Виктор Морозов: «Без политической воли властей решение «мусорной» проблемы нереально»
В августе 2013 года приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ была утверждена «Комплексная стратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в РФ», определяющая на 17 лет действия России по утилизации бытовых отходов. Виктор Морозов, директор НП «Проектные организации Северо‑Запада», высказал свои соображения по поводу этого документа.
– Насколько стратегия оправдывает ваши ожидания как эксперта?
– Документ поражает своей неконкретностью. На мой взгляд, стратегия малопригодна для реализации. По основным вопросам утилизации твердых бытовых отходов имеются серьезные замечания. Эти вопросы – организация переработки отходов, устройство полигонов для захоронения отходов, борьба с несанкционированными свалками, законодательные инициативы и финансовое обеспечение реализации стратегии.
По данным стратегии, в России производится около 60 млн тонн бытовых отходов в год. Переработка ТБО в настоящее время в основном представлена их сортировкой и отбором из них вторичного сырья. При этом сортировке подвергается не более 15% отходов. На полигоны и свалки поступает не менее 92% бытовых отходов, в том числе и без какой-либо переработки. Полигоны зачастую переполнены и, как правило, не отвечают требованиям безопасного захоронения ТБО. На несанкционированных свалках, естественно, никаких мер по соблюдению безопасности не предусмотрено. Количество свалок в разы превышает число зарегистрированных полигонов, а борьба с ними ведется совершенно неэффективно. Единственное, где мы не совсем отстали, это сбор отходов и их доставка к местам сортировки и захоронения. Здесь имеется необходимое оборудование, пусть и не самое совершенное, и достаточный опыт.
– Стратегия предполагает раздельный сбор ТБО. Вы против такой идеи?
– В сложившихся условиях, когда прирост производимых отходов, захораниваемых на полигонах и свалках, ежегодно составляет более 55 млн тонн и отсутствует оборудование, необходимое для их переработки, следует отказаться от повторения пути, пройденного продвинутыми в утилизации отходов странами, в том числе и от раздельного сбора ТБО. Необходимо найти и применить такую технологию, которая в сжатые сроки позволит справиться с этим нарастающим потоком отходов. Примером подобной технологии может служить высокотемпературная технология «Пироксел» (температура в рабочей зоне переработки отходов составляет 1100‑1500 градусов, в зоне очистки дымовых газов – 1200‑1050 градусов). Эта технология разработана Всероссийским научно-исследовательским институтом электротермического оборудования (ВНИИЭТО, Москва).
– В чем преимущества технологии «Пироксел»?
– Главное, она не оставляет после переработки отходов каких-либо остатков, требующих захоронения на полигонах, то есть полигоны не требуются. Селективный сбор отходов и их сортировка перед переработкой также не нужны. Уровень влияния на окружающую среду выбросов заводов с применением технологии «Пироксел» настолько мал, что они могут размещаться в промышленных зонах городов. И что особенно важно, технология обеспечивает за один передел переработку всех собранных бытовых, любых медицинских и части промышленных отходов, делая тем самым ненужным огромное количество оборудования, обеспечивающего переработку отходов в практикуемых сегодня технологиях. Применение ее освобождает нас от необходимости дополнительного вложения огромных средств закупку оборудования. В результате переработки отходов потребитель получает четыре экологически чистых полезных продукта. Из тонны подвергнутых переработке отходов поступает на продажу 850 кВт·ч электроэнергии или 3 Гкал тепла (наряду с теплом возможно получение холода), 170 кг остеклованного гранулированного шлака базальтового типа, используемого в строительстве, и 30 кг металла в слитках или изделиях. Замена доходов от продажи вторичного сырья, получаемого от селективного сбора и сортировки отходов, с лихвой окупается продажей перечисленных выше продуктов.
Производства предлагаемой технологии герметизированы, управление технологическим процессом автоматизировано, дымовые газы проходят трехступенчатую очистку, обеспечивающую соблюдение требований отечественных и зарубежных нормативов по охране окружающей среды. Состав отходящих газов – в основном водяной пар и азот, кислорода – 4%, содержание углекислого газа – до 5-7%. Капитальные вложения в 2-3 раза ниже, чем в мировой практике, и составляют 15 тыс. рублей на тонну мощности производства, окупаемость строительства укладывается в пять лет и менее. Принятый модульный подход позволяет осуществлять строительство заводов от 5000 до 500 тыс. тонн.
Заводы по технологии «Пироксел», по сути, являются производствами, производящими энергию и вторичное сырье из постоянно возобновляемого источника (из отходов) и попутно утилизирующие отходы.
– Что делать с несанкционированными свалками, как решить проблему их образования?
