Сергей Петриченко: «Город подготовил парки и дороги к холодам»
Председатель Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга Сергей Петриченко рассказал «Строительному Еженедельнику» о подготовке города к зиме, импортозамещению уборочной техники и масштабных работах по благоустройству в рамках программ создания комфортной городской среды.
На содержании у Комитета по благоустройству находятся 90 парков, 136 садов, 165 бульваров, 1752 сквера и почти 60 миллионов кв. м автомобильных дорог. Этой огромной территории требуется регулярный и бережный уход. Поэтому работа в течение года не прерывается ни на день. Сейчас комитет завершает подготовку к зиме.
— Сергей Николаевич, наш первый вопрос, пожалуй, самый актуальный. Готов ли Петербург к зиме?
— В настоящее время мы не просто готовы к зиме, мы уже работаем в зимнем режиме. Противогололедные материалы применяли еще в октябре, когда произошли первые ночные заморозки, а автомобилисты еще даже не начали менять резину. Площадь комплексной уборки автомобильных дорог Санкт-Петербурга, которую обслуживает Комитет по благоустройству, ни много ни мало 60 млн м². Все работы на ней выполняются силами четырех ГБУ и четырех организаций, которые имеют 43 стационарные базы уборочной техники.
Для работы в зимний период подготовлено 1684 единиц уборочной техники. Это 100%-ный результат от того, что мы планировали. Считаю, этого количества вполне хватит, чтобы содержать улицы города в нормативном состоянии.
Укомплектованность персоналом на данный момент достаточная для выполнения поставленных задач, но набор сотрудников еще продолжается. У нас имеются резервы в виде организаций, с которыми мы заранее заключили договоры о дополнительном привлечении людей и техники на случай самых неблагоприятных погодных условий.
— А куда будет вывозиться снег?
— Для этого работают 11 снегоплавильных и семь снегоприемных пунктов ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». Для оперативной очистки улиц мы планируем дополнительно задействовать еще девять мест временного складирования снега. Что касается противогололедных материалов, то дорожными предприятиями ведется закупка 174 тыс. тонн технической соли и 86 тыс. тонн песка. В настоящий момент у нас имеется примерно половина от данных цифр, и поставка продолжается. Хочу отметить, что мы уже не первый год делаем ставку на большее использование соли и снижение применения песка. Это делается для того, чтобы предотвратить засорение ливневой канализации и минимизировать в городе количество пыли по весне. Также надо добавить, что мы провели работу по улучшению качества уборки зон платной парковки. В результате количество бригад, которые за ними закреплены, было увеличено в три раза по сравнению с прошлым зимним периодом. Таким образом, выполнен весь необходимый комплекс мер для эффективной уборки улиц в зимний период.
— Ранее сообщалось о новых машинах для уборки, в том числе о мощном очистителе на базе КамАЗа. Как в условиях санкций обстоят дела с обновлением техники?
— Приобретенная в предыдущие годы техника вырабатывает свой ресурс и постепенно выводится из эксплуатации по причине износа. Городом ежегодно выделяются средства на обновление подвижного состава. В условиях жестких экономических санкций со стороны западных стран нам пришлось пересмотреть вопросы закупок, и мы смогли полностью переориентироваться на закупку техники в России или в союзном государстве.
— Давайте поговорим не только о зиме, но и о красоте. Как продвигается создание новых общественных пространств в рамках проектов «Формирование комфортной городской среды» и «Петербургские дворы»?
— В Санкт-Петербурге уделяется особое внимание современным тенденциям благоустройства и ландшафтной архитектуры на основе исторического контекста территории. Сохраняется идентичность города через его развитие. Комитет по благоустройству реализует проекты по одному из пунктов губернаторской программы «10 приоритетов развития Санкт-Петербурга» — «Комфорт и уют в городе». В этом году мы открываем 63 общественных пространства, среди которых Джазовый сквер, очередной этап набережной Большой Невки и Линейного парка, пешеходная зона в Волжском переулке, скверы Соловьева-Седого и Галины Старовойтовой и многие другие.
На 2026 год планируются более 50 объектов. Будет продолжено поэтапное благоустройство прибрежных территорий Финского залива в Курортном районе Санкт-Петербурга: пляжи Чудный и Новый; набережной реки Утки в Невском районе; будут продолжены работы по благоустройству Линейного парка в Василеостровском районе. Планируется благоустройство набережной реки Смоленки на участке от Наличного до Уральского моста, территории вдоль реки Новой в Кировском районе. Завершится второй этап Аллеи Чернобыльцев на Планерной улице.
