Денис Седов: «Мы настраиваем организм, который будет работать как часы»
В Ленинградской области идет реорганизация дорожной отрасли, которая позволит избежать дополнительных трат, заработать дополнительные средства для дорожной отрасли региона и повысить качество работ. Бюджет Ленобласти сэкономит на централизованных закупках материалов и техники, внедрении новых технологий по всему региону, а также сокращении административного аппарата. О реформе дорожной отрасли в регионе «Строительному Еженедельнику» рассказал Денис Седов, председатель Комитета по дорожному хозяйству.
— С какой целью проводится реорганизация дорожной отрасли?
— Цель — создание работоспособного и эффективного органа для содержания, ремонта, строительства дорог. Реформа должна способствовать увеличению объема и качества выполняемых работ, увеличению размера оплаты труда, но при этом реорганизация обеспечивает экономию средств бюджета за счет централизованной закупки материалов и техники, внедрения новых технологий, а также роста перечислений в бюджет Ленобласти. Кроме того, позволяет достигать показателей национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Мы ждем от этой реорганизации максимально эффективного строительства и содержания дорог.
— Каким образом проходит реорганизация?
— Мы начали реорганизацию в 2022 году. Тогда работали шесть ДРСУ и ГКУ «Ленавтодор», которое выступало госзаказчиком и заключало с ДРСУ госконтракты на содержание, ремонт, проектирование и строительство дорог в регионе.
Мы объединили несколько разрозненных ДРСУ на базе Киришского предприятия, затем преобразовав в ГКУ. На следующем этапе ГКУ «Ленавтодор» разделили на ГБУ ЛО «Ленавтодор» и Дирекцию дорожного строительства.
Мы разделили обязанности по содержанию, ремонту и строительству дорог. Строительством занимается дирекция. Ремонтом и содержанием дорог будет заниматься «Ленавтодор», у которого в подчинении будут 17 ДРСУ, созданные во всех районах Ленобласти. Они будут участвовать в формировании программы ремонта, содержании строительства, контролировать исполнение работ. Некоторая централизация, таким образом, у нас получилась.
— Как же заявленное сокращение управленческого аппарата, если в каждом районе есть ДРСУ?
— У нас существовали 17 площадок, на каждой были все службы — например своя бухгалтерия. Когда мы объединили все в общую систему, все управленческие органы сконцентрированы в одном месте. На освободившиеся в результате сокращения управленцев места придут рабочие и технические специалисты.
— Случились ли затраты на реформирование отрасли?
— Мы экономим, а не тратим. Мы свои затраты считаем вложениями. Закупили 500 единиц новой техники. В планах — поменять еще 200 единиц. Планируем обновить парк техники на 70%. Это затраты, но это плановые затраты, они направлены на улучшение качества.
Также мы реорганизуем поставку материалов. Раньше все закупали мелким оптом. Теперь будем закупать большими объемами и получим оптимизацию цены за счет объемов.
Кроме того, мы уходим от зачастую избыточных конкурсных процедур. Прежде при необходимости ремонтировать дорогу объявляли конкурс. Масса предприятий выходила на этот конкурс. Конкуренция жесткая, участники демпинговали, занижали цены. Не всегда конкурс выигрывали достойные компании. А на фоне слабой системы контроля на предприятиях мы получали нерадивых подрядчиков. Теперь ответственность за все ремонты и содержание ложится на ГБУ со своей системой контроля, финансирования, снабжения строительными материалами.
Дирекция дорожного строительства будет заниматься всеми сложными работами, расторговывать контракты.
В этом году мы смогли отремонтировать много дорог, в том числе за счет бюджета следующих лет. Сейчас бюджет будет корректироваться: надо контракты 2025—2026 годов расторговать пораньше, чтобы подрядчики выходили на объекты в этом году.
— А что доходы?
— Коммерческую деятельность в результате реорганизации мы не имели в виду. По уставу ГБУ может участвовать в любых торгах по всей стране. Сколько смогут — столько заработают. Но не сразу. Когда в своем регионе справимся со всеми задачами, тогда пожалуйста. Мы пока настраиваем организм, который потом будет работать как часы.
Еще один очевидный источник дохода — асфальтобетонный завод. За последние 50 лет мы запустили первое государственное предприятие — государственный асфальтобетонный завод. У нас есть асфальтобетонные заводы почти во всех районах, но это старые заводы. Они могут производить смесь, пригодную только для ямочного ремонта. Полноценно все марки асфальтобетона, которые применяются сегодня в дорожном строительстве, производит только Кировский асфальтобетонный завод — его хватит в ближайшее время и на Кировский район, и на районы, граничащие с ним. Мощность производства — 150 тонн в час асфальтобетонной смеси, до 1200 тонн за смену. Этого завода пока хватит на текущие работы, потом планируется купить еще три завода. Каждый завод будет обеспечивать три-четыре района, мы рассчитываем на производство 300 тыс. тонн за сезон.
Большой объем производства позволит продавать асфальтобетонную смесь на открытом рынке.
— Каким образом планируется улучшать качество дорог в регионе?
— Уже в этом году почти на всех дорогах Ленобласти в рамках ремонта были применены материалы, состоящие в реестре новых лучших технологий. Это технология устройства слоев дорожной одежды из асфальтобетона, технология применения лент стыковочных битумно-полимерных «Брит», технология применения геосинтетических материалов для разделения слоев дорожной одежды, обустройства сигнальными дорожными столбиками автомобильных дорог и сооружений на них, устройства дорожных водопропускных труб.
Для гравийный дорог используется так называемая турецкая технология: слой щебня одной фракции, слой щебня другой фракции, проливается все битумом. Мы получаем асфальт плотностью и несущей способностью чуть ниже, чем асфальтобетон, который мы в привычном смысле укладываем одним-двумя слоями. На мало нагруженных дорогах можно применять эту технологию, не меняя по паспорту несущее покрытие. Большой километраж гравийных дорог можно перевести в асфальтовый.
— Как комитет будет контролировать своевременное исполнение и качество работ?
— В комитете будет возрожден технадзор. Это инженеры технического надзора, которые будут находиться в каждом районе. Предписания, административки — это все остается как маленькая «дубинка», которая будет следить за реализацией полномочий государственной власти.
— Когда ориентировочно реформа завершится?
— Ориентировочно окончание объединения — в июне. После реорганизации необходимо будет решить вопросы потребности дорожной техники, в том числе той, которая подлежит замене.