– Одна из главных причин образования свалок – это поведение перевозчика отходов (юридического лица). Сегодня он имеет право выбора, куда везти отходы – на завод, на полигон или в соседний лес. Привезешь отходы на завод или полигон – необходимо платить за переработку или за их захоронение из собственных средств, а в лес – бесплатно. Против доставки отходов на завод и полигон действует экономический стимул. Предлагается принять достаточно простое решение – изменить финансовые потоки, это прерогатива регионов. За факт доставки отходов должен платить не перевозчик, а завод или полигон как за сырье для обеспечения собственной деятельности. Источник финансирования один – взносы граждан за утилизацию отходов. Подобная мера позволит прекратить новое образование большей части несанкционированных свалок.
Вторая причина (значительно меньшая, но более сложная) – обычные граждане. Необходимо просить их довозить (доносить) мусор до любых контейнеров, грозя при неисполнении серьезными штрафами, при этом дополнительно установить в необходимых местах эти контейнеры. Реализация второго предложения позволит окончательно покончить с образованием новых несанкционированных свалок. Следует иметь в виду, что с уменьшением количества несанкционированных свалок возрастет нагрузка на полигоны, к этому надо быть готовыми.
– Какие еще механизмы нужно воплотить в жизнь, чтобы в России заработала стратегия по обращению с ТБО?
– Необходимо реализовать три законодательных инициативы. Ввести сбор с производителей продукции и с импортеров за утилизацию упаковки поставляемых ими товаров. Производитель и импортер любой упаковки, требующей переработки или захоронения, должен оплачивать эти работы. Также необходимо создать утилизационный фонд твердых бытовых отходов, включив в него средства, собираемые с жителей, с производителей и с импортеров товаров. Расходование средств фонда производить только на нужды переработки бытовых отходов. Еще следует ввести ограничения, допустим с 2025 года, на сбор и захоронение на полигонах бытовых отходов, не подвергнутых переработке, а с 2030 года ввести запрет на захоронение остатков переработки бытовых отходов на полигонах.
Без создания утилизационного фонда и наличия политической воли государственной власти решение бытовой «мусорной» проблемы России нереально. В середине 2010 года в Петербурге в квитанциях на оплату жилья еще присутствовала строка «Вывоз твердых бытовых отходов». Она свидетельствовала, что с каждого жителя за вывоз отходов взимается по 2,9 рубля с 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц. Если ограничиться населением городов и поселений городского типа, то сегодня сумма ежегодных поступлений в утилизационный фонд составит не менее 80 млрд рублей.
Для строительства перерабатывающих мощностей по технологии «Пироксел», обеспечивающих к концу действия стратегии безотходную утилизацию бытового мусора, производимого в стране, требуется около 50 млрд рублей ежегодно. С учетом финансового вклада производителей и импортеров в утилизационный фонд средств на сбор отходов, их транспортировку и строительство заводов будет вполне достаточно. Подобное строительство обеспечит полный отказ от использования полигонов. В период действия стратегии приоритет должен быть отдан безотходной технологии мусоропереработки, на начальных этапах действия стратегии селективный сбор отходов необходимо совместить с работой станций сортировки отходов, прочие формы утилизации бытовых отходов должны использоваться с ограничениями, вызываемыми сложившейся обстановкой.
– Какие изменения необходимо внести в стратегию, чтобы она была работоспособной?
– Во-первых, определить приоритетную технологию мусоропереработки в стране, при этом учесть, что она должна быть безотходной. Во-вторых, запретить строительство полигонов, не обеспечивающих безопасность захоронения, приводить в порядок действующие полигоны. Новые полигоны строить по мере потребности. Определить рекомендации по борьбе с несанкционированными свалками. В-третьих, ввести сбор на утилизацию упаковки с производителей продукции и импортеров. В-четвертых, создать платежный фонд из сборов, получаемых от жителей за утилизацию ТБО, и сборов с производителей товаров и импортеров за утилизацию упаковочной тары. В-пятых, ограничить с 2025 года захоронение на полигонах ТБО, не подвергнутых переработке. И наконец, вернуться к сложившейся в утилизации ТБО
31 объект – таков объем ввода в эксплуатацию в 2013 году у международного строительного холдинга Ronesans Holding. О достижениях уходящего года, перспективах в ближайшем будущем и особенностях работы иностранных компаний на российском рынке «Строительному Еженедельнику» рассказал глава холдинга Эрман Ылыджак.
– Каковы самые важные аспекты развития холдинга в нынешнем году?
