Сергей Петриченко: «Город подготовил парки и дороги к холодам»
Председатель Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга Сергей Петриченко рассказал «Строительному Еженедельнику» о подготовке города к зиме, импортозамещению уборочной техники и масштабных работах по благоустройству в рамках программ создания комфортной городской среды.
На содержании у Комитета по благоустройству находятся 90 парков, 136 садов, 165 бульваров, 1752 сквера и почти 60 миллионов кв. м автомобильных дорог. Этой огромной территории требуется регулярный и бережный уход. Поэтому работа в течение года не прерывается ни на день. Сейчас комитет завершает подготовку к зиме.
— Сергей Николаевич, наш первый вопрос, пожалуй, самый актуальный. Готов ли Петербург к зиме?
— В настоящее время мы не просто готовы к зиме, мы уже работаем в зимнем режиме. Противогололедные материалы применяли еще в октябре, когда произошли первые ночные заморозки, а автомобилисты еще даже не начали менять резину. Площадь комплексной уборки автомобильных дорог Санкт-Петербурга, которую обслуживает Комитет по благоустройству, ни много ни мало 60 млн м². Все работы на ней выполняются силами четырех ГБУ и четырех организаций, которые имеют 43 стационарные базы уборочной техники.
Для работы в зимний период подготовлено 1684 единиц уборочной техники. Это 100%-ный результат от того, что мы планировали. Считаю, этого количества вполне хватит, чтобы содержать улицы города в нормативном состоянии.
Укомплектованность персоналом на данный момент достаточная для выполнения поставленных задач, но набор сотрудников еще продолжается. У нас имеются резервы в виде организаций, с которыми мы заранее заключили договоры о дополнительном привлечении людей и техники на случай самых неблагоприятных погодных условий.
— А куда будет вывозиться снег?
— Для этого работают 11 снегоплавильных и семь снегоприемных пунктов ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». Для оперативной очистки улиц мы планируем дополнительно задействовать еще девять мест временного складирования снега. Что касается противогололедных материалов, то дорожными предприятиями ведется закупка 174 тыс. тонн технической соли и 86 тыс. тонн песка. В настоящий момент у нас имеется примерно половина от данных цифр, и поставка продолжается. Хочу отметить, что мы уже не первый год делаем ставку на большее использование соли и снижение применения песка. Это делается для того, чтобы предотвратить засорение ливневой канализации и минимизировать в городе количество пыли по весне. Также надо добавить, что мы провели работу по улучшению качества уборки зон платной парковки. В результате количество бригад, которые за ними закреплены, было увеличено в три раза по сравнению с прошлым зимним периодом. Таким образом, выполнен весь необходимый комплекс мер для эффективной уборки улиц в зимний период.
— Ранее сообщалось о новых машинах для уборки, в том числе о мощном очистителе на базе КамАЗа. Как в условиях санкций обстоят дела с обновлением техники?
— Приобретенная в предыдущие годы техника вырабатывает свой ресурс и постепенно выводится из эксплуатации по причине износа. Городом ежегодно выделяются средства на обновление подвижного состава. В условиях жестких экономических санкций со стороны западных стран нам пришлось пересмотреть вопросы закупок, и мы смогли полностью переориентироваться на закупку техники в России или в союзном государстве.
— Давайте поговорим не только о зиме, но и о красоте. Как продвигается создание новых общественных пространств в рамках проектов «Формирование комфортной городской среды» и «Петербургские дворы»?
— В Санкт-Петербурге уделяется особое внимание современным тенденциям благоустройства и ландшафтной архитектуры на основе исторического контекста территории. Сохраняется идентичность города через его развитие. Комитет по благоустройству реализует проекты по одному из пунктов губернаторской программы «10 приоритетов развития Санкт-Петербурга» — «Комфорт и уют в городе». В этом году мы открываем 63 общественных пространства, среди которых Джазовый сквер, очередной этап набережной Большой Невки и Линейного парка, пешеходная зона в Волжском переулке, скверы Соловьева-Седого и Галины Старовойтовой и многие другие.
