Николай Линченко: «Мы рассматриваем город как единое целое»
О преображении Петербурга, принятых в жилом строительстве стандартах, сооружении метро и новых центрах города «Строительному Еженедельнику» рассказал Николай Линченко, вице-губернатор Петербурга.
— Традиционно начнем с объемов жилого строительства. Каковы планы на 2026 год, и исполняются ли они, если учесть сокращение продаж?
— С 2020 по 2025 год мы ввели в Петербурге почти 20 млн «квадратов» жилья — если точно, то 19,144 млн. Это даже немного больше, чем планировали (107,4% от целевого показателя). И все эти метры, что важно, сразу обеспечены дорогами, школами и поликлиниками — строим комплексно.
Но, конечно, макроэкономика нас тоже задела. Высокая ключевая ставка заметно повлияла на то, как быстро застройщики выводят на рынок новые объекты. Тем не менее по соглашению на 2026 год мы должны сдать 2,578 млн кв. м.
На начало мая 2026-го мы уже ввели 363 жилых объекта общей площадью 408 тыс. «квадратов». Из них 24 многоквартирных дома (342 тыс. кв. м) и 339 индивидуальных домов.
Большая стройка
— В последнее время федеральные власти обращают много внимания на проекты КРТ. Сколько в Петербурге таких проектов?
— Таких проектов у нас пока 12. Они закреплены в обновленных Правилах землепользования и застройки.
Общая площадь всех этих зон — 2891 гектаров. Но сразу скажу важную вещь: ни один из этих участков не попадает под КРТ жилой застройки, у нас такой механизм пока не применяется. Решения о КРТ нежилой застройки или незастроенных территорий правительство города пока не принимало, хотя правовая база для этого уже создана. Кстати, оператора для КРТ мы пока тоже не выбрали, сейчас готовим поправки в законодательство, чтобы это стало возможно.
— Есть ли проекты, инициированные правообладателями?
— Пока заявлений на заключение таких договоров не поступало. Но я вижу движение: собственники участков на территории бывшего предприятия «Ленсоветовское» как раз готовят документы, чтобы обратиться в Комитет по инвестициям.
Был еще один случай в 2024 году в Невском районе — в границах улиц Хрустальной, Профессора Качалова и 2-й Луч. Тогда заявители хотели построить общественно-деловые объекты. Но потом, после изменений в ПЗЗ в 2025 году, эта территория из перечня КРТ выпала, и заявление отозвали.
— Вы назвали «петербургским стандартом в строительстве» обязательное требование строить школы с двумя спортзалами и бассейном и строить школы и детские сады за счет девелоперов. Но расходы на такое строительство ложатся в стоимость квадратного метра. Как к этому стандарту относятся девелоперы?
— Понимаю, что это вопрос денег и себестоимости квадратного метра. Но сегодня в Петербурге просто невозможно построить дом без инфраструктуры для будущих жильцов — с мая 2021 года работает Градостроительная комиссия, и она без этого разрешения не даст. Инвесторы обязаны возводить школы и сады одновременно с жильем.
И знаете, девелоперы относятся к этому с пониманием. Потому что «петербургский стандарт» — это не просто жесткое требование города, это еще и их конкурентное преимущество. Квартиры в комплексе с хорошей школой и садиком рядом покупают охотнее. Так что выгода обоюдная.
— В Москве повышены требования к архитектуре жилых комплексов: власти жаждут оригинальной архитектуры. Двигается ли в этом направлении Петербург?
— Мы никогда не гнались за «вау-эффектом». Петербург — город уникальной культурной идентичности, и для нас важнее контекст. Особенно если речь идет об историческом центре. Да, у нас одно из самых строгих законодательств в сфере охраны памятников, но оно не ограничивает креативность, а направляет ее в диалог с наследием.
Сегодня наш главный фокус — не эпатаж, а качество среды в целом. Мы вложили огромные усилия в систему условий для застройки: от обновленных нормативов до обязательного обеспечения жилья школами, парковками и озеленением. Например, в новых Правилах землепользования и застройки появился коэффициент использования территории: если нет проекта планировки, он снижается. Горожане хотят комплексную среду, и девелоперы это видят — они уже предлагают не просто метры, а комфорт вне жилья.
