Артем Кондратьев: «НАДО — это центр притяжения для всех, кто хочет развивать демонтажную отрасль»
В 2025 году Национальной Ассоциации Демонтажных Организаций исполнилось пять лет. В интервью «Строительному Еженедельнику» управляющий директор Ассоциации НАДО Артем Кондратьев рассказал об истории ее создания, решенных профессиональным сообществом вопросах и обозначил планы на будущее.
— Как и для чего создавалась Ассоциация НАДО?
— Национальная Ассоциация Демонтажных Организаций (Ассоциация НАДО) была основана 8 июля 2020 года после проведения Первого Международного Демонтажного Форума России, который стал отправной точкой для объединения ключевых игроков отрасли. Тогда на форум приехали руководители Европейской Демонтажной Ассоциации и руководители иностранных демонтажных компаний. Они делились своим опытом не только в реализации проектов, но и использования ассоциации как современного инструмента для защиты интересов профессиональных участников рынка демонтажа.
Идея создания ассоциации родилась из необходимости консолидировать усилия демонтажных компаний, чтобы вывести отрасль на качественно новый уровень. Мы стремились создать площадку прежде всего для открытой коммуникации друг с другом, а также для обмена опытом, разработки единых профессиональных стандартов и повышения конкурентоспособности российских компаний на внутреннем и международном рынках.
У Ассоциации НАДО сформулированы четкие философия и миссия. Философия — стать ведущим центром в России для развития ответственности и лидерства в демонтажной отрасли, содействуя повышению культуры безопасности производства работ, охране окружающей среды и профессиональному образованию для устойчивого развития отрасли. Миссия — защищать интересы членов НАДО, обеспечивая ресурсами, знаниями и возможностями для обмена опытом, развивая ответственность и лидерство в демонтажных работах, культуру безопасности производства и охрану окружающей среды.
— Какую роль в настоящее время играет Ассоциация НАДО для демонтажной отрасли?
— На данный момент Ассоциация НАДО — это единственная в России структура, которая системно работает над развитием демонтажной отрасли. Мы не просто объединяем ведущие компании, но и активно формируем будущее этого сектора. Ассоциация выполняет несколько ключевых функций: объединяет профессионалов, создавая единое сообщество, где компании могут обмениваться опытом, разрабатывать совместные проекты и решать общие проблемы.
Сегодня Ассоциация НАДО — это центр притяжения для всех, кто хочет развивать демонтажную отрасль, делая ее более профессиональной, безопасной и технологически продвинутой.
— Как выстроено сотрудничество с различными госведомствами и профессиональными сообществами?
— Сотрудничество с государственными органами и профессиональными сообществами — одно из ключевых направлений деятельности Ассоциации НАДО. За пять лет мы выстроили прочные связи с рядом ведомств, включая Министерство строительства и ЖКХ РФ и Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Так как я являюсь заместителем председателя рабочей группы Минстроя России, мы активно участвуем в разработке законодательных инициатив, направленных на совершенствование нормативной базы в области демонтажа и утилизации отходов.
Помимо государственных органов, ассоциация активно взаимодействует с другими профессиональными сообществами. Мы обмениваемся информацией, выступаем на профильных мероприятиях.
— Какие конкретно отраслевые вопросы и задачи вам уже удалось решить?
— За время работы Ассоциации НАДО удалось добиться значительных результатов, которые оказали влияние на развитие демонтажной отрасли. Среди ключевых достижений можно выделить актуализацию единственного в стране стандарта в области демонтажных работ — Свод правил 325 (совместно с АО «ЦНИИПромзданий»), утвержденный Минстроем России. В рамках этого документа расширены варианты методов и технологий демонтажа, применимых к зданиям различной высоты, а также описаны правила обработки и утилизации отходов с использованием мобильных установок прямо на площадке.
Благодаря нашим инициативам в отраслевую программу Минстроя России включены важнейшие законодательные инициативы, направленные на развитие индустрии демонтажа, что создает предпосылки для внесения изменений в нормативно-правовые акты. Выполнена научно-исследовательская работа (совместно с АО «ЦНИИПромзданий») «Мониторинг и анализ мирового и отечественного опыта утилизации отходов при демонтаже (сносе) зданий (сооружений) для повторного использования, их классификация и разработка предложений по применению существующих или созданию новых технологий выполнения утилизации».