На 2026 год планируются более 50 объектов. Будет продолжено поэтапное благоустройство прибрежных территорий Финского залива в Курортном районе Санкт-Петербурга: пляжи Чудный и Новый; набережной реки Утки в Невском районе; будут продолжены работы по благоустройству Линейного парка в Василеостровском районе. Планируется благоустройство набережной реки Смоленки на участке от Наличного до Уральского моста, территории вдоль реки Новой в Кировском районе. Завершится второй этап Аллеи Чернобыльцев на Планерной улице.
Благоустройство объектов — один из ключевых имиджевых факторов, благодаря которому город является одним из передовых в России по созданию новых тенденций в формировании комфортной городской среды. Наши объекты ежегодно побеждают во всероссийских конкурсах, становятся лауреатами премий, что позволяет привлекать в Санкт-Петербург специалистов и инвесторов.
Теперь — что касается программы «Петербургские дворы». Благоустройство внутриквартальных территорий, а также зеленых насаждений общего пользования местного значения находится в компетенции муниципальных образований города. В целях финансовой помощи город с 2022 года предоставляет субсидии на благоустройство и озеленение. В этом году на эти средства благоустроены 46 детских и 21 спортивная площадка. Всего с 2022 по 2025 год за счет субсидий муниципальными образованиями созданы 653 объекта: 436 детских и 217 спортивных площадок.
— Могли бы вы рассказать об итогах агротехнического периода в 2025 году?
— Агротехнический период — это время, в течение которого выполняются все земляные работы, начиная от озеленения города и заканчивая ремонтом дорог. В этот промежуток входит весь теплый сезон, главная характеристика которого — устойчивые плюсовые значения температуры воздуха. С середины апреля до начала ноября наши предприятия многое успели сделать по благоустройству городских территорий.
Во-первых, это приведение в порядок дорожной инфраструктуры и главное – асфальтового покрытия проезжей части и тротуаров. Дефекты устранены на общей площади почти 1 млн кв. м. Вот несколько примеров. Ликвидирована колейность на дороге в аэропорт на площади 2650 кв. м. Исправлены деформации на 2000 кв. м набережной Робеспьера (Воскресенской набережной). На Дворцовой площади обновили 8000 кв. м пришедших в негодность полотна и брусчатки. Отремонтировали более 1600 кв. м гранитных плит Сенатской площади. Большими «картами» полностью закрыли 3500 кв. м на Пролетарском проспекте в п. Песочный и 4350 кв. м на Саперной улице в Пушкине в историческом районе София. Заменили целиком покрытие на Шкиперском протоке от Шкиперского моста до Прибалтийской площади — всего 6200 кв. м.
Во-вторых, это посадка 10 тыс. новых деревьев и 95 тыс. кустарников в парках и на улицах Петербурга. Состоялось множество мероприятий в рамках акций федерального масштаба «Сад памяти» и «Сохраним лес», приуроченных к Году защитника Отечества.
В-третьих, высажено порядка 5,5 млн цветов. В их числе — 600 тыс. виол, которые первыми весной сделали центральные площади и знаковые места нашего северного мегаполиса снова яркими и разноцветными, и 300 тыс. тюльпанов. Огромный труд был вложен в летнее оформление. В каждом районе мы устраиваем цветники в среднем более чем на 50 объектах садово-паркового хозяйства. При этом на каждом из них в зависимости от площади — от трех до двенадцати композиций. Многие из них в этом году были посвящены юбилею Великой Победы — из растений и элементов благоустройства создавались рисунки, символизирующие военные награды, знаки отличия, Вечный огонь.
— Ежегодно городу приходится ремонтировать большое число остановочных павильонов. Скажите, возможно, имеет смысл использовать антивандальные материалы? И как город намерен бороться с вандалами?
— Проблема вандализма имеет общегородской характер. От действий хулиганов регулярно страдают не только павильоны ожидания городского пассажирского транспорта, но и другие объекты городского хозяйства, включая находящиеся в частной собственности. На ремонт расходуются значительные финансовые средства. На мой взгляд, наиболее эффективными и экономически целесообразными решениями проблемы вандализма являются неотвратимость наказания, воспитательная работа с детьми в семье и школе, а также публичное порицание виновных с обязательными исправительными работами и возмещением причиненного вреда.
