Александр Ситов: «Каждое новое предприятие вносит вклад в фундамент технологического суверенитета и социального благополучия Петербурга»
Один из программных приоритетов Петербурга касается развития промышленности и предпринимательства. О том, как и где готовятся новые промышленные площадки, и о развитии главной площадки — ОЭЗ «Санкт-Петербург» «Строительному Еженедельнику» рассказал Александр Ситов, председатель Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле.
— Особая экономическая зона в Петербурге отмечает свое двадцатилетие. Что вы считаете главным достижением за два десятка лет ее существования?
— Ключевое достижение — не просто успешная реализация проекта, а его способность к устойчивому развитию и самоокупаемости. Бюджетные вложения в создание и развитие инфраструктуры ОЭЗ возвращаются за счет налоговых отчислений резидентов. Это тот случай, когда инвестиции государства трансформируются в долгосрочный источник доходов бюджета.
Проект ежегодно подтверждает свою эффективность по всем показателям — объему осуществленных инвестиций, количеству привлеченных инвесторов, числу созданных рабочих высокотехнологичных мест и уплаченных налогов. За 20 лет работы общий объем инвестиций в экономику города от компаний, производство которых размещено на площадках ОЭЗ, составил 165 млрд рублей. На предприятиях резидентов созданы восемь тысяч новых рабочих мест. Совокупный объем выручки компаний достиг 600 млрд рублей. Объем налоговых отчислений — более 85 млрд рублей, почти треть из них перечислена в региональный бюджет. Большая доля этих значимых успешных показателей была достигнута за последние шесть лет, в частности 75% общего объема инвестиций за весь период деятельности ОЭЗ, а также более 85% общего объема налоговых поступлений во все уровни бюджета бюджетной системы РФ, в том числе региональный.
Такое динамичное развитие позволяет ОЭЗ «Санкт-Петербург», по оценке Минэкономразвития РФ, несколько лет подряд удерживать позиции в тройке наиболее эффективных особых экономических зон России. При этом в стране создано более 60 площадок технико-внедренческого типа — конкуренция высока, и попадание в топ‑3 говорит о высоком качестве управления и привлекательности площадки для бизнеса. Это хороший результат. Именно поэтому город продолжает развивать проект и масштабирует его на новые территории.
— В 2025 году резиденты ОЭЗ вложили в развитие своих предприятий свыше 38 млрд рублей — на 78% больше, чем годом ранее. Чем можно объяснить такой результат?
— Трехзначный рост инвестиций резидентов ОЭЗ к прошлому году отражает уверенный тренд на технологическое развитие Санкт‑Петербурга. Во‑первых, мощный импульс задает фармацевтический кластер. Якорные резиденты — «Биокад» и «Фармасинтез‑Норд» — реализуют масштабные проекты на площадке ОЭЗ. Одновременно укрепляются позиции микроэлектроники и приборостроения: предприятия этих отраслей активно расширяют мощности и разрабатывают новые продукты в рамках курса на импортозамещение.
— Петербург — один из лидеров рейтинга эффективности ОЭЗ по версии Минэкономразвития. Что это дает городу? Управляющей компании? Резидентам?
— Статус Петербурга как одного из лидеров рейтинга эффективности ОЭЗ по версии Минэкономразвития — не просто почетное звание, а реальный инструмент развития, который имеет системный эффект. Для города — это мощный сигнал инвесторам: площадка проверена, подтверждена на федеральном уровне, имеет конкурентные преимущества перед другими регионами.
Для управляющей компании — это оценка слаженной работы с правительством Санкт‑Петербурга. Мы доказали, что можем создавать условия, привлекательные для бизнеса.
Для резидентов — это гарантия стабильности и доступа к инфраструктуре мирового уровня. Они получают не просто территорию, а экосистему для масштабирования проектов, что особенно важно в условиях импортозамещения и технологического развития.
— Какими резидентами пополнится ОЭЗ в ближайшей перспективе и в какой сфере деятельности?
— В этом году особая экономическая зона «Санкт‑Петербург» сделает серьезный шаг в развитии высокотехнологичной промышленности. В границах одного года планируется запуск 11 новых предприятий с широким спектром компетенций. Среди них — производители газотурбинных двигателей, высоковольтного оборудования, промышленных роботов, инновационных сценических систем и лекарственных препаратов. Это не просто новые производства — это новые компетенции, рабочие места и вклад в технологический суверенитет города и страны. Каждое новое предприятие вносит вклад в фундамент технологического суверенитета и социального благополучия Петербурга.
В настоящее время мы активно создаем инновационные центры — готовые промышленные площади на территории особой экономической зоны. До 2030 года планируем возвести порядка 100 тыс. кв. м таких объектов на территории действующих площадок «Новоорловская», «Парнас», «Шушары».
— В числе десяти приоритетов развития Петербурга — «Передовая промышленность и развитие предпринимательства». По словам губернатора Петербурга, до 2030 года планируется увеличить количество индустриальных и технопарков до 30 активно функционирующих площадок и открыть не менее 20 новых промышленных предприятий. О каких конкретно локациях идет речь?