При нашей поддержке на базе НИИСФ РААСН Университета Минстроя создан Институт технологий демонтажа и утилизации, что стало важным шагом в систематизации знаний и практики в этой сфере. А также разработана первая в России программа повышения квалификации для руководителей демонтажных проектов, что способствует повышению профессионального уровня специалистов отрасли.
Ассоциация активно участвует в научных исследованиях, например в работе ФГБУ УралНИИ «Экология» по совершенствованию регулирования обработки, обезвреживания и утилизации отходов с применением мобильных установок. В рамках профессиональной стандартизации создан стандарт «Оператор алмазной резки и бурения бетонных и каменных поверхностей», а также разработаны отраслевые рекомендации по работе с техникой и навесным оборудованием для демонтажа и рециклинга, систематизирован профессиональный глоссарий.
— Наверняка вы проводите различные мероприятия и для ваших членов?
— Это действительно так. Важным аспектом работы ассоциации является системное информирование целевых аудиторий о том, что демонтаж является технически сложным процессом, требующим высокого уровня квалификации персонала, опыта, ответственности, культуры производства работ, специального оборудования и разрешительной документации.
Для этого мы ежегодно проводим День демонтажника и Международный Демонтажный Форум. Через эти мероприятия мы транслируем целевым аудиториям ключевое сообщение о том, что «ломать — не строить» — это ошибочный стереотип.
— Какие задачи поставили перед собой на ближайшее время?
— В ближайшие годы Ассоциация НАДО планирует сосредоточиться на нескольких ключевых направлениях. В первую очередь это внесение изменений в нормативно-правовые акты в соответствии с планом мероприятий отраслевой программы Минстроя России. Также важной задачей является защита интересов членов ассоциации: мы будем обращаться к заказчикам, надзорным и правоохранительным органам с целью минимизации рисков возможных нарушений законодательства, связанных с обращением отходов от сноса. В этом же направлении мы продолжим поддерживать эффективную коммуникацию между участниками отрасли.
Еще одним приоритетом станет разработка научно-исследовательских работ в области технологий демонтажа, особенно на объектах с повышенной опасностью, уникальных или технически сложных. Кроме того, ассоциация намерена укреплять международное сотрудничество, расширяя обмен опытом и налаживая новые партнерства за пределами страны. И конечно, мы продолжим работу над популяризацией интереса к демонтажной отрасли с целью развития кадрового потенциала и привлечения молодежи в отрасль. Сегодня мы задаем себе вопрос: «Кто будет работать на экскаваторе через 10–15 лет?»
— Каково ваше видение текущей ситуации в демонтажной отрасли?
— Текущая ситуация в демонтажной отрасли России неоднозначна. С одной стороны, отрасль переживает определенные трудности, связанные с экономическим кризисом, ростом цен на оборудование, а также нехваткой квалифицированных кадров. Эти факторы создают вызовы для компаний, особенно для малых и средних предприятий. С другой стороны, кризис открывает новые возможности для тех, кто готов адаптироваться и обладает необходимыми для этого ресурсами.
Мы видим, что отрасль постепенно становится более профессиональной. Появляются новые технологии, такие как лазерная фрагментация, роботизированный демонтаж, 3D-моделирование, углубляются существующие компетенции и навыки — демонтаж экскаваторами-разрушителями, поэлементный демонтаж, взрывные технологии и алмазная резка. Растет понимание важности экологических и безопасных подходов к демонтажу. Усиливается внимание к обработке и утилизации отходов от сноса. Однако для дальнейшего развития необходимо продолжать работу над стандартизацией, обучением кадров и совершенствованием законодательства. Для решения этих задач необходима качественная коммуникация между людьми.
— Можно ли говорить о том, что демонтажный рынок стал за последние годы более профессиональным?
— Думаю — да, за последние годы демонтажный рынок сделал значительный шаг вперед в плане профессионализации. Сегодня в отрасли все чаще работают специализированные подрядчики.