Комитетом регулярно в адрес Главного управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области направляется информация о наиболее загрязняемых объявлениями, рисунками, надписями и подверженных систематическим актам вандализма объектах для учета при проведении мероприятий по пресечению соответствующих преступлений и правонарушений.
Что касается использования в конструкциях павильонов ожидания городского пассажирского транспорта «антивандальных» материалов, с 2021 года применяются обновленные конструкции павильонов ожидания, стилистика, конструктивное и цветовое решения которых были определены Комитетом по градостроительству и архитектуре. Использование в конструкциях иных, «антивандальных», материалов приведет к изменению их завершенного архитектурно-художественного образа, что недопустимо.
— В завершение нашего разговора расскажите, как проходит подготовка к весеннему сезону 2026 года?
— Подготовка включает техническую, материальную и кадровую готовность дорожных учреждений. Выполняются диагностика и регламентное обслуживание специализированной техники. Формируются запасы материалов для весенних работ: щебень, песок, бортовые камни, тротуарная плитка и расходные материалы. Подвижной парк усиливается новой техникой: асфальтоукладчиками, фрезами, автогудронаторами, заливщиками швов, автоприцепами и пр.
Особое внимание уделено инструментальной диагностике автомобильных дорог. Закуплены семь дорожных лабораторий, что позволит в 2026 году выполнять мониторинг состояния автомобильных дорог полностью собственными силами подведомственных комитету дорожных учреждений.
В зимний период начинается обучение персонала для ввода техники к началу агротехнического периода. Кроме того, садово-парковые хозяйства нашего комитета продолжают подготавливать растения к зиме, чтобы они лучше пережили холода и распустились по весне. Благодаря этим мерам растения успешно перезимуют и весной порадуют свежей зеленью и цветами.
Уже прошли работы по следующим адресам: Парк Героев-пожарных, парк Интернационалистов, Яблоневый сад, бульвар по Турку, парк Екатерингоф, сад Серебряный пруд, сквер на Лесном проспекте между домами 64 и 78, сквер на пересечении 2-го Муринского проспекта и улицы Орбели, Сампсониевский сад, Выборгский сад, Воронинский сквер, сквер Гаджибекова, парк Городов-Героев, сквер Полярника Корнилова, Витебский и Ленинский проспекты, сквер на Московском проспекте, 165, Верхне-Ивановский и Егоровский скверы, в Пушкине — бульвар по Петербургскому шоссе.
А сейчас, конечно, готовимся к Новому году. Украсили вазоны на многих улицах пышными елками и заступим в усиленный режим работы всеми службами в те праздничные дни, когда весь город будет отдыхать на каникулах.
Отмена программы льготной ипотеки и текущая высокая ключевая ставка ЦБ оказывают негативное влияние на стройиндустрию и рынок первичной недвижимости. Такие выводы делает в интервью «Строительному Еженедельнику» генеральный директор холдинга «РСТИ» Валентина Калинина. По ее мнению, улучшить ситуацию будет сложно без мер государства, направленных на снижение процентных ставок по ипотечным программам и повышение доступности жилья.
— Валентина Ивановна, 1 июля была завершена госпрограмма льготной ипотеки. Можно ли сказать, что теперь застройщики и весь рынок недвижимости столкнулись с новой реальностью?
— Мы действительно оказались в новой реальности. Можно сказать, что для строительной отрасли наступают тяжелые времена. Отмена льготной ипотеки негативно скажется на рынке новостроек, создаст сложности с реализацией квартир и повлияет на финансовую устойчивость компаний. Ситуацию усугубляет высокая ключевая ставка, которая с 26 июля еще повысилась на 2 п. п. до 18%. Банки добавляют к ней свою плавающую ставку, и в итоге застройщики получают кредиты под 19–22%.