– В этом году, как и в предыдущем, мы отмечаем значительные темпы роста и развития компании. На конец ноября наш портфель заказов составил 6,8 млрд USD – это более чем на 2,5 млрд USD превышает прошлогодние показатели. Но самое главное достижение для любой строительной компании – это, конечно, реализованные проекты. В нынешнем году мы сдали в эксплуатацию 31 объект общей стоимостью почти 1,5 млрд USD.
В первую очередь хотелось бы отметить промышленные объекты. Завершены работы в Волгоградской области на заводе «Себряковцемент» – одном из лидеров цементной отрасли страны. В результате проекта увеличена суточная производственная мощность завода до 3575 тонн. Мы также выполнили комплекс работ для старейшего в России цементного завода и экспортера – «Новоросцемента». Кстати, годом ранее там же, в Новороссийске, наша компания работала над расширением производственных мощностей Верхнебаканского цементного завода.
Отдельно хочется упомянуть о работе нашего нового подразделения Renaissance Heavy Industries. Образованное в 2012 году, сегодня это подразделение работает на объектах общей контрактной стоимостью 2 млрд USD. Среди них комплекс акриловой кислоты и акрилатов для компании «Газпром нефтехим Салават» в Башкортостане, самый мощный в России энергоэффективный агрегат аммиака «ФосАгро» в Череповце, завод по производству аммиака и карбамида в туркменском городе Мары, завод по производству ПВХ «РусВинил» в Нижнем Новгороде, завод газовых турбин для GE в Рыбинске. Renaissance Heavy Industries также принимает участие в строительстве комплекса глубокой переработки вакуумного газойля Волгоградского нефтеперерабатывающего завода, цеха по производству серной кислоты на Туркменабадском химическом заводе, маслоэкстракционного завода Cargill в Волгоградской области. В нынешнем году успешно реализован проект строительства одного из крупнейших в стране комплексов по выпуску полипропилена. Завод, расположенный в Тобольске, будет выпускать 500 тыс. тонн полипропилена в год. Мы очень довольны мощным стартом Renaissance Heavy Industries и надеемся, что тяжелая промышленность перерастет в основное направление деятельности нашей компании.
В уходящем году активно показало себя и инвестиционное подразделение компании – Renaissance Development. В конце ноября в Ярославле состоялось открытие торгово-развлекательного центра межрегионального масштаба «Аура». Это собственный инвестиционный проект Renaissance Development, в который компания вложила более 190 млн USD. В Санкт-Петербурге сданы в эксплуатацию офисные здания Renaissance Pravda и Renaissance Premium. Кстати, бизнес-центр Renaissance Pravda отмечен международной премией в области недвижимости International Property Awards – 2013 как победитель сразу в трех номинациях: «Лучший офис» в России, «Лучший коммерческий проект реконструкции» в России и в Европе. Среди текущих проектов Renaissance Development – еще три бизнес-центра класса А в исторической зоне Петербурга.
Освещая нашу деятельность за пределами РФ, сообщу, что чуть более месяца назад в Туркменистане завершено строительство административных зданий для Министерства автомобильного транспорта, Министерства железнодорожного транспорта и промышленного комплекса. В Турции сданы в эксплуатацию несколько торговых комплексов, здания общественного назначения, четыре гидроэлектростанции в разных провинциях страны.
Стоит сказать несколько слов о начатых в этом году проектах. За полные 11 месяцев 2013 года у нас стартовало 32 новых проекта общей контрактной стоимостью более 4 млрд USD, и свыше 70% из них выполняются по договорам генподряда.
Для Санкт-Петербурга особую важность приобретает масштабный проект «Морской фасад», в который мы планируем инвестировать 1 млрд USD. В ходе его реализации будет построено более 670 тыс. кв. м жилых площадей.
Проектом региональной значимости для Ленинградской области является создание индустриального парка «Кола» на территории 124 га. Первоначальные инвестиции в проект составят почти 70 млн USD, а в течение жизненного цикла строительства потребуется еще приблизительно 450 млн USD. В этом году мы запустили первые проекты в сфере здравоохранения в Турции по контрактам ГЧП, а также сделали важный шаг в сторону развития такого серьезного направления, как тоннелестроение. В июле Ronesans Holding закрыл сделку по приобретению швейцарской компании ALPINE Bau GmbH, участвующей в строительстве самого протяженного железнодорожного тоннеля в мире – Готардского базового тоннеля в Швейцарских Альпах. Эта сделка укрепит позиции нашего подразделения «Инфраструктура» и откроет новые возможности для компании на основных рынках присутствия, а также в Германии, Австрии и Швейцарии. Мы рассчитываем стать одним из ключевых игроков в области тоннелестроения.