Кроме того, растет осведомленность о важности безопасности и экологичности. Компании все чаще внедряют системы управления отходами, используют экологически безопасные методы и обучают персонал. Но риски роста недобросовестной конкуренции и компаний низкой квалификации высоки. У нас впереди — еще много работы, чтобы отрасль достигла уровня, сравнимого с международными стандартами. Ассоциация НАДО продолжит играть ключевую роль в этом процессе, поддерживая компании.
Реализация инфраструктурных транспортных проектов придает импульс развитию множества отраслей экономики региона на годы вперед. Поэтому масштабные проекты в транспортно-логистической сфере сегодня для Петербурга в приоритете. О реализации крупнейших проектов «Строительному Еженедельнику» рассказал Иван Складчиков, председатель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга.
— Какие транспортные проекты курирует комитет? Какие вы считаете наиболее значимыми?
— Создание новой качественной инфраструктуры для жизни требует эффективного привлечения инвестиций, и так исторически сложилось, что наиболее значимыми инвестиционными проектами в Петербурге изначально были проекты именно в транспортной отрасли. Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга сопровождает крупнейшие транспортные проекты, реализуемые на принципах государственно-частного партнерства, в числе которых:
– эксплуатация автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр»;
– эксплуатация трамвайной сети в Красногвардейском районе Петербурга (трамвайная линия «Чижик»);
– создание и использование трамвайной сети по маршруту станция метро «Купчино» — п. Шушары — Славянка на территории Петербурга;
– создание, реконструкция и эксплуатация на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта Пулково (вторая очередь аэропорта);
– создание и эксплуатация Широтной магистрали скоростного движения (ШМСД) в Петербурге.
ШМСД — один из наиболее значимых дорожных инвестиционных проектов. Это один из мегапроектов, входящих в первый пункт программы губернатора Петербурга «10 приоритетов социально-экономического развития». Проект реализуется по поручению и при поддержке президента России. Прохождение ШМСД определено Генеральным планом Петербурга, согласно которому трасса с мостом через Неву послужит одним из основных звеньев современного транспортного каркаса.
Движение по первому этапу ШМСД — Витебской развязке Западного скоростного диаметра (ЗСД) — запущено 22 декабря 2024 года. Месяцем ранее в Москве на «Транспортной неделе» было подписано концессионное соглашение на второй-четвертый этапы ШМСД, и уже полным ходом идет подготовка территории под строительство этих этапов. Магистраль создаст новый логистический коридор от ЗСД в районе Благодатной улицы до примыкания к КАД севернее Кудрова и далее — до пересечения с Мурманским шоссе.
Она обеспечит прямую связь восточных районов городской застройки с югом города и опосредованно через ЗСД — с севером, выводя транзитные транспортные потоки на систему скоростных дорог в обход улично-дорожной сети. В Петербурге трасса пройдет внутри промышленного пояса по территориям Невского, Красногвардейского, Фрунзенского, Московского и Кировского районов. Часть ШМСД будет расположена во Всеволожском районе Ленинградской области и пересечет Заневское и Колтушское городские поселения. Более того, ШМСД станет частью обновленного транспортного пути в Карелию, Мурманск, Архангельск и другие регионы СЗФО. Таким образом, новая автомагистраль будет стимулировать промышленную и жилую застройки, внесет важный вклад в рост экономик регионов.
Не менее важный проект — создание второй очереди аэропорта Пулково, он также включен в число мегапроектов Петербурга. На сегодняшний день Пулково – второй в стране аэропорт по объему пассажиропотока. За 2024 год аэропорт обслужил 20,9 млн пассажиров. Вторая очередь включает строительство новой галереи с телетрапами, предназначенной для зоны ожидания вылета, зоны прилета, размещения зон специального обслуживания отдельных категорий пассажиров, а также строительство перронов и других объектов аэропортовой инфраструктуры. В настоящее время частный партнер готовит проектную документацию объектов второй очереди фазы А. По расчетам, после реализации фаз А, В и С пропускная способность терминальной и аэродромной инфраструктур аэропорта Пулково составит порядка 40 млн пассажиров в год. Такое развитие аэропорта имеет принципиальное значение для обеспечения транспортной доступности и повышения мобильности населения нашего и соседних регионов Северо-Запада России, а также для развития туриндустрии Петербурга.