Благоустройство объектов — один из ключевых имиджевых факторов, благодаря которому город является одним из передовых в России по созданию новых тенденций в формировании комфортной городской среды. Наши объекты ежегодно побеждают во всероссийских конкурсах, становятся лауреатами премий, что позволяет привлекать в Санкт-Петербург специалистов и инвесторов.
Теперь — что касается программы «Петербургские дворы». Благоустройство внутриквартальных территорий, а также зеленых насаждений общего пользования местного значения находится в компетенции муниципальных образований города. В целях финансовой помощи город с 2022 года предоставляет субсидии на благоустройство и озеленение. В этом году на эти средства благоустроены 46 детских и 21 спортивная площадка. Всего с 2022 по 2025 год за счет субсидий муниципальными образованиями созданы 653 объекта: 436 детских и 217 спортивных площадок.
— Могли бы вы рассказать об итогах агротехнического периода в 2025 году?
— Агротехнический период — это время, в течение которого выполняются все земляные работы, начиная от озеленения города и заканчивая ремонтом дорог. В этот промежуток входит весь теплый сезон, главная характеристика которого — устойчивые плюсовые значения температуры воздуха. С середины апреля до начала ноября наши предприятия многое успели сделать по благоустройству городских территорий.
Во-первых, это приведение в порядок дорожной инфраструктуры и главное – асфальтового покрытия проезжей части и тротуаров. Дефекты устранены на общей площади почти 1 млн кв. м. Вот несколько примеров. Ликвидирована колейность на дороге в аэропорт на площади 2650 кв. м. Исправлены деформации на 2000 кв. м набережной Робеспьера (Воскресенской набережной). На Дворцовой площади обновили 8000 кв. м пришедших в негодность полотна и брусчатки. Отремонтировали более 1600 кв. м гранитных плит Сенатской площади. Большими «картами» полностью закрыли 3500 кв. м на Пролетарском проспекте в п. Песочный и 4350 кв. м на Саперной улице в Пушкине в историческом районе София. Заменили целиком покрытие на Шкиперском протоке от Шкиперского моста до Прибалтийской площади — всего 6200 кв. м.
Во-вторых, это посадка 10 тыс. новых деревьев и 95 тыс. кустарников в парках и на улицах Петербурга. Состоялось множество мероприятий в рамках акций федерального масштаба «Сад памяти» и «Сохраним лес», приуроченных к Году защитника Отечества.
В-третьих, высажено порядка 5,5 млн цветов. В их числе — 600 тыс. виол, которые первыми весной сделали центральные площади и знаковые места нашего северного мегаполиса снова яркими и разноцветными, и 300 тыс. тюльпанов. Огромный труд был вложен в летнее оформление. В каждом районе мы устраиваем цветники в среднем более чем на 50 объектах садово-паркового хозяйства. При этом на каждом из них в зависимости от площади — от трех до двенадцати композиций. Многие из них в этом году были посвящены юбилею Великой Победы — из растений и элементов благоустройства создавались рисунки, символизирующие военные награды, знаки отличия, Вечный огонь.
— Ежегодно городу приходится ремонтировать большое число остановочных павильонов. Скажите, возможно, имеет смысл использовать антивандальные материалы? И как город намерен бороться с вандалами?
— Проблема вандализма имеет общегородской характер. От действий хулиганов регулярно страдают не только павильоны ожидания городского пассажирского транспорта, но и другие объекты городского хозяйства, включая находящиеся в частной собственности. На ремонт расходуются значительные финансовые средства. На мой взгляд, наиболее эффективными и экономически целесообразными решениями проблемы вандализма являются неотвратимость наказания, воспитательная работа с детьми в семье и школе, а также публичное порицание виновных с обязательными исправительными работами и возмещением причиненного вреда.
Комитетом регулярно в адрес Главного управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области направляется информация о наиболее загрязняемых объявлениями, рисунками, надписями и подверженных систематическим актам вандализма объектах для учета при проведении мероприятий по пресечению соответствующих преступлений и правонарушений.