Конечно, льготная ипотека была большим подспорьем и для строителей, и для населения. Благодаря этому отрасль росла, платила налоги, привлекала трудовые ресурсы. Льготные программы сделали приобретение квартиры доступным для многих россиян и увеличили спрос на жилье. Это привело к усилению конкуренции между строительными компаниями и улучшению качественных характеристик жилых комплексов. Льготная ипотека была драйвером развития рынка строительства. На наш взгляд, уже в ближайшие месяцы рынок может столкнуться с провалом, закономерным после существенного изменения условий приобретения жилья.
— Есть еще семейная ипотека. Насколько она сможет поддержать рынок?
— Да, семейная ипотека со ставкой 6% при условии, что в семье есть хотя бы один ребенок в возрасте до шести лет, сохранилась. С данной программой мы работали и раньше, однако она составляла только 30–35% от общего объема сделок, то есть подходила далеко не для всех. К слову, ипотечное кредитование для новостроек в сегменте массового спроса в отдельные периоды доходило до 95% сделок. С конца 2023 года его условия ужесточались, повышался первый взнос, возникали искусственные всплески ажиотажного спроса, но люди все равно продолжали пользоваться этим инструментом.
Ожидается, что останется льготное кредитование для IT-специалистов. Программ господдержки ипотеки под 8% для первичного рынка, которые действовали с 2020 года, больше нет.
— Есть ли какие-то альтернативы отмененной льготной ипотеке?
— Разумеется, застройщики не сидят сложа руки, а ищут выход из ситуации. В частности, сейчас покупателям предлагаются варианты рассрочек с первым взносом от 10% и комфортными промежуточными платежами. Доля таких сделок по итогам первого полугодия у нас составила 14%. Можно предположить, что рассрочки будут востребованы рынком. Но застройщик может предоставить ее только на время строительства объекта, а это два с половиной — три года. Ипотеку же люди берут на 20–30 лет. К тому же рассрочка считается не очень хорошим сценарием для самого девелопера. Мы работаем по эскроу-счетам, и при рассрочке они очень медленно наполняются. Это невыгодно ни застройщику, поскольку растет процент обслуживания кредита, а он и без того высокий, ни банку, так как очень медленно идет наполнение эскроу-счетов.
Сейчас вместе с банками мы рассматриваем варианты других программ, которые будут полезны покупателям. Уже запущен ряд специальных предложений по ипотеке от ведущих банков. Они также заинтересованы в соблюдении планов продаж проектов, строительство которых финансируют. Поэтому кредитные организации совместно с девелоперами формируют особые программы для таких объектов. Но, на наш взгляд, необходима равнозначная альтернатива отмененной программе льготной ипотеки, и тут без каких-то государственных решений не обойтись.
— А какие конкретные меры со стороны государства необходимы сейчас для улучшения доступности ипотечных программ?
— Ипотека является важнейшим инструментом для рынка недвижимости и, в частности, для новостроек. И тут многое зависит от тех решений, инструментов, которые может предложить государство. При высокой ключевой ставке ипотека без субсидирования имеет заградительную стоимость и низкую востребованность.
На наш взгляд, должны быть разумными ключевая ставка, процент на проектное финансирование и процент на ипотечное кредитование, чтобы широкие слои населения могли позволить себе улучшить жилищные условия и покупать квартиры в новых комфортных жилых комплексах. Иначе рынок столкнется с серьезными проблемами, последствия которых негативно скажутся на строительной отрасли и, как следствие, на экономике страны.
Я не припомню такой ситуации, чтобы проблемы возникли сразу по всем направлениям, хотя работаю в отрасли давно. Да, бывали кризисы, но преодолевались они гораздо проще. Если ничего не изменится, положение станет критическим. Думаю, вполне могут быть и банкротства строительных компаний.
— Одной из причин отмены льготной ипотеки назывался рост цен на новое жилье. Могут ли они сейчас пойти вниз? В целом из чего сегодня складывается себестоимость строительства?
— До 35% себестоимости составляют расходы на строительно-монтажные работы. В нее также входят стоимость земельного участка — 15%, проектно-изыскательских работ и подключения к инженерным сетям — до 10%, строительство социальных объектов по нормативу — 14%. Также надо учесть проценты по банковским кредитам (это еще 14%), расходы на рекламу, маркетинг и дополнительную соцнагрузку.