Транспортный драйвер
— Программой «10 приоритетов развития Санкт-Петербурга» до 2030 года по подпрограмме «Развитие метрополитена» запланировано открытие десяти новых станций метро. Что в планах 2026 года?
— Сразу скажу главное: открытия новых станций в 2026 году не запланировано. Сейчас мы активно строим. Ведем работы на новой Красносельско-Калининской линии и развиваем четыре существующих: Лахтинско-Правобережную, Кировско-Выборгскую, Невско-Василеостровскую и Фрунзенско-Приморскую.
Скоро запустим четвертый щит на Красносельско-Калининской линии — у нас их будет работать одновременно шесть! Это своеобразный рекорд. Также планируем завершить проходку тоннеля на Невско-Василеостровской линии, чтобы начать полноценное строительство самих станций.
Что касается планов до 2030 года по программе губернатора «10 приоритетов»: станцию «Горный институт» мы открыли 27 декабря 2024 года. «Юго-Западную» и «Путиловскую» — 26 декабря 2025 года. «Богатырскую», «Каменку» и первый вестибюль «Театральной» планируем сдать в 2029 году. А участок от «Путиловской» до «Каретной» (станции «Броневая», «Заставская», «Боровая», «Каретная») — в 2030 году.
— Судя по публикациям в СМИ, есть проблема с организацией выходов на новых станциях. Как решается эта проблема?
— Я читал публикации в СМИ. Поясню ситуацию. Комитет по строительству сейчас работает в рамках первой очереди Генплана (до 2030 года). Проектирование вестибюля станции «Театральная» идет по плану. А станция «Лахта» — это уже горизонт после 2030 года. Поэтому сейчас документацию по планировке территории и проектные работы по «Лахте» мы не ведем. Не потому, что проблемы, а потому, что это следующий этап.
— На линии трамвая «Славянка» перевезено уже более миллиона пассажиров. Будет ли запущена к концу года вторая очередь?
— Да, завершение строительства второго этапа трамвайной линии «Славянка» запланировано на конец 2026 года. Проект идет строго по графику, который закреплен в концессионном соглашении.
Полицентричный Петербург
— Территория вокруг «Лахта Центра» интенсивно развивается. Каково участие города в этом процессе?
— Наша задача — обеспечить транспортную и инженерную инфраструктуру. Стадион «Газпром Арена», ЗСД с мостом, самый большой ледовый каток в Европе — это все современный Петербург. Мы целенаправленно создаем здесь общественно-деловой кластер, который станет одной из новых точек роста города.
Дальше — больше. Мы активно развиваем логистику, чтобы связать Приморский и Курортный районы. В Горской, рядом с Лахтой, реализуется мегапроект всесезонного курорта «Санкт-Петербург Марина» по федеральной программе «Пять морей и озеро Байкал». Там появятся яхтенная марина, Академия парусного спорта, гостиницы, экстрим-парк, киностудия. Магистраль М-32 обеспечит удобный подъезд и выезд на ЗСД.
Для этого мы строим новые объекты коммунального обслуживания — коллекторы, подстанции, энергоцентры. В итоге город получает современные пространства с развитой инфраструктурой, а это и есть наша цель — полицентричная модель и качество жизни.
— Можно ли уже говорить о полицентричном развитии Петербурга и о том, что территория Лахты становится одним из новых центров города?
— Да, можно. Полицентризм для большого мегаполиса — это естественный и правильный путь. Мы снижаем нагрузку на исторический центр, развиваем периферию, перераспределяем трафик и превращаем «спальные» районы в полноценные привлекательные пространства.
«Лахта Центр», «СКА Арена», кластер «Остров фортов», будущий курорт «Санкт-Петербург Марина» — идеальные примеры. Эти локации не конкурируют с Эрмитажем или Петергофом, а дополняют город, делают его разнообразнее. И заметьте, везде применен комплексный подход: за каждой доминантой стоит благоустроенная среда.
— Где еще вы видите будущие центры Петербурга?
— Главный наш документ — Генплан. Если говорить укрупненно, рост пойдет на юг и на север.
На юге, в Пушкинском районе, активно строится город-спутник Южный. Его ядро — инновационный центр «ИТМО Хайпарк» с технодолиной. Там же планируются новый кампус СПбГУ и инноград «Невская дельта». Это будущий научно-образовательный кластер. Мы уже подвели газ, строим водопроводную насосную станцию «Александровская», Госэкспертиза согласовала спорткомплекс для ИТМО. И конечно, планируем пустить туда новые трамвайные линии.