Что касается использования в конструкциях павильонов ожидания городского пассажирского транспорта «антивандальных» материалов, с 2021 года применяются обновленные конструкции павильонов ожидания, стилистика, конструктивное и цветовое решения которых были определены Комитетом по градостроительству и архитектуре. Использование в конструкциях иных, «антивандальных», материалов приведет к изменению их завершенного архитектурно-художественного образа, что недопустимо.
— В завершение нашего разговора расскажите, как проходит подготовка к весеннему сезону 2026 года?
— Подготовка включает техническую, материальную и кадровую готовность дорожных учреждений. Выполняются диагностика и регламентное обслуживание специализированной техники. Формируются запасы материалов для весенних работ: щебень, песок, бортовые камни, тротуарная плитка и расходные материалы. Подвижной парк усиливается новой техникой: асфальтоукладчиками, фрезами, автогудронаторами, заливщиками швов, автоприцепами и пр.
Особое внимание уделено инструментальной диагностике автомобильных дорог. Закуплены семь дорожных лабораторий, что позволит в 2026 году выполнять мониторинг состояния автомобильных дорог полностью собственными силами подведомственных комитету дорожных учреждений.
В зимний период начинается обучение персонала для ввода техники к началу агротехнического периода. Кроме того, садово-парковые хозяйства нашего комитета продолжают подготавливать растения к зиме, чтобы они лучше пережили холода и распустились по весне. Благодаря этим мерам растения успешно перезимуют и весной порадуют свежей зеленью и цветами.
Уже прошли работы по следующим адресам: Парк Героев-пожарных, парк Интернационалистов, Яблоневый сад, бульвар по Турку, парк Екатерингоф, сад Серебряный пруд, сквер на Лесном проспекте между домами 64 и 78, сквер на пересечении 2-го Муринского проспекта и улицы Орбели, Сампсониевский сад, Выборгский сад, Воронинский сквер, сквер Гаджибекова, парк Городов-Героев, сквер Полярника Корнилова, Витебский и Ленинский проспекты, сквер на Московском проспекте, 165, Верхне-Ивановский и Егоровский скверы, в Пушкине — бульвар по Петербургскому шоссе.
А сейчас, конечно, готовимся к Новому году. Украсили вазоны на многих улицах пышными елками и заступим в усиленный режим работы всеми службами в те праздничные дни, когда весь город будет отдыхать на каникулах.
Ленинградская область — регион динамично развивающийся. Жилищное строительство здесь происходит в большом объеме. Объектов все больше, и ТЭК региона надо успевать обеспечить их теплом, электричеством, газом. Как идет эта непростая работа, рассказал Сергей Морозов, председатель Комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области.
— В регионе нередки аварии с электроснабжением. В качестве причин называются погодные явления, падение деревьев, даже бобры, которые строят плотины. Есть ли иные причины?
— Ленинградская область является регионом приграничным, находится рядом с городом федерального значения — Санкт-Петербургом, что в значительной мере определяет характер энергопотребления на территории области, а также суточные и сезонные графики потребления электрической энергии и мощности. На данный момент говорить о предельной изношенности электрических сетей не приходится, средний процент износа сетей в регионе составляет порядка 63%, но на некоторых отдаленных участках электрических сетей 0,4–10 кВ в Сланцевском, Кингисеппском, Киришском, Бокситогорском и Тихвинском районах требуются капитальные вложения, чтобы снизить уровень износа. При выявлении таких локаций включаем их совместно с сетевыми компаниями в инвестиционные программы для проведения реконструкции.
Осенне-зимний сезон 2023–2024 годов показал участки сети с перегрузами. Основной причиной стали критически низкие температуры в январе-феврале 2024 года, которые побили исторические минимумы за все годы инструментальных наблюдений на территории Ленинградской области. Совпадение праздничных дней и низких температур повлекло за собой существенный рост электрических нагрузок и увеличение числа аварий из-за перегрузки электрических сетей зимой. В весенне-летний период число аварий может увеличиваться ввиду повреждения линий электропередачи при прохождении грозового фронта.
На территории области развивается дачное строительство, участки с блокированной застройкой, которые запрашивают подключение к электрическим сетям по третьей категории надежности электроснабжения — по одной линии от одного источника электроснабжения. При этом небольшие населенные пункты располагаются на значительном расстоянии друг от друга, линии распределительных сетей проходят по территории лесного массива… Таким образом, для потребителей отсутствуют резервные схемы электроснабжения, как, например, в крупных городах, когда при повреждении одной линии можно переключить нагрузки на другую линию, от другого источника.