Если проанализировать все эти составляющие, остается непонятным, за счет чего цена новостройки может снизиться. Стоимость рабочей силы растет, строительные материалы во втором квартале 2024 года подорожали на 10–12 процентов. Доля банковских процентов также будет расти вместе с увеличением ключевой, кредитной и ипотечной ставок. Следовательно, будет увеличиваться и общая себестоимость возведения квадратного метра. К сожалению, меры по уменьшению инфляции, принимаемые ЦБ, могут иметь обратный эффект.
— Расскажите, пожалуйста, о том, как застройщики решают кадровый вопрос. Насколько повлиял на отрасль отток иностранных работников? Кто сегодня трудится на стройке?
— Основной костяк составляют все те же иностранные рабочие. Беда в том, что россияне не хотят идти работать на стройку. Это суровые условия и тяжелый физический труд. Мы пытались привлечь наших работников еще во время пандемии, когда границы были закрыты. Но ни один гражданин РФ не откликнулся на наши объявления.
Безусловно, отрасль испытывает нехватку кадров — не только рабочих, но и инженерно-технических. Условия въезда и регистрации мигрантов ужесточаются. Мы соблюдаем все требования, помогаем им в сложных жизненных ситуациях, держим руку на пульсе относительно уровня оплаты труда. Как известно, в связи с курсом доллара иностранные работники сегодня хотят получать гораздо больше, чем раньше.
Для замещения иностранцев из ближнего зарубежья рассматриваем привлечение кадров из Вьетнама, Индии, Северной Кореи. Но это визовые страны — следовательно, расходы на рабочую силу с использованием этих каналов еще больше возрастут, что отразится на стоимости жилья.
— В Санкт-Петербурге застройщики обязаны обеспечить ЖК и социальными объектами. Серьезная ли для них эта нагрузка? Есть ли на этом направлении нововведения?
— Пока все остается по-прежнему. Застройщик обязан обеспечить свой жилой комплекс местами в детских садах и школах согласно нормативу. Затем соцобъекты безвозмездно передаются городу. Уже нет таких ситуаций, когда возводился целый квартал, а детям негде было учиться, потому что город не успевал построить школу. Для девелоперов это, конечно, дополнительная нагрузка.
— Как оцениваете ситуацию с выводом новых проектов в городе?
— В нестабильные времена застройщики относятся к этому с осторожностью, предпочитая минимизировать свои риски. В целом динамика вывода новых объектов в Петербурге заметно сократилась по сравнению с предыдущими годами. По данным консалтингового центра «Петербургской Недвижимости», в первом полугодии 2024 года на рынок города выведены всего 0,9 миллиона квадратных метров жилья.
Мы пока планируем вывести два объекта к новому году. Надо продолжать работу и сохранять коллектив.
— Какие проекты ваша компания сдала в эксплуатацию в первом полугодии? Какие планы на вторую часть года?
— В первой половине 2024 года мы сдали в эксплуатацию сразу несколько объектов — вторую очередь проекта «БелАрт», а также первые очереди жилых комплексов «Тайм Сквер» и Cube. В июле дольщики Cube уже начали получать ключи от квартир. В июне был введен в эксплуатацию детский сад на 215 мест на Планерной улице в Приморском районе. Этот социальный объект расположен рядом с нашими жилыми комплексами New Time и «Тайм Сквер». В трехэтажном здании находятся помещения для отдыха и игр, пищеблок, музыкальный и физкультурный залы, бассейн.
Во втором полугодии мы уже успели отметиться сдачей еще одного социального объекта — в июле было получено разрешение на ввод начальной школы на Пулковском шоссе в Московском районе. Школа рассчитана на 200 учеников, в ней есть все необходимое для учебы: компьютерные классы, кабинеты для занятий творчеством, бассейн, физкультурный зал, столовая. И детский сад, и начальная школа будут безвозмездно переданы в собственность города. На конец 2024 года запланирован ввод следующих очередей проектов «БелАрт», «Тайм Сквер» и Cube. Несмотря на сложившуюся ситуацию, мы продолжаем работать и реализовывать все поставленные задачи и цели.