Строжайше по букве закона
– А в чем, по вашему мнению, состоят особенности работы иностранной компании на строительном рынке Санкт-Петербурга и в России вообще?
– Контрольно-надзорные органы и широкая общественность традиционно проявляют повышенное внимание к работе иностранных компаний в России. Важнейшим условием эффективной работы зарубежной компании на российском рынке является строжайшее соблюдение законодательства. Конечно же, и отечественные компании обязаны следовать букве закона, но для иностранных игроков количество этих аспектов увеличивается. Речь идет в первую очередь о неукоснительном соблюдении миграционного и трудового законодательства. «Ренейссанс Констракшн» строит свой бизнес исходя из принципа полного соблюдения российского законодательства, что является одной из основ нашего успеха.
– Меняются ли со временем рыночные условия в Санкт-Петербурге и России в целом? Как это сказывается на деятельности холдинга?
– Изменчивость рынка – одна из его фундаментальных характеристик. Мы живем в постоянно меняющемся мире: меняются социально-экономические условия, политико-правовая среда, появляются новые научно-технические знания. Безусловно, эти и другие факторы не могут не оказывать воздействия на состояние рынка.
К примеру, экономический кризис, который начался в 2008 году в США, затронул экономики большинства стран мира, в том числе России. Наша компания как участник строительного рынка России оказалась под влиянием негативных условий этого кризиса. В результате произошло полное переосмысление основных принципов нашей деятельности и обновление кадрового состава. Можно сказать, что мы вышли из кризиса обновленными, и новый подход довольно быстро принес положительные результаты – значительное увеличение объемов работ и улучшение основных показателей деятельности.
– Каковы основные сложности, с которыми сталкиваются игроки строительного рынка в Санкт-Петербурге? Что делают власти, а может быть, и сами строительные компании для их решения?
– На мой взгляд, к основным проблемам следует отнести недостаточное количество объектов, прежде всего дорожно-транспортной инфраструктуры и промышленности, а также невысокие темпы роста в этих секторах. Власть должна действовать более целенаправленно для решения задач в этих чрезвычайно важных для города сферах, поскольку от их усовершенствования во многом зависит интенсивность притока капитала и инвестиционная привлекательность Петербурга.
– Что вы расцениваете как конкурентные преимущества холдинга?
– К нашим главным конкурентным преимуществам относится сильный инженерный потенциал, обширный опыт, высокое качество услуг, самоотдача персонала и нацеленность на результат. Кроме того – и это важно – мы всегда стремимся предложить своим заказчикам условия для оптимизации затрат, достигая существенной экономии практически на каждом объекте. За 20 лет работы эти качества стали визитной карточкой Ronesans Holding.
Российские перспективы
– Какие направления деятельности холдинга вы рассматриваете как наиболее перспективные в России? От чего будет зависеть их развитие?
– Сегодня в качестве перспективных мы определяем такие направления, как высотное строительство, тяжелая промышленность и инфраструктура. Для развития двух последних направлений в нашей компании действуют специальные подразделения – Renaissance Heavy Industries и Infrastructure. Об их деятельности уже было сказано выше.
Остановлюсь чуть подробнее на высотном строительстве. В этой сфере доминантным для нашей компании российским проектом является башня «Эволюция» – 255-метровый спиралеобразный небоскреб в составе Московского международного делового центра «Москва-Сити». Уже построены все 54 этажа здания, и сейчас ведутся работы по остеклению фасада, внутренним инженерным системам и внутренней отделке. Здесь же, на территории ММДЦ, мы начали реализацию собственного инвестиционного проекта, куда войдут два офисных здания высотой около 287 м и общей площадью 357 тыс. кв. м. Мы надеемся продолжить линию высотного строительства и на других российских объектах.
– Как вы оцениваете перспективы энергосберегающего и экологического проектирования в России? К чему будет стремиться холдинг после получения одним из построенных объектов коммерческой недвижимости золотого сертификата LEED?
– Как вы верно отметили, в этом году построенный нами бизнес-центр Renaissance Pravda в Санкт-Петербурге получил золотой сертификат LEED («Лидерство в энергосберегающем и экологическом проектировании») Американского совета по экологическому строительству. Для нас это важный результат, и мы гордимся тем, что наши здания становятся более энергоэффективными и экологичными.
Одной из наших задач является минимизация вредного воздействия на окружающую среду не только на этапе строительства, но и в период эксплуатации объекта. Благодаря этим усилиям мы не просто сохраняем природу, но и способствуем увеличению жизненного цикла объекта и сокращаем эксплуатационные расходы.