— Администрация Ленинградской области планирует решить проблему перегрузок в электроснабжении жилых домов в ближайшие три-четыре года. Речь, в том числе, идет о населенных пунктах, где отопление происходит с использованием электричества. Как эта проблема решается?
— Планы по реконструкции электрических сетей уже сформированы. С учетом текущей ситуации, а также при условии выделения финансирования из федерального бюджета либо поданных заявок на присоединение к электрическим сетям они могут быть скорректированы. Федеральные власти уже увеличили коэффициенты одновременности электрических нагрузок для коттеджных поселков, территорий блокированной застройки. Они применяются сетевыми компаниями при расчете мероприятий по развитию сетей, когда возникают дополнительные нагрузки. Данные коэффициенты уже учитывают изменения в электропотреблении населения: за последние годы в домохозяйствах появились энергоемкие принимающие устройства — такие как электрические духовые шкафы, электрические отопительные котлы, насосы для подъема воды из скважины и прочие.
Однако хотелось бы напомнить жителям, что в частных домовладениях даже в этом случае необходимо предусматривать резервные источники на случай отсутствия электроснабжения. В соответствии с действующим законодательством для третьей категории надежности электроснабжения допустимое число часов отключений в год составляет до 72 и не более 24 часов единовременно вне зависимости от времени года или суток. Существуют виды работ, например перетяжка провода, опиловка деревьев, которые требуют отключения электроснабжения и могут выполняться в холодное время года.
— В области реализуется программа газификации. Как идет ее исполнение? Какой сегодня процент газификации? Есть ли какие-либо сложности с выполнением? Когда она уже завершится, и весь регион будет газифицирован?
— Газификация населенных пунктов Ленинградской области осуществляется в соответствии с Программой газификации на 2022–2031 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 27.06.2022 № 438. По состоянию на 1 января 2024 года уровень газификации Ленинградской области составляет 65,6%.
Реализация мероприятий указанной программы осуществляется силами организаций Группы «Газпром» в планируемые сроки.
Основные сложности при строительстве объектов газификации связаны с земельным вопросами (необходимостью прокладки газопроводов по лесным и сельскохозяйственным землям, землям Минобороны России), а также с согласованиями при пересечении водных объектов — таких как реки — и других линейных объектов (автомобильные и железные дороги, трубопроводы).
В соответствии с Планом мероприятий («дорожной карты») по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 № 1152-р, предусмотрено завершение мероприятий по газификации субъектов Российской Федерации в срок до 2030 года. Планируемый уровень газификации Ленинградской области по результатам выполнения Программы газификации составит 85,1%.
В Ленобласти реализуется Программа развития газоснабжения и газификации на 2021–2025 годы, в рамках которой на сжигание природного газа надо перевести 118 котельных. Семь уже переведены на газ с опережением сроков; из них пять — обязательства Ленинградской области на 2024 год. Таким образом, все котельные, запланированные к переводу на сжигание природного газа в рамках программы за 2021–2024 годы, исполнены в полном объеме.
Учитывая необходимость синхронизировать сроки завершения строительства подводящего газопровода со сроками ввода в эксплуатацию новых газовых котельных, требуется заблаговременно рассматривать вопросы перевода котельных на сжигание природного газа в 2025–2027 годах.
Комитет по ТЭК на 2025 год предусмотрел распределение субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по капитальному строительству (реконструкции) объектов теплоэнергетики, включая проектно-изыскательские работы. Размер субсидии — 99 млн 249 тыс. рублей. Она предназначена на выполнение проектно-изыскательских работ на строительство новых газовых котельных, включенных в программу. Отбор на предоставление субсидии комитет проведет до конца года.
В соответствии с «дорожной картой» по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации мероприятия по газификации должны завершиться до 2030 года. Планируемый уровень газификации Ленинградской области по результатам выполнения Программы газификации составит 85,1%.
— Догазификация входит в эту программу, или это самостоятельная программа?
— Газификация делится на плановую газификацию и догазификацию.
В рамках плановой газификации выполняются мероприятия по газификации населенных пунктов.
В рамках же догазификации выполняется подводка газопроводов к границам земельных участков индивидуальных домовладений, расположенных в населенных пунктах, газифицированных в рамках плановой газификации.