— В рамках реализации проекта «Передовая промышленность и развитие предпринимательства» в Санкт‑Петербурге формируется современная инфраструктура для бизнеса. На текущий момент в городе уже успешно функционируют 26 активно работающих площадок — 13 индустриальных парков и 13 технопарков.
Развитие сети индустриальных парков и технопарков — важный элемент стратегии роста промышленности города. Новые площадки обеспечат бизнесу готовую инфраструктуру, снизят издержки на запуск производств и ускорят внедрение инноваций. Мы видим растущий интерес частного капитала к таким проектам, что подтверждает их экономическую эффективность.
В 2026 году сеть промышленных и инновационных площадок Санкт‑Петербурга заметно расширится. Мы ожидаем, что на территории пяти площадок будут запущены порядка пяти новых объектов. Проекты разной специализации позволят расширить возможности для бизнеса и стимулировать развитие высокотехнологичных отраслей города.
В ближайшее время будут введены в эксплуатацию помещения формата light industrial сразу в трех технопарках и индустриальных парках в городе — «Киевское-95» в Пушкине, «L618» на Литовской улице, «IHUB» на Индустриальном проспекте.
Таким образом, поставленную губернатором задачу по функционированию в городе 30 индустриальных парков и технопарков мы планируем выполнить с большим опережением.
В интервью «Строительному Еженедельнику» Александр Вахмистров рассказал о развитии строительной отрасли города и области. Отметил успехи — ликвидацию долгостроев, рекорды по строительству школ, указал на системные проблемы: высокие ставки, кадровый голод и административные барьеры.
Александр Иванович Вахмистров — один из известнейших руководителей на строительном рынке Санкт-Петербурга и Ленинградской области. С 2000 по 2010 год — вице-губернатор Санкт-Петербурга, а сегодня — координатор НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу, член Совета НОСТРОЙ, президент Ассоциации «Объединение строителей СПб». К его авторитетному мнению прислушиваются не только представители строительного сообщества, но и региональные власти.
— Александр Иванович, какой вы видите нынешнюю ситуацию на строительном рынке города и области?
— В первую очередь отмечу, что в Санкт-Петербурге и Ленинградской области нам удалось сформировать современный, конкурентоспособный строительный рынок, нацеленный на улучшение жилищных условий людей и создание комфортной среды для их проживания. Все последние годы оба субъекта федерации успешно выполняют планы по вводу жилья: не станет исключением и 2025 год. Кроме того, за счет создания механизмов, позволяющих достраивать жилье за нерадивых застройщиков или компенсировать стоимость жилья покупателям, если дом невозможности достроить, нами решена — да что говорить: закрыта раз и навсегда — проблема обманутых дольщиков.
Еще одна важная задача, которую строительному сообществу удалось решить в совместной работе с органами госвласти, — обеспечение граждан социальными объектами. Еще не так давно проблема нехватки мест в школах и детских садах Петербурга стояла достаточно остро. Однако постепенно с дефицитом удалось справиться. Так, напомню: в прошлом, 2024 году в эксплуатацию были введены 37 школ и 57 детских садов, что стало абсолютным рекордом по России. В нынешнем, 2025 году уже введены 28 школ. Можно сказать — задача фактически выполнена. Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко на одном из мероприятий заявил, что в этом году область полностью рассчитается с застройщиками за все построенные социальные объекты. И это значительное достижение для отрасли.
Другое направление работы, чем по праву можно гордиться, — это создание крупных транспортных инфраструктурных проектов. Прежде всего строительство высокоскоростной магистрали Москва — Санкт-Петербург. Несмотря на то, что это федеральный проект, финансируемый несколькими субъектами страны, губернатор Александр Беглов отметил недавно, что значение этого мегапроекта для Санкт-Петербурга невозможно переоценить: Северной столице ВСМ даст возможность сформировать новые туристические потоки, подстегнет развитие малого и среднего бизнеса, объединит нас в одну агломерацию с Новгородской областью и многое другое.
Кроме того, ускоренными темпами идет подготовка к строительству второй кольцевой автодороги (КАД-2) вокруг Петербурга, близится к завершению прокладка первой очереди скоростной трамвайной линии «Купчино — Шушары — Славянка», расширяются уже действующие магистрали — можно сказать, идет формирование нового транспортного каркаса нашего мегаполиса.
Также мы наконец-то справились с проблемой банкротства «Метростроя». Насколько мне известно, «Метрострой Северной столицы» уже готовится выйти на плановую проектную мощность. И хотя нам не угнаться за Москвой, но то, что строительство метрополитена становится ритмичной и планомерной задачей, — чрезвычайно обнадеживает.
— Вы перечислили плюсы, но есть и минусы. В чем вы их видите?
