Рустам Галямов: «Наша цель — сделать Екатеринбург образцом качественного градостроительства»
Заместитель главы Екатеринбурга Рустам Галямов, курирующий направления строительства и транспорта, рассказал о реализованных проектах и поделился планами по преображению уральской столицы — от ревитализации промышленных зон до создания уникальных общественных пространств.
— Рустам Ахмедович, Екатеринбург — город с богатым промышленным наследием. Какие подходы к ревитализации таких территорий уже применяются и находятся в разработке?
— Мы активно развиваем места приложения труда, выделяя три основных типа территорий: сохраняемые предприятия; территории, подлежащие реновации; новые территории для организации предприятий. Из центральной и срединной зон города вынесено около 15 предприятий. Опираясь на принцип вариативности, при реновации таких территорий выбытие рабочих мест компенсируется размещением новых организаций. Администрация города постоянно анализирует территории с целью их вовлечения в комплексное развитие. Ключевые принципы — экономическая оценка и организация внебюджетного финансирования. Девелоперы проявляют высокий интерес к реновации, о чем говорят успешные аукционы по площадкам на улицах Азина, Студенческой, Черкасской, Челюскинцев — Восточной.
Благодаря механизмам комплексного развития территорий, вариативному зонированию и работе с инвесторами город трансформирует бывшие промышленные зоны в многофункциональные пространства, сохраняя баланс между новой жилой застройкой, созданием рабочих мест и развитием инфраструктуры.
— Можете ли вы привести пример преодоления конкретного вызова через проект, реализованный под вашим руководством?
— Один из ярких примеров — комплексное благоустройство набережной реки Исеть. Этот проект стал важной победой над дефицитом качественных общественных пространств. Ранее набережная представляла собой заброшенную территорию, практически непригодную для использования. Сегодня это одно из любимых мест отдыха екатеринбуржцев и важный элемент туристического маршрута. Проект демонстрирует, как грамотное планирование и целенаправленные инвестиции способны кардинально изменить ситуацию и преодолеть проблемы, связанные с нехваткой современных общественных пространств и устаревшим состоянием городской инфраструктуры.
— Какие новые значимые общественные пространства — парки, набережные, пешеходные зоны — планируется создать или реконструировать в Екатеринбурге в ближайшие два-три года?
— Мы ставим перед собой амбициозные цели по благоустройству города. Один из ключевых проектов — создание удобной прогулочной зоны вдоль берегов Исети и Ольховки длиной 42 километра. Сейчас завершаем первую очередь на участке от улицы Куйбышева до улицы Декабристов, где появится современная инфраструктура для отдыха и туризма.
Также приступаем к комплексной реконструкции улицы Вайнера. Задача непростая: сохранить исторические фасады, добавить современные удобства вроде велодорожек и хорошего освещения, создать приятное пространство для прогулок и жизни.
Отдельное внимание уделим привокзальной площади — главному транспортному хабу города. Там будет создано комфортное пространство для ожидания поездов, посадки-высадки пассажиров, высажены растения, установлены удобные лавочки и красивые фонари.
Все это должно вдохнуть новую жизнь в знаковые места Екатеринбурга и сделать город еще привлекательнее для жителей и туристов.
— Как решается проблема опережающего развития дорог, транспорта, соцобъектов и благоустройства в активно застраиваемых районах? Какие механизмы помогают избежать «долгостроя» инфраструктуры?
— Нам удается сохранять баланс между темпами застройки и развитием инфраструктуры благодаря выстроенному механизму стратегического и территориального планирования. Основой этого подхода является Генеральный план развития Екатеринбурга, который задает рамки для функционального зонирования, определяет расположение социальных объектов, транспортных артерий и инженерных сетей.
Чтобы Генплан воплощался в реальность, разработана целая серия программ комплексного развития инфраструктуры. Каждая программа нацелена на конкретные направления, например строительство и модернизация дорог, мостов, развязок и путепроводов для поддержания высокого уровня мобильности; обновление коммунальных сетей — водоснабжение, канализация, отопление, электричество и газификация; расширение социального сектора: возведение новых учебных заведений, спортивных сооружений, культурных центров и так далее.
Именно такой системный подход позволяет нам действовать превентивно, планировать инфраструктуру заранее, а не реагировать на запросы по факту. Мы стремимся избегать ситуаций, когда жилье появляется раньше необходимой инфраструктуры, и добиваемся плавного, сбалансированного развития города.
— Как известно, Форум 100+ TechnoBuild уже в двенадцатый раз распахнет свои двери в Екатеринбурге. Он по праву заслужил статус ключевого события для строительной отрасли. В связи с этим хотелось бы узнать, планируете ли вы преломлять его концептуальную тему «Архитектура победы» в конкретные решения для Екатеринбурга?
— Да, тема форума «Архитектура победы» находит отражение в конкретных проектах и планах по развитию Екатеринбурга, направленных на создание комфортной и современной городской среды. Это выражается в формировании гармоничных общественных пространств, применении экологичных технологий и обеспечении высокого уровня комфорта и доступности городской среды. Мы стремимся создавать пространства, которые объединяют людей, применяют новейшие достижения науки и техники, заботятся о природе и учитывают потребности всех слоев населения. Наша цель — сделать Екатеринбург образцом качественного градостроительства и источником вдохновения для будущих поколений.