— Что даст реализация крупных транспортных проектов конкретным районам Петербурга?
— Каждый инвестиционный проект Петербурга направлен на повышение качества жизни и комфортности городской среды. Транспортные проекты улучшают связанность районов, создают удобство передвижения, чтобы помочь каждому горожанину сэкономить свое время, — это особенно важно при современном быстром темпе жизни. Лучшим примером служит ЗСД, позволяющий автомобилистам передвигаться из одного района в другой с существенной экономией топлива и времени в пути. В скором будущем ШМСД, наряду с КАД и ЗСД, станет одним из основных звеньев каркаса городских магистралей скоростного и непрерывного движения. С учетом планируемого к строительству моста в створе Фаянсовой и Зольной улиц ШМСД оптимизирует транспортные связи практически для половины города, разделенного Невой. Также планируется сделать строящийся Большой Смоленский мост неотъемлемой составляющей транспортной хорды обхода центральных районов города. В ноябре прошлого года на Координационном совете развития транспортного узла агломерации Петербурга и Ленинградской области был рассмотрен вопрос о возможности реализации проекта строительства путепровода в створе улицы Салова как приоритетного объекта. Планируется, что путепровод станет составляющим звеном между Фрунзенским и Невским районами и продолжением Большого Смоленского проспекта, Большого Смоленского моста и развязки Союзного проспекта, формируя таким образом полноценный обход всего центра.
Помимо автомобильных магистралей, в Петербурге строятся новые трамвайные линии, которые обеспечат доступность строящихся кварталов, в частности на юге города. Напомню, Петербург был и остается трамвайной столицей России и сегодня продолжает активно развивать трамвайные маршруты. В конце 2025 года будет запущен первый этап трамвайной линии «Славянка», которая позволит улучшить качество транспортного обслуживания крупных жилых массивов, где проживает более 60 тыс. человек. Расчетное время в дороге от микрорайона Славянка до станции метро «Купчино» сократится почти в два раза, до 30-40 мин., время ожидания трамвая на конечных остановках составит около пяти минут. Планируется, что новой транспортной артерией будут пользоваться не менее 13 млн пассажиров в год. Новое транспортное сообщение поможет избежать пересечения линии с существующими крупными магистралями, разгрузить дорожную сеть и не создавать пробок в часы пик. При этом стоимость проезда будет такой же, как в обычном городском трамвае. В перспективе на основе трамвайной линии «Славянка» планируется продлить маршруты до строящегося в Пушкинском районе города-спутника Южный, новых кампусов СПбГУ и ИТМО «Хайпарк».
— Все ли территории улучшат транспортную доступность?
— Петербург развивается по Генплану, вступившему в силу в 2024 году и рассчитанному до 2040 года. Генплан нацелен на комплексное, гармоничное и устойчивое развитие нашего мегаполиса по основным функциональным зонам: жилым, общественно-деловым, промышленным, транспортным и рекреационным.
В Генеральном плане нашли отражение проекты дорог и магистралей, позволяющие обеспечить все районы транспортной доступностью и взаимосвязанностью. В частности, одна из перспективных — седьмая магистраль с Арсенальным мостом в ее составе. Соглашение о намерениях в отношении создания седьмой магистрали подписано на ПМЭФ еще в 2023 году, эта трасса рассматривается как звено транспортного каркаса Петербурга и часть системы непрерывного движения. Строительство магистрали обеспечит транспортными связями кварталы жилой и коммерческой застройки Выборгского, Приморского, Калининского, Красногвардейского и Невского районов с Центральным районом Петербурга, опосредованно через КАД и ШМСД, исключая движение через жилые кварталы города, а также перераспределит транспортные потоки с проспектов Большого Сампсониевского и Энгельса, Ушаковской, Выборгской, Арсенальной, Свердловской, Октябрьской набережных, работающих в часы пик на пределе своей пропускной способности. Подключение проекта седьмой магистрали к ШМСД позволит создать беспрерывный каркас движения внутри территориальной границы города. Таким образом, получится единая схема скоростных дорог Петербурга, позволяющая выехать из любой точки города и, безостановочно проехав практически весь город, попасть в любую точку, съезжая в той зоне, куда необходимо попасть.