— Что касается минусов, то ясно, что при такой ставке Центробанка любой инвестиционный проект становится «тяжелым». И это связано не только с отменой всеобщей льготной ипотеки. Ставка ЦБ играет важную роль в кредитовании строительства объектов, не связанных с ипотекой: торговые и складские помещения, объекты спорта, медицины и другие. На стадии строительства они требуют больших вложений из-за процентных ставок по кредиту, а сроки окупаемости уходят вперед, поэтому многие даже не приступают к строительству таких проектов в связи с существующей сегодня неопределенностью... В то же время понятно, что итоги года «просядут» и в части объемов продажи жилья: по ряду компаний показатель опустился до 50%.
— А как строительный бизнес выстраивает взаимоотношения с органами госвласти?
— Я бы сказал, что основным фактором успеха является не просто слаженная работа региональных администраций — не должно быть иллюзий, что в Смольном собрались энтузиасты и все наладили, хотя, безусловно, энтузиасты там есть, и я с глубоким уважением отношусь ко многим из них. Но без горячего желания строительного бизнеса со своей стороны идти на уступки и наладить эффективную совместную работу, конечно, ничего бы не получилось. Мало того, конструктивным взаимоотношениям бизнеса и власти способствует работа в координационных советах, различных комиссиях — таких как комиссия по землепользованию и застройке, где как раз рассматриваются сложные стратегические вопросы развития.
— Неужели нет вопросов к чиновникам?
— Если говорить о работе застройщиков в городе, то по-прежнему оставляет желать лучшего длительность всех согласований. Процесс идет очень долго, и каждый орган власти старается использовать выделенный ему срок согласований — скажем, 30 дней — полностью.
— Может, органам власти стоит активней внедрять цифровые сервисы?
— Мы сейчас много говорим об искусственном интеллекте, что он заменит человека. Но на сегодня цифровизация является только технологическим помощником для взаимодействия, не более того. В конечном итоге все равно решение принимает человек. Человек важнее. Да, конечно, есть пожелания по ускорению и упрощению каких-то процедур, но это не значит, что процедуры надо ликвидировать. Просто их необходимо упорядочить с точки зрения временны́х затрат и не позволять, например, заходить по второму кругу, если в проекте нет существенных изменений.
— А на ваш взгляд, в чем причина длительности согласований?
— Основной причиной, пожалуй, назову вынужденную последовательность согласования процедур, а не их параллельность. То есть из 100 вопросов, думаю, 95 можно было бы рассматривать параллельно, и только пять требуют последовательных решений. Но на сегодняшний день существуют своды правил — регламенты, которые чиновники стараются написать такими, чтобы «комар носа не подточил», оптимальными для себя, и все согласования в этих документах должны идти последовательно, да еще и сроки везде ставятся подлиннее. Хотя бизнес работает по-другому, его время — деньги, и ему надо быстрее… Такая проблема существует везде, можно даже сказать — мировая. Поэтому я бы рекомендовал комитетам и органам госвласти, относящимся к строительному сектору, еще раз внимательно просмотреть свои регламенты и постараться что-то упростить, соблюдая все требования федерального законодательства, конечно.
— Александр Иванович, сейчас все говорят о тяжелой кадровой ситуации в отрасли. Как вы ее видите?
— Ситуация с кадрами и правда очень непростая. Несмотря на большое число профильных образовательных учреждений в городе, строителей больше не становится. Да, со своей стороны мы пропагандируем строительные специальности среди молодежи и подчеркиваем, что условия труда на стройках сегодня значительно изменились, и изменились в лучшую сторону, а при должной профессиональной подготовке работа эта может быть еще и высокооплачиваемой. Так, например, хороший сварщик зарабатывает до 400 тысяч рублей в месяц… И все же городская молодежь не спешит на стройки, а нанимать гастарбайтеров строительным компаниям теперь совсем не выгодно.
— НОСТРОЙ может помочь?
— Работа в этом направлении НОСТРОЙ ведется уже давно. В 2024 году правительство России утвердило Концепцию подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ до 2035 года. На основе этого документа формируются предложения по внедрению новых технологий, профессиональных и образовательных стандартов и многое другое. В НОСТРОЙ создали отраслевой Консорциум среднего профессионального образования в сфере строительства, и его появление активно поддержал Минстрой России. Опять же понятно, что все начинается со школы — с профориентации школьников. И главная наша задача — сделать так, чтобы будущие кадры для отрасли шли в профессию осознанно, чтобы их выбор базировался на знании о том, что такое стройка. Поэтому Ассоциация «Объединение строителей СПб», президентом которой я являюсь, еще в 2014 году выступила с инициативой создания специализированных строительных классов, где детей будут обучать по особой программе, и сами специалисты отрасли будут давать им знания о строительстве. Сегодня благодаря заблаговременно начатой объединением работе в Санкт-Петербурге уже действуют 12 строительных классов в шести общеобразовательных школах.
— Последний вопрос: что дальше будет? Чего ждать?
— Все как обычно. Работаем…