Сегодня мы готовы предложить заказчикам экологичные решения и выполнять проекты в рамках концепции устойчивого развития. Для этого мы обладаем всеми необходимыми технологиями и ресурсами. Однако хочу отметить, что наша готовность осуществлять проекты на качественно ином уровне, в соответствии с принципами экологического строительства, опережает ситуацию, которая сложилась к настоящему моменту в законодательстве по охране окружающей среды. Безусловно, для увеличения количества «зеленых» проектов российской законодательной базе требуется серьезная модернизация.
Нюансы отношений
– Каков ваш вклад в развитие российско-турецких отношений? И как менялся их характер в последние два-три года?
– Российско-турецкие отношения представляют собой активный диалог двух стран в разных областях и направлениях. Об этом говорит прежде всего важное место, которое занимают обе страны во внешнеторговом обороте друг друга.
Россия и Турция совместно реализуют некоторые проекты, среди которых наиболее заметными являются проекты в сфере энергетики: строительство первой турецкой АЭС «Аккую» и морского участка газопровода «Южный поток».
Если говорить о «Ренейссанс Констракшн», то мы гордимся тем, что своим положительным опытом можем показать пример другим турецким и зарубежным инвесторам, как в России создать одну из крупнейших компаний и успешно управлять ею. Мы демонстрируем не просто жизнеспособность иностранной компании в России, но ее конкурентоспособность, силу бренда, известность, престиж имени. «Ренейссанс Констракшн» знают не только в России, но и за рубежом: в списке Top 250 International Contractors (250 крупнейших международных строительных подрядчиков) по версии американского издания Engineering News Record в этом году мы заняли 64-е место (+17 позиций по сравнению с прошлогодним результатом), обогнав все участвовавшие в рейтинге турецкие компании.
Мы установили прочные, долговременные отношения с известными международными строительными и инжиниринговыми организациями, создали репутацию надежного партнера по бизнесу для зарубежных инвесторов и надеемся, что способствуем таким образом формированию благоприятного инвестиционного климата России.
«Ренейссанс Констракшн» реализует собственные инвестиционные проекты на территории России и достигает высоких показателей эффективности вложений. Кстати, проект индустриального парка «Кола» создается на основе опыта турецких индустриальных парков. В нем будут сформированы преимущественные условия для малого и среднего бизнеса. А резидентами индустриального парка будут в том числе и турецкие промышленники.
И конечно, нельзя не отметить непрерывающийся российско-турецкий культурный диалог, в котором наша компания занимает далеко не последнее место, поддерживая совместные проекты в этой области. Так, в конце ноября при нашей поддержке в рамках мероприятия «Ароматы турецкой кухни», организованного ЗакСом Санкт-Петербурга, Генеральным консульством Турецкой Республики в Санкт-Петербурге, муниципалитетом Стамбула и Российско-турецким культурным центром в Санкт-Петербурге, в Мариинском дворце прошла краеведческо-культурологическая выставка «Турецкий марш».
Справка:
«Ренейссанс Констракшн» (Renaissance Construction) – ведущая компания международного холдинга Ronesans Holding. Основанная в Санкт-Петербурге в 1993 году, «Ренейссанс Констракшн» уже через несколько лет из небольшой строительно-ремонтной фирмы выросла до крупнейшей генподрядной организации России, а сегодня входит в мировой топ строительных компаний.
«Ренейссанс Констракшн» предлагает полный комплекс услуг в области проектирования и строительства торговых и бизнес-центров, гостиниц, многофункциональных комплексов, предприятий тяжелой, легкой, пищевой, перерабатывающей промышленности, жилых зданий, объектов энергетики, инфраструктуры и др. Представительства «Ренейссанс Констракшн» действуют на территории России, Турции, Туркменистана, Азербайджана, Беларуси, Ливии, Ирака, Катара, Габона, Австрии, Швейцарии и ряда других стран. Компания ведет планомерную деятельность по расширению рынков своего присутствия с одновременным укреплением своей позиции в новых отраслях, что позволяет поддерживать сбалансированный и диверсифицированный портфель заказов.
С момента основания «Ренейссанс Констракшн» успешно реализовала более 500 проектов. Общая площадь возведенных объектов превышает 13,6 млн кв. м. Значительная часть объектов построена в России, и российский рынок руководство «Ренейссанс Констракшн» рассматривает как ключевой.
«Ренейссанс Констракшн» – один из наиболее крупных работодателей. Численность штатных работников компании в июле нынешнего года превышала 30 тыс. человек.
С 2006 года «Ренейссанс Констракшн» включается в список «225 крупнейших международных строительных подрядчиков» (Top 225 International Contractors) по версии американского издания Engineering News Record (ENR).