— Каковы схемы финансирования проектов?
— Финансирование транспортных инвестиционных проектов осуществляется из федерального и регионального бюджетов, а также внебюджетных источников. Например, по поручению президента России 90 млрд рублей будет выделено Петербургу из федерального бюджета на строительство второго, третьего и четвертого этапов ШМСД, общий объем финансирования проекта оценивается в 241,3 млрд рублей. Город также рассчитывает на поддержку федерального центра в реализации пилотного проекта строительства путепровода в створе улицы Салова.
Отмечу: для реализации масштабных транспортных проектов в Петербурге используются наиболее эффективные финансовые инструменты. Так, для ускорения строительства трамвайной линии «Славянка» летом 2023 года на полях ПМЭФ был подписан договор целевого займа, который закрепил ключевые условия финансирования проекта с помощью инфраструктурных облигаций АО «ДОМ.РФ». Сумма привлеченных инвестором средств и объем участия города в реализации трамвайной линии «Славянка» составляет более 50 млрд рублей с учетом закупки подвижного состава. Объем и структура привлекаемого финансирования делает проект трамвайной линии «Славянка» крупнейшим в России ГЧП-проектом в сфере общественного легкорельсового транспорта.
— Подготовлен и принят законопроект о порядке предоставления участков для транспортных ГЧП-проектов. Зачем понадобился такой документ?
— Закон Санкт-Петербурга «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга ”О порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, при исполнении концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга”» № 166-34 от 08.04.2025 был принят Законодательным собранием Санкт-Петербурга и вступил в силу.
Изменения внесены, чтобы устранить несоответствия городского Закона от 02.10.2019 № 461-105 «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, при исполнении концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга» с федеральным «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Актуализированный документ позволяет установить льготный размер арендной платы (1% кадастровой стоимости земельных участков) для размещения платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, в том числе предоставленные на основании концессионного соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве. Это стимул для потенциальных инвесторов участвовать в создании транспортной инфраструктуры Петербурга.
— При реализации транспортных проектов берутся ли в расчет будущие крупные инвестиционные проекты?
— Да, конечно, реализация крупных транспортных проектов увязывается с потенциалом развития территорий. К примеру, на северо-западе Петербурга строятся и проектируются новые дороги, которые разгрузят северо-приморскую часть города и одновременно обеспечат транспортной доступностью проектируемый всесезонный курорт «Санкт-Петербург Марина». В том числе планируется строительство трассы М-1 — дублера Приморского шоссе, транспортной развязки на пересечении М-1 с КАД, а также трассы М-49 — она пройдет как продолжение Суздальского проспекта от автомобильной дороги ЗСД до Приморского шоссе с путепроводной развязкой через железнодорожные пути Сестрорецкого направления. Эти магистрали совместно с уже строящейся М-32 создадут транспортную инфраструктуру, которая обеспечит доступность делового квартала «Лахта Центр» и будущего морского кластера в Горской. Кроме того, в настоящее время разрабатывается документация по планировке объектов внутренней улично-дорожной сети будущего курорта.
— Турпоток в Петербурге уверенно растет после спада в период пандемии. Какие инвестиционные проекты в сфере туристской инфраструктуры сопровождает комитет?
— Приведу более подробные характеристики упомянутого выше курорта «Санкт-Петербург Марина», строительство которого сопровождает комитет. Этот проект реализуется по поручению президента России в рамках федерального проекта «Пять морей и озеро Байкал», входящего в национальный проект «Туризм и гостеприимство». К 2030 году в Горской планируется создать уникальный морской кластер, включая яхтенный клуб, школу яхтенного спорта, верфь, разнообразные туристические и общественные пространства.