В канун Дня строителя «Строительный Еженедельник» поинтересовался у Игоря Креславского, председателя петербургского Комитета по строительству, как развивается строительство в городе сегодня, об успехах и планах строительного комплекса.
— В Петербурге ежегодно по плану должен снижаться объем ввода жилья. Каковы планы на 2025 год? Сколько уже сдано?
— Если говорить об объемах вводимого в Северной столице жилья, то в прошлом, 2024 году было введено 2,66 млн кв. м, что превысило плановые показатели федерального проекта «Жилье». В текущем году планируется ввести около 2,48 млн кв. м жилья. Но, обращаю внимание: новые кварталы будут уже обеспечены всей необходимой инфраструктурой — как за счет адресной инвестиционной программы, так и за счет частных инвестиций.
— Не боитесь перевыполнить план?
— Скажем так: мы не стремимся к этому. Повторюсь: нашей главной задачей остается удерживать текущий темп строительства не в ущерб качеству жилой среды. У нас каждое разрешение на строительство жилых комплексов сегодня выдается лишь при обеспеченности их объектами социальной инфраструктуры. И стройка идет параллельно, соразмерно объемам возводимых улучшений.
— Сегодня сложная ситуация в строительстве. Случаются ли срывы сроков сдачи?
— Сложная ситуация, но строители сложностей не боятся. Мы с вами говорили четыре года назад о пандемийных сложностях, три года назад — о санкционных и экономических преградах. Ничего страшного не произошло, рынок не рухнул! Напротив, мы решили за это время проблемы обманутых дольщиков, строим опережающими темпами социальные объекты, запустили ряд мегапроектов. Не могу говорить за всю стройку, но при возведении соцобъектов иногда случаются переносы сроков ввода, хотя они незначительны, и в каждом конкретном случае есть объективные причины.
— По вводу социальных объектов Петербург выбился в лидеры. Сколько и чего запланировано сдать в текущем году? За чей счет идет строительство?
— В прошлом году сданы 117 социальных объектов — Санкт‑Петербург сегодня безусловный лидер в России. Только школ в 2024 году было построено 37. До этого пальму первенства держала Московская область, где возвели 22 школы. Но я уверен, что мы задали такую планку, которую еще долгое время никто из субъектов Российской Федерации не достигнет.
В 2025 году планируется ввести в эксплуатацию 104 социальных объекта. Из них 34 — в рамках Адресной инвестиционной программы и 70 — за счет внебюджетных средств. Общими силами мы построим 25 детских садов, 27 общеобразовательных школ, 21 объект здравоохранения, включая кабинеты врачей общей практики. Также запланировано сдать три объекта спорта и 28 объектов иного назначения, среди которых жилье, культура, транспортная система, социальная поддержка, безопасность.
На данный момент разрешение на ввод получили примерно два десятка объектов.
— Сейчас администрация через Градостроительную комиссию обязывает всех застройщиков возводить инфраструктурные объекты в жилых комплексах. А если речь идет о точечной застройке, есть у девелопер аналогичные обязательства?
— Обязательства есть у всех — пропорционально застройке. Если проект небольшой, то девелоперы строят школы, садики и поликлиники в складчину с соседними проектами. Если же проект точечный, в рамках развитой инфраструктуры, то девелопер берет на себя обязательства по передаче квартир в Жилищный комитет для очередников, или проводит капитальный ремонт социальных объектов, или строит дороги — все пропорционально объему будущих улучшений.
— Применение информационного моделирования в строительстве стало обязательным. Как это повлияло на выполнение городской инвестпрограммы?
— Термин ТИМ подразумевает все стадии жизненного цикла — от изысканий до эксплуатации и последующего сноса или реконструкции. Прошло еще слишком мало времени, чтобы можно было сказать: хорошо это или плохо. Кроме того, нужно понимать, что любая новинка, тем более такая дорогостоящая, как «цифра», изначально требует значительных инвестиций, которые окупаются по-разному на каждом этапе.
Положительных эффектов у информационного моделирования много. Это и улучшение качества проектирования за счет того, что все видят решения, которые сделаны смежником и заведомо не будут ставить несовместимых задач. И улучшение качества строительства и скорости за счет выявления дефектов быстрее, чем выявят контрольно-надзорные органы. И повышение дисциплины субподрядчиков, которые знают, что контроль лучше и четче, чем классическими методами, и многое другое.
— Комитет по строительству так хорошо под вашим началом выполнял Адресную инвестиционную программу, что теперь ему доверили строительство метрополитена. Каковы планы на текущий год?
— Сегодня идут работы по развитию Красносельско-Калининской, Лахтинско-Правобережной, Кировско-Выборгской, Невско-Василеостровской и Фрунзенско-Приморской линий метрополитена.
В 2025 году запланировано построить участок Красносельско-Калининской линии от станции «Юго-Западная» («Казаковская») до станции «Путиловская» с пересадочным узлом со станции «Путиловская» на станцию «Кировский завод» Кировско-Выборгской линии метрополитена.
Вторая очередь Красносельско-Калининской линии включает в себя четыре станции: «Броневая», «Заставская», «Боровая», «Каретная». Ориентировочная длина направления — 7 км. Все станции — глубокого заложения.
Сейчас на участке от «Путиловской» в тестовом режиме запущены два проходческих щита диаметром 5,6 метра. В марте 2025 года на проект продолжения Красносельско-Калининской линии в сторону станции «Каретная» выдано положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России». Впереди — финальный этап: получение разрешения на строительство. После этого метростроители приступят к плановой проходке перегонных однопутных тоннелей, а также к полноценному освоению площадок, необходимых для сооружения стволов. Всего на строительстве линии от «Путиловской» до «Каретной» планируется задействовать четыре механизированных комплекса диаметром 5,6 метра. Они попарно будут двигаться навстречу друг другу. Тоннели, стартующие от «Путиловской», проложат в сторону центра города — к будущей станции «Броневая». Далее строительство двинется в сторону станции «Заставская», которая станет пересадочной на станцию Московско-Петроградской линии «Московские ворота».
Идет работа в двухпутном тоннеле для продолжения Невско-Василеостровской линии, который метростроители прокладывают от станции «Беговая» через «Богатырскую» до «Каменки» и далее — до демонтажной камеры. Здесь работает щит «Надежда». Общая дистанция, которую в режиме реального времени преодолевает тоннелепроходческий механизированный комплекс весом 1600 тонн и диаметром 10,56 метра, составляет около 5000 метров. Вестибюли будущих станций метростроители возведут на пересечении Туристской улицы и Богатырского проспекта, а также на углу Комендантского и Шуваловского проспектов. «Каменка» в перспективе станет пересадочной на станцию «Шуваловский проспект» и соединит «зеленую» линию с «фиолетовой», Фрунзенско-Приморской.
Кроме того, «Метрострой Северной Столицы» организовал пять строительных площадок (четыре основных и одну вспомогательную) для продолжения работы над сооружением отрезка Невско-Василеостровской линии до станции «Каменка». Ведется их необходимое обустройство, вынос инженерных сетей и т. д.
— В Москве ежегодно сдаются не менее семи новых станций метро. Главная причина, почему Петербург отстает от таких темпов, — отсутствие больших денег, или причин больше?
— Программой «10 приоритетов развития Санкт-Петербурга» до 2030 года в разделе «Развитие метрополитена» запланировано строительство десяти новых станций метрополитена. Почему меньше, чем в Москве? Во-первых, у нас станции глубокого заложения. Например, новая станция «Горный институт» — одна из самых глубоких станций петербургского метро, некоторые работы в перегонных тоннелях велись на глубине около 70 метров под землей. Для сравнения: примерно столько придется преодолеть, чтобы спуститься с высоты 24-этажного дома. На станции — четыре эскалатора с высотой подъема 58,6 метра, они смогут пропускать порядка 100 тыс. пассажиров в день. В Москве станции, открытые в 2024 году, имеют конструкцию мелкого заложения и даже выходят на поверхность. Во-вторых, не забывайте, что Москва — столица, и ее бюджет в разы превышает наш.
— До Петербурга постепенно добираются все больше региональных и столичных компаний. Чем им интересна Северная столица?
— Мы — второй город в России. У нас хороший инвестиционный климат. Прозрачные правила. Разве этих причин мало?
— Уровень профессионализма у региональных компаний такой же, как у питерских, или есть отличия?
— Регион происхождения бизнеса не является признаком профессионализма. В России есть примеры региональных компаний, успешно покоряющих столицу. В Петербурге основной костяк застройщиков сложился уже давно, и пришлым компаниям трудно конкурировать с ними. Но если региональным застройщикам есть что предложить, то они выходят на наш рынок. Например «Аквилон» из Архангельска, «Унистрой» из Казани, «Брусника» из Екатеринбурга, Dogma из Краснодара. Московские игроки начали активную экспансию на петербургском рынке.
— Газета выходит накануне Дня строителя. Что бы вы хотели пожелать коллегам?
— Строительство в Петербурге — это всегда вызов. Вызов сложным грунтам, непростому климату, плотной городской застройке и необходимости бережного отношения к нашему бесценному наследию. Но именно ваша способность находить решения, работать слаженно и с полной отдачей позволяет городу развиваться, становиться комфортнее, современнее, сохраняя при этом свое неповторимое лицо.
Спасибо вам за ваш нелегкий, но такой важный труд! За терпение, стойкость и умение доводить начатое до конца, несмотря ни на что. За то, что день за днем в любую погоду вы вкладываете свои силы и душу в созидание нашего великого города.
Желаю всем работникам строительного комплекса Санкт-Петербурга крепкого здоровья, неиссякаемой энергии, семейного благополучия и уверенности в завтрашнем дне! Пусть ваши проекты реализуются успешно и в срок, а результаты труда приносят радость и гордость за вклад в развитие нашего любимого города!