На севере, в районе Каменки, появятся новые жилые кварталы с полной инфраструктурой. А Лахта и Горская, как я уже сказал, станут деловым и рекреационным центром.
Но главное, мы рассматриваем город как единое целое, поэтому преобразования в той или иной степени затронут все районы.
Петербург — признанный лидер в области энергосбережения и энергоэффективности среди российских регионов. О масштабных программах модернизации систем теплоснабжения и наружного освещения, внедрении энергосберегающих практик в бюджетной сфере «Строительному Еженедельнику» рассказал председатель комитета по энергетике и инженерному обеспечению Станислав Протасов.
— Много ли заключено в городе энергосервисных контрактов?
— Всего на сегодняшний день в бюджетных учреждениях города заключено более 600 энергосервисных контрактов, а общий объем привлеченных инвестиций составил более 2,2 млрд рублей. Благодаря эффективной работе петербургского Центра энергосбережения по этому показателю Петербург уже несколько лет лидирует среди российских регионов.
В результате современные светодиодные системы освещения установлены более чем на 500 объектах бюджетной сферы города. В сотне школ и детских садов модернизирована система отопления. Лидерами по числу заключенных ЭСК являются Калининский, Невский и Кировский районы.
Число заключенных энергосервисных контрактов ежегодно растет. В ближайшие несколько лет системы теплоснабжения и освещения тех бюджетных учреждений, где целесообразно применить энергосервисные контракты, будут модернизированы.
Заключают энергосервисные контракты и крупные петербургские предприятия. Так, «Водоканал СПб» с их помощью модернизирует насосные станции. В прошлом году первый энергосервисный контракт заключил ГУП «Петербургский метрополитен» и модернизировал освещение в электродепо «Выборгское».
Суть механизма заключается в том, что инвестор за свой счет устанавливает на объекте энергоэффективное оборудование, а возврат средств осуществляет за счет достигнутой экономии. Обычно энергосервисный контракт заключается на пять-семь лет. По его окончании оборудование остается в собственности учреждения, а городской бюджет получает возможность направить сэкономленные на энергоресурсах средства на другие нужды.
— За счет чего можно экономить расход энергии, и что именно делается по программам модернизации?
— Любые энергосберегающие мероприятия — это всегда комплексное решение вопроса. Каждый объект индивидуален, и мероприятия, которые позволят достичь значимого эффекта в одном случае, будут недостаточны в другом. Чтобы понять целесообразность и рентабельность того или иного мероприятия, необходимо провести обследование и разработать индивидуальную программу энергосбережения.
Самый эффективный способ снизить потребление энергоресурсов – это установка устройств автоматизированного регулирования температуры теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха.
Кроме того, энергоэффективность здания можно увеличить за счет повышения теплового сопротивления ограждающих конструкций. Проще говоря, за счет утепления фасада, замены оконных заполнений, входных дверей, герметизации межпанельных швов, утепления кровли чердаков и подвалов. Только утепление фасада может дать эффект до 30%.
К мероприятиям по повышению энергоэффективности системы электроснабжения относят в первую очередь замену ламп накаливания и люминесцентных ламп светодиодными энергосберегающими светильникамии и установку датчиков движения в технических помещениях. Кроме того, на экономию электроэнергии направлены такие мероприятия, как установка компенсаторов реактивной мощности и применение систем микропроцессорного управления частотно-регулируемыми приводами электродвигателей лифтов, а также внедрение энергоэффективных циркуляционных насосов.
В рамках исполнения поручений президента России для снижения нагрузки на окружающую среду правительство Санкт-Петербурга планомерно проводит государственную политику в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. В частности, это касается такого показателя, как обеспечение энергоэффективным освещением дорог регионального и местного значения. В Санкт-Петербурге доля натриевых и светодиодных источников света составляет более 99%. Более того, мы планомерно ведем работу по замене менее эффективных натриевых светильников светодиодными. Сегодня светодиодных светильников в городе порядка 49%. Такие источники света потребляют гораздо меньше энергии. Проведенная в 2023 году замена светильников обеспечит экономию по оплате электроэнергии в 2024 году в размере 100 млн рублей. В этом году планируем замену еще 25 тыс. натриевых светильников светодиодными.