Для реализации проекта внесены изменения в Генеральный план города, завершена разработка проекта правил землепользования и застройки и документации по планировке территории в границах будущего курорта «Санкт-Петербург Марина», определена потребность в строительстве объектов сопутствующей инфраструктуры. Ожидается, что реализация проекта привлечет более 1,3 млн туристов в год и создаст порядка семи тысяч рабочих мест. Номерной фонд составит не менее 6,7 тыс. единиц. Протяженность береговой линии (пляжа) — 1,7 км.
Другой проект, также реализуемый по поручению президента России и сопровождаемый Комитетом по инвестициям, — «Остров фортов». Это один из наиболее масштабных проектов комплексного развития территории Кронштадта за всю его историю. В апреле 2024 года проект «Остров фортов» был признан лучшим в номинации «Парк года. Малые города 25–50 тысяч» I Всероссийской парковой премии «Парки России». На ПМЭФ-2024 АНО «Остров фортов» подписала соглашения о создании музейной экспозиции по борьбе с инфекционными заболеваниями на форте «Император Александр I», организации съемок телешоу, строительстве четырехзвездочной гостиницы, создании Всероссийского центра морских профессий. В День Военно-Морского Флота России, 28 июля 2024 года, состоялась торжественная церемония открытия четвертой очереди парка «Остров фортов» с новыми рекреационными пространствами и тематическими объектами. Новое пространство занимает 4 га и связывает воедино основные площадки музейно-исторического парка и Музея военно-морской славы.
В настоящее время в рамках проекта завершаются работы по реставрации и приспособлению к современному использованию объектов культурного наследия — фортов «Александр I», «Петр I» и «Кроншлот». Одновременно на территории Кронштадта ведутся работы по модернизации и строительству инженерных сетей, наружного освещения, улично-дорожной сети, набережных, созданию социальных объектов.
— В чем особенности этих проектов?
— Особенностью этих проектов является их масштаб и значимость для становления Петербурга как мегаполиса XXI века. «Санкт-Петербург Марина» охватывает территорию площадью 160 га на берегу Финского залива. Создание туристического кластера «Остров фортов» осуществляется на территории площадью 150 га, включая акваторию Каботажной гавани. Оба проекта дают мощный толчок развитию всей необходимой и социально значимой инфраструктуры. Так, в рамках проекта «Остров фортов» строятся поликлиники, детские сады, школы, дома культуры, спортивные комплексы, гостиницы и другие объекты, которые соединятся в единую «экосистему» с музейно-историческим парком «Остров фортов» и другими объектами кластера.
«Санкт-Петербург Марина» — мегапроект: помимо строительства самой большой верфи в Европе и всепогодного бассейна, предполагает создание киностудии с тематическим парком, научных лабораторий и других объектов, которые будут интересны людям всех возрастов.
Реализация таких проектов отвечает задачам продвижения в Петербурге всесезонного туризма, создания туристской инфраструктуры для семей с детьми и гостей, желающих совместить осмотр классических достопримечательностей с посещением лучших мест новой туристической географии нашего города.
— Что самое сложное в сопровождении крупных инвестиционных проектов?
— Крупные инфраструктурные проекты предполагают очень тщательную и длительную подготовку. В этом трудоемком процессе задействованы многие стороны и участники, включая представителей профильных исполнительных органов государственной власти, федеральных структур, ресурсоснабжающих организаций, партнерских компаний-инвесторов. Совместная работа требует оперативного взаимодействия между администрацией города и бизнесом. При этом подготовка и проведение публичной процедуры по выбору частного партнера/концессионера и заключения с ним соглашения, определяющего права и обязанности сторон по достижению целей проекта ГЧП, — весьма длительный процесс. Согласование и выработка условий реализации проекта в рамках государственно-частного партнерства может занять не один год. Например, концессионное соглашение на создание второго-четвертого этапов ШМСД разрабатывалось более двух с половиной лет, сам документ насчитывает почти 1,9 тыс. страниц текста с таблицами финансовой модели! Однако видимый результат оправдывает все затраченные усилия — благодаря совместной работе с инвесторами Петербург занимает лидирующие позиции в стране по качеству жизни и комфортности городской среды и готов решать самые амбициозные задачи.