на проведение непредвиденных и неотложных мероприятий из областного бюджета выделены субсидии и выполнены работы на сумму 52,5 млн рублей. Это капитальный ремонт тепловых, водопроводных и канализационных сетей, капитальный ремонт парового котла на котельной в пос. Мельниково и установка нового водогрейного котла на котельной пос. Запорожское.
14 многоквартирных домов вошло в прошлом году в региональную программу капитального ремонта общего имущества. Стоимость выполненных работ составила 25,4 млн рублей. И, кстати, в нынешнем году капитальные ремонты продолжатся более масштабно: в программу включены уже 19 домов в шести поселениях, а объемы финансирования выросли до 85,8 млн рублей.
– А если оценить в целом залачи, которые вы ставите сегодня перед командой администрации Приозерского района, – что в приоритете?
– Не буду оригинальна, если скажу, что развитие экономики района невозможно без развития инфраструктуры. Соответственно, очень важная задача – дальнейшая реализация программы масштабной газификации района.
Развитие инфраструктуры – это и расширение логистических возможностей территории. В этом направлении приоритет для нас – содействие строительству автодороги А-120. Шоссе должно дойти до Приозерска, необходимо создание полноценных дублеров, обходов населенных пунктов (в частности Приозерска).
Развитие экономики – это прежде всего инвестиции, и наша задача – содействовать реализации инвестиционных проектов. Мы, разумеется, заинтересованы в выходе на полную мощность в 2017 году лесопильно-деревообрабатывающего комплекса ОАО «Лесплитинвест» в рамках реализации первого инвестпроекта (по переработке пиловочника). В перспективе на 2017-2019 годы предприятие планирует реализовать еще один крупный проект – строительство фанерного комбината стоимостью 4 млрд рублей и объемом производства 240-250 тыс. куб. м древесины в год по перерабатываемому сырью. Это позволит создать дополнительные рабочие места, привлечь квалифицированный персонал.
Для нашей территории характерно преобладание сельского населения над городским. Поэтому большое значение для нас имеет дальнейшее развитие АПК как структурообразующей и наиболее важной отрасли. В развитие АПК в 2016-2020 годах. предполагается направить около 2,3 млрд рублей на техперевооружение и модернизацию действующих предприятий. Основной задачей на этот год в АПК является сохранение положительной динамики развития и выполнение заданий Государственного соглашения.
Мы планируем по-прежнему активно участвовать в реализации государственных жилищных программ, содействовать жилищному строительству. В нынешнем году, например, должна быть введена в строй 41 тыс. кв. м жилья.
Наконец, не может быть сбалансированной и стрессоустойчивой экономика, в которой не развивается малый бизнес. Поэтому наша задача – дальнейшая финансовая, консультационная, имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства через Фонд развития бизнеса.
Визитка:
Приозерский муниципальный район, образованный в своих нынешних границах в 1940 году, располагается в северной части Карельского перешейка, на западном берегу Ладожского озера. Граничит на севере с Республикой Карелия, на юге и западе – со Всеволожским и Выборгским районами Ленинградской области. На северо-востоке территория района ограничена побережьем Ладожского озера. Административный центр района – город Приозерск – расположен в 140 км от Санкт-Петербурга.
В районе два городских и 12 сельских поселений. Муниципальное образование занимает площадь более 3,5 тыс. кв. км. Здесь проживают более 63 тыс. человек, причем прошлый год характеризовался положительной динамикой численности населения.
Экономика района отличается многоотраслевой структурой. Ее основными отраслями и сферами деятельности являются лесная и деревообрабатывающая промышленность, добыча и переработка гранита, производство мебели, сельскохозяйственной продукции, швейная, пищевая и перерабатывающая промышленность, стройиндустрия и автотранспорт, сфера услуг. В число крупных предприятий входят ОАО «Лесплитинвест», ООО «Камнеобрабатывающий завод «Кузнечное», а также расположенное в пос. Кузнечное ЗАО «ЛСР – Базовые материалы. Северо-Запад» ОП «Гранит-Кузнечное».
Территория обладает богатым потенциалом для дальнейшего развития туристско-рекреационного сектора: более 60% занято лесами, преимущественно сухими сосновыми борами, 12% – озерами.
Район характеризуется качественной логистикой: здесь проходит железнодорожная линия Санкт-Петербург – Сортавала и параллельная ей автомагистраль федерального значения А-121.
На территории Приозерского района расположен ряд объектов, имеющих культурно-историческую ценность, в том числе Коневский Рождество-Богородичный мужской монастырь (существует с конца XIV века).
Справка:
В структуре налоговых и неналоговых доходов, составляющих собственные доходы консолидированного бюджета района, основную долю занимает НДФЛ – 36,7%. На втором месте – налоги на имущество. Доля в общем объеме налоговых и неналоговых доходов в 2015 году – 24%. На третьем месте – налоги на совокупный доход. Удельный вес в общем объеме собственных доходов в 2015 году составил 10,8%.
Курортный район, где еще с царских времен считалось престижным иметь дачу, сегодня к своим привычным преимуществам в виде мягкого климата, близости моря и неплохой инфраструктуры может добавить новые. Причем преимущества в глазах как девелоперов, так и покупателей жилья, уверен Михаил Медведев, генеральный директор ГК «ЦДС».
– Что может стать новыми полюсами притяжения этой территории для девелоперов?
– Девелоперам, безусловно, было бы интереснее реализовывать проекты комплексной застройки. Соответственно, преимуществом Курортного района могли бы стать большие территории для освоения с хорошей локацией. Но таких участков в Курортном районе практически не осталось. Альтернативным вариантом для девелоперов, думаю, может стать малоэтажная застройка коттеджного типа, уровня даже не бизнес-класс, а элиты – совсем небольшие поселки с высокой стоимостью квадратного метра.
– Видите ли вы необходимость и возможности для реновации части Курортного района?
– Пока, насколько мне известно, о реновации в этом районе речи не идет. Если бы подобный проект появился (при условии бюджетного софинансирования и помощи застройщику в расселении старого фонда, для чего необходим административный ресурс) и был окупаемым, скорее всего, ГК «ЦДС» приняла бы в нем участие.
– А какие новые преимущества для потребителей могут появиться у этого района?
– Интерес покупателей к этой локации усилится, если будет совершенствоваться инфраструктура (магазины, школы, детские сады) и будут появляться новые рабочие места.
Наверное, повышению статуса Курортного района способствовала бы попытка индивидуализировать территорию за счет крупных культурных событий – заложить новые культурные традиции. Это инициировало бы рост туристического потока, развитие инфраструктуры гостеприимства (отелей и т. д.) и создание рабочих мест. По сути, Курортный район мог бы стать новой Юрмалой. Особенно с учетом того, что объем выездного туризма очень сократился, Прибалтика стала не слишком комфортна с точки зрения приема граждан нашей страны, да и в Финляндию ехать сегодня не очень экономически целесообразно.
– Какое жилье – первичное или вторичное – больше востребовано в Курортном районе?
– Эта территория массово застраивалась в 1960- 1980-х годах. Сегодня вторичный фонд совершенно неинтересен с точки зрения качества среды проживания и комфорта, хотя может иметь преимущество перед новостройками с точки зрения локации. Но, как ни странно, объекты в Курортном районе, выводящиеся на рынок в последние годы, очень удачно расположены. И поскольку современные дома априори предполагают больший комфорт, рядом расположенный вторичный фонд проигрывает в глазах покупателей.
– Как могут вырасти цены на недвижимость в этой локации в ближайшее время?
– Участники рынка пока еще осторожно оценивают ближайшие перспективы. Экономисты утверждают, что кризис еще не пройден, что в лучшем случае экономический рост начнется поздней осенью. Если все будет развиваться именно так, цены вырастут, вероятно, в пределах инфляции. Но если вдруг произойдет экономическое чудо и спрос резко увеличится, разумеется, условия продаж будут ощутимо ужесточаться для покупателей.
– Насколько велики потенциальные возможности для девелоперов в Курортном районе?
– Потенциал этой территории, без сомнения, ниже, чем у участков за территорией КАДа, где сейчас идет бурное жилищное строительство. Курортный район – все-таки сложившаяся территория во всех отношениях: со своей социальной инфраструктурой, с инженерными сетями, возможности которых не беспредельны. Через какое-то время, возможно, на продажу будут выставляться отдельные участки, которые уже находятся в частной собственности. И в силу своей немногочисленности они будут очень востребованы.
Курорт GATCHINA GARDENS - проект, который реализует сегодня ООО «Гатчинская гольф-деревня», будет безусловно полезным для развития туризма в Ленинградской области, а также имеет важность как новая точка приложения труда местных жителей, в том числе инвалидов, уверена Ирина Дрозденко, председатель совета благотворительного фонда «Место под солнцем».
На днях в GATCHINA GARNES открылся всесезонный общедоступный парк семейного отдыха.
- Ирина Григорьевна, с каким другим проектом, реализуемым в Ленобласти сегодня, вы сравнили бы GATCHINA GARDENS по его социальной значимости, привлечению инвестиций, интересу, который он может вызвать?
- Мне трудно судить об объеме инвестиций, не располагая достаточной информацией о вложениях в другие крупные проекты в нашем регионе. Но, может быть, по масштабности, пропорциональности его можно соотнести со строительством инфраструктуры рядом с морским торговым портом Усть-Луга.
- Какое участие в реализации гатчинского проекта принимает ваш благотворительный фонд?
- С генеральным директором компании-девелопера ООО «Гатчинская гольф-деревня» Натальей Осетровой мы познакомились в рамках реализации проекта нашего фонда «Мультицентр социальной и трудовой интеграции» как с будущим работодателем для выпускников мультицентра. Создавая это учреждение дополнительного профессионального образования для инвалидов, мы поставили целью их гарантированное долгосрочное трудоустройство, без негативного опыта как для соискателя, так и для работодателя. Особенность подхода в том, чтобы готовить кадры по целевой заявке конкретного работодателя. Переговорив несколько раз с Натальей и абсолютно ничего не зная о гатчинском проекте, неожиданно мы получили от нее предложение готовить специалистов-газонокосильщиков для GATCHINA GARDENS. С этого началось в том числе оборудование и комплектация одного из профессиональных модулей мультицентра. Наталья стала нашим первым потенциальным работодателем, и, кстати, не только для инвалидов.
Мы же вникали в проект гатчинского курорта только с точки зрения друзей, энтузиастов, партнеров, обсуждая вместе, как его лучше эксплуатировать, в том числе силами инвалидов.
- А как вы оцениваете перспективы этого курорта в русле развития туристического кластера в Ленинградской области?
- Близость такого архитектурного ансамбля, как Гатчинский дворец, безусловно, гарантирует внимание и к этой точке. Но для того чтобы она была интересна для наших земляков, мне кажется, нужно параллельно и воспитывать эту потребительскую культуру, адаптируя предложение на рынке ближе к сегодняшним нашим ожиданиям и увлечениям. Безусловно, здесь придется истратить колоссальное количество сил и финансов, чтобы создать массу интересных форм занятости. Это мы тоже обсуждали с девелопером, в частности, зимние развлечения. Понятно, что летом возможно огромное многообразие спортивных занятий и т. д. Хотелось бы видеть возможности для творческой фантазии, разнообразие свежих идей для развития новых видов активного досуга.
Думаю, что здесь уместна клубная основа для всех видов спорта: надо создавать клуб любителей не только гольфа, но и велоспорта, к примеру. Главное – появился прецедент. Все-таки строящийся курорт в Гатчине отличается от таких объектов, как «Туутари Парк» или «Игора». Там предложения хай-класса, а GATCHINA GARDENS рассчитана на разные уровни дохода.
Предложения были высказаны и поддержаны. Но самое главное – чтобы людям, которые приехали сюда однажды, захотелось возвращаться вновь и вновь.
- Вы сами для какого отдыха сюда приехали бы?
- Я как раз из тех, кто любит осваивать все новое, и очень хочу научиться играть в гольф. Понимаю, что это доступно, не так сложно, как, например, катание на горных лыжах. Хотя это тоже освоила, но рисков много больше, а чем ты старше, тем более опасливым и осторожным становишься. В игре в гольф особых рисков не вижу. Абсолютно гармоничное экологическое занятие, не наносящее, кстати, вреда окружающей среде. Гольф – один из первых в линейке европейских спортивных видов, которые считаются экологическими. Мне все это близко.
Ну а мотивация – это дружеские отношения к коллективу «Гатчинской гольф-деревни» и искреннее человеческое любопытство – увидеть, что же в нашем регионе появилось нового именно для всех.