Личный кабинет члена СРО. Потому что удобно
В процессе развития законодательства о саморегулировании, выбор СРО для получения допуска на строительный рынок становится все более сложной задачей.
До недавнего времени, при получении свидетельства о допуске СРО, многие руководители строительных компаний руководствовались исключительно экономическими мотивами, стремясь сэкономить на затратах при выходе на объект. Сегодня жесткая политика государства, направленная на устранение со строительного рынка «временщиков, ставит такую экономию под вопрос и увеличивает риски финансовых потерь при выборе «неправильной СРО». Роль саморегулируемых организаций в строительном бизнесе растет, а это значит, что строительные компании будут вынуждены все больше внимания уделять контактам с партнерством, в котором состоят. О прогрессивном опыте сокращения организационных издержек при взаимодействии строителей с СРО рассказал Президент СРО НП «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок.
-Виктор Валентинович, в прошлом году сайт Вашей организации получил специальный приз Национального конкурса «Практическое саморегулирование» за интерактивность. Не могли бы Вы раскрыть, что скрывается за этим понятием?
- В данном случае под интерактивностью понимались два веб-сервиса, доступных на сайте нашей СРО. Это «Автоматический расчет специалистов, необходимых для получения допуска СРО» и «Личный кабинет члена СРО». Первым могут воспользоваться все желающие, а второй предназначен исключительно дня членов нашего партнерства.
- Для чего это нужно?
- Проверку строительной организации на соответствие минимальным требованиям закона, которой занимаются специалисты СРО и последующую выдачу свидетельства о допуске на производство строительных работ, в определенном смысле, можно рассматривать как услугу. Для нас очень важно, чтобы эта услуга была для наших членов максимально понятной и удобной.
Например, калькулятор «Автоматический расчет специалистов» дает возможность руководителю или специалисту строительной компании самостоятельно оценить перспективы получения допуска на тот или иной вид работ. То есть, там можно в режиме он-лайн проверить хватает ли у него в компании специалистов, для получения допуска, например, на свайные работы. Причем сделать это можно без погружения в статьи Градкодекса, без звонка в СРО, и что немаловажно в любое удобное время.
- А для чего предназначен личный кабинет члена СРО?
- Члены нашего Партнерства на общем собрании не раз говорили о том, что на сайте нужен раздел, где они смогли бы получить полную информацию о своем членстве и наших новых возможностях. Мы начали над этим работать и реализовали уже больше года назад.
Сегодня в «личном кабинете члена СРО» можно проверить статус своего членства, узнать о дате плановой проверки, проверить оплату членских взносов и срок окончания страховки, а при необходимости заказать счет. Это действительно важная информация, которая теперь доступна членам нашего Партнерства в один клик. Многие из нас уже привыкли управлять через Интернет различными услугами и проверять состояние своего счета. Пожалуй, «личный кабинет члена СРО» ближе всего к банковским он-лайн сервисам, но есть и отличия.
- В чем они заключаются?
- Думаю, самое интересное – это возможность получать в личном кабинете информацию об актуальных для региона, где находится компания – член нашей СРО государственных и коммерческих тендерах в сфере строительства, проектирования и изыскательских работ. Мы знаем, насколько эта информация востребована, и находим её для наших членов.
Ну и, разумеется, в личном кабинете можно задать вопрос или проконсультироваться со специалистом. Это особенно удобно для членов Партнерства, которые находятся в отличных от Санкт-Петербурга и Москвы часовых поясах, и не могут в свое рабочее время связаться с нами. Если вопрос задан через личный кабинет, наш специалист перезвонит в удобное рабочее время, и будет обладать исчерпывающей информацией по заданному вопросу.
Городские депутаты приняли пакет региональных законов по защите прав дольщиков. Насколько очередные законодательные новации повлияют на ситуацию с проблемными объектами, рассказывает председатель Комитета по жилищной политике и строительству петербургского регионального отделения «Деловая Россия» Павел Созинов.
– Есть ли существенное отличие в новом и предыдущем региональном законе о защите прав дольщиков?
– Авторы нового законопроекта резонно указывают, что действовавший ранее закон Санкт-Петербурга от 06.07.2009 № 307-62 «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге» не содержал реального механизма оказания помощи участникам долевого строительства, нуждающимся в защите. Вне его рамок действия оставались граждане, заключившие различного вида договоры не с застройщиком, а с инвестором (генеральным подрядчиком).