В части энергетики в городе также продолжается модернизация источников теплоснабжения, в ходе которой устанавливается энергоэффективное оборудование отечественного производства. Все бывшие неэффективные котельные автоматизированы и оснащены системой погодного регулирования, что позволяет мгновенно менять режимы в зависимости от температуры воздуха и избежать «перетопов» и «недотопов».
— Ежегодно проводится конкурс реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Кто в нем участвует?
— Конкурс реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности проводится ежегодно с 2014 года. В нем принимают участие образовательные и медицинские учреждения, энергосервисные компании, управляющие компании, промышленные предприятия, организации топливно-энергетического комплекса. Два года назад мы ввели специальную номинацию для строительных компаний.
Конкурс направлен на повышение уровня культуры энергопотребления, развитие энергосберегающего образа жизни среди населения и стимулирование реализации проектов по повышению энергоэффективности в различных секторах экономики.
— В Петербурге строятся зарядные станции для электромобилей. Они востребованы?
— Сегодня в Петербурге зарегистрированы более 2,6 тыс. легковых электромобилей. И их количество постоянно растет. Электромобили активно используются в качестве такси, их приобретают крупные предприятия города, например ГУП «ТЭК», ГУП «Водоканал», ПАО «Россети Ленэнерго». По нашей оценке, к 2027 году количество электромобилей в Северной столице увеличится на порядок. И наличие развитой инфраструктуры просто необходимо для развития этого экологичного вида транспорта.
Сейчас на территории Санкт-Петербурга действуют 244 электрические зарядные станции различной мощности (125 станций для «быстрой» зарядки, 119 «медленных» зарядных станций). И для существующего количества электромобилей этой инфраструктуры достаточно. Однако, отмечу, что в рамках инициативы социально-экономического развития Российской Федерации «Электромобиль и водородный автомобиль» в Санкт-Петербурге с 2023 года реализуются мероприятия по развитию зарядной инфраструктуры для электромобилей.
Инвесторам, реализовавшим проекты по строительству и вводу в эксплуатацию объектов зарядной инфраструктуры, за счет средств бюджета предоставляются субсидии на компенсацию части затрат на закупку оборудования и технологическое присоединение объектов к электрическим сетям.
— Сколько средств тратит город на поддержание статуса самого энергоэффективного?
— Здесь, наверное, лучше говорить не о какой-то конкретной цифре, а о синергетическом эффекте различных программ.
Так, фактическое финансирование программ энергосбережения ресурсоснабжающих организаций за 2023 год составило почти 6 млрд рублей. Наибольшая доля затрат приходится на мероприятия по замене тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и применению эффективных технологий тепловой изоляции строящихся тепловых сетей.
На втором месте по объемам затрат находятся технические мероприятия на генерирующих объектах (котельных и ТЭЦ) — модернизация котельных с заменой котлоагрегатов и использованием энергоэффективного оборудования с высоким КПД, автоматизация котельного оборудования, наладка тепломеханического оборудования и капитальный ремонт котлоагрегатов.
Почти 20 млн рублей из бюджета Санкт-Петербурга было предоставлено в 2023 году в качестве субсидий промышленным предприятиям для возмещения части затрат, связанных с проведением энергетического обследования или приобретением энергосберегающего оборудования.
На финансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в части замены лифтового оборудования в 2023 году были предоставлены за счет средств бюджета Санкт-Петербурга субсидии в размере почти 6 млрд рублей.
Объем финансирования программ энергосбережения государственных учреждений Санкт-Петербурга за 2023 год составил более 2,5 млрд рублей. Наибольшая доля финансирования приходится на энергосберегающие мероприятия в системах теплоснабжения, водоснабжения, вентиляции и освещения. А также на энергосберегающие мероприятия по утеплению стен, дверей, чердаков, подвалов и замене оконных блоков. Реализация данных мероприятий, как правило, осуществляется в рамках проведения текущего и капитального ремонтов.
В конце концов каждый из нас, устанавливая стеклопакеты, покупая энергоэффективную бытовую технику или меняя в квартире лампочки на светодиодные, вносит свой вклад в повышение энергоэффективности города.