В соответствии с планами-графиками догазификации в Ленинградской области планируется подводка газопроводов до границ земельных участков 75 372 домовладений, расположенных в 733 населенных пунктах. По состоянию на 4 декабря 2024 года заключено более 43 тыс. договоров на догазификацию, из которых выполнено до границы земельного участка более 35 тыс. (83%). Уже выполнены пуски газа в отношении 13 081 домовладения (31% от заключенных договоров).
В связи с внесенными изменениями в федеральное законодательство газопроводы подводят до границ земельных участков домовладений, расположенных в садоводческих товариществах. Такие садоводства должны быть расположены также в границах газифицированных населенных пунктов. В Ленинградской области насчитываются 208 садоводств, соответствующих критериям догазификации.
Стоит отметить, что реализация мероприятий по догазификации садоводств позволит снизить нагрузку на электрические сети в садоводствах, соответствующих критериям догазификации.
Кроме того, на территории области подлежат догазификации котельные, обеспечивающие теплоснабжением ГБОУ ЛО «Сиверская школа-интернат», ГБУ ДО ДООЦ «Россонь» им. Ю. А. Шадрина, ГБПОУ ЛО «Лисинский лесной колледж».
Формирование земельных участков под планируемые к строительству газовые котельные для обеспечения теплоснабжением ГБУ ДО ДООЦ «Россонь» им. Ю. А. Шадрина и ГБПОУ ЛО «Лисинский лесной колледж», а также заявки на технологическое присоединение (техническое присоединение) будут подготовлены после газификации обозначенных населенных пунктов.
В части перевода котельной на сжигание природного газа, расположенной на территории муниципального образования Сиверское в Гатчинском районе в настоящее время администрацией муниципального округа совместно с АО «Коммунальные системы Гатчинского района» корректируют технико-экономическое обоснование для заключения концессионного соглашения.
Ориентировочные сроки заключения концессионного соглашения — первый квартала 2025 года. Кроме того, администрация округа формирует земельный участок под строительство будущей котельной.
— Есть официальные данные: в 2024 году в регионе по госпрограмме заменены около 10 тыс. метров теплосетей, проведены работы более чем на 50 котельных. В проекте бюджета на 2025 год, прошедшем первое чтение, уже заложены 600 млн рублей на капитальный ремонт котельных и сетей теплоснабжения. Есть ли уже конкретные планы: что планируется сделать, в каких районах/населенных пунктах?
— Комитет завершил конкурсный отбор муниципальных образований на предоставление в 2025 году субсидий на капитальный ремонт объектов теплоснабжения. По результатам отбора принято решение предоставить субсидии в размере 96 млн рублей городу Пикалево Бокситогорского района, поселку Дубровка Всеволожского района и Борскому сельскому поселению Тихвинского района.
В первом квартале 2025 года будет объявлен дополнительный отбор. Ожидаем, что участие в нем примут местные администрации, которые не успели получить положительные заключения государственной экспертизы, в том числе администрации городских и сельских поселений в Выборгском, Гатчинском и Всеволожском районах.
— Традиционный вопрос: что значится в планах на 2025 год?
— В электроэнергетике в 2025 году Комитет по ТЭК Ленинградской области продолжит совместно с системообразующей территориальной электросетевой компанией ПАО «Россети Ленэнерго» и другими сетевыми организациями выполнять мероприятия, заложенные в программах повышения надежности на распределительных сетях Ленобласти. Большой объем мероприятий предусмотрен во Всеволожском, Выборгском, Гатчинском районах, в том числе в городе Гатчине.
Планируем направить предложения в правительство РФ на получение дополнительных средств из федерального бюджета для повышения надежности электроснабжения таких территорий, как Ленинградская область, имеющих быстрые темпы жилищного строительства, с целью обеспечивать опережающие темпы развития электросетевой инфраструктуры.
Продолжим реализацию на территории Ленинградской области государственного курса по консолидации электросетевого комплекса на базе системообразующей территориальной сетевой организации, чтобы достигать единых стандартов обслуживания потребителей.
В 2025 году продолжатся мероприятия по строительству объектов газификации как до населенных пунктов, так в внутри уже газифицированных населенных пунктов. В рамках догазификации планируется подвести газопроводы к границам земельных участков порядка 20 тыс. домовладений.