В связи с этим потребовалось внесение существенных изменений в действующее законодательство, предусматривающее в том числе введение ряда понятий, таких как «недобросовестный застройщик-инвестор», «участник долевого строительства, нуждающийся в защите» и «проблемный объект».
Предложен механизм достройки проблемных домов и помощи обманутым дольщикам через предоставление в собственность квартир участникам долевого строительства, нуждающимся в защите, инвестором, выигравшим торги на право заключения договора аренды компенсационного земельного участка на инвестиционных условиях. Механизм, хотя и не нов и давно уже применяется в других регионах, все же законодательно закрепил сложившуюся практику и в Петербурге.
– О пакете законопроектов говорят достаточно давно, какие наиболее существенные изменения он претерпел в ходе обсуждения, в том числе в Законодательном собрании?
– Следует отметить появление в тексте закона понятия разрешения на строительство многоквартирного дома, полученного до введения в действие ФЗ-214. В первоначальном законопроекте говорилось о заключенных сделках самим дольщиком до этой же даты. То есть если гражданин заключал, допустим, ПДДУ до 01.04.2005, то он мог попасть в реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите, а если после, то нет. Однако речь могла идти о дольщиках одного и того же проблемного дома, заключивших договоры в разное время, что явно некорректно. Новый подход существенно расширяет потенциальный реестр обманутых дольщиков.
– Какие принципиальные недочеты вы видите в принятом пакете законов?
– Под действие закона попадают менее 10% от всех дольщиков проблемных домов Санкт-Петербурга. Предложенный закон не дает возможности оценить затраты бюджета на реализацию этих инициатив. Закон не носит срочного характера и не предполагает плана-графика его реализации, таким образом, не представляется возможным оценить, когда остальные 90% пострадавших дольщиков получат право на признание их «пострадавшими» на основании обсуждаемого регионального закона. Выбранная авторами закона дата «отсечения» – 01.04.2005 – является спорной. Вне пределов рассмотрения остаются дольщики, нуждающиеся в защите, приобретавшие строящиеся квартиры на основании именно ФЗ-214. Очевидно, что первоочередными пострадавшими, нуждающимися в защите, должны быть признаны наименее защищенные слои населения, а также представители социально значимых профессий, что не отражено в тексте закона.
Закон целесообразно обсуждать лишь в случае, если его рассматривать как первый этап долгосрочной программы.
Спорными представляются и выплаты компенсаций из средств бюджета Санкт-Петербурга участникам долевого строительства, нуждающимся в защите и имеющим право на социальную поддержку. Размер таких компенсаций – 7 тыс. рублей, что составляет около 30% стоимости аренды однокомнатной квартиры в частном секторе Санкт-Петербурга или около 15-20% арендной ставки, если речь идет о двухкомнатной квартире. Механизм аренды может полноценно рассматриваться в случае наличия городского некоммерческого арендного фонда. В противном случае незначительные компенсационные выплаты окажутся малоэффективными. К тому же речь идет о дольщиках, для которых период ожидания решения их проблем составляет 10 лет. Почему тогда не говорить о компенсациях за все это время?
В описании проблемного объекта существенным условием является его расположение на земельном участке, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Почему в законопроекте не обсуждались проблемные объекты на частных землях – неясно, тем более что их количество может оказаться существенным.
Необходимо обратить внимание на тот факт, что критерии отнесения к нуждающимся в защите дольщикам, а также объектов к проблемным в региональном пакете законов и в Приказе Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013 № 403 не совпадают. Приведение к единому знаменателю реестров нуждающихся в защите дольщиков на основании двух взаимоисключающих подходов не представляется возможным. Таким образом, отсутствие единых критериев и методологических подходов не дает реальной возможности для оценки и мониторинга сложившейся ситуации с проблемными стройками в регионе.
Справка
Поправки в законы Санкт-Петербурга «О внесении дополнений и изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», Закон Санкт-Петербурга «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге», Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» приняты Законодательным собранием Санкт-Петербурга 11 июня 2014 года и подписаны губернатором 2 июля 2014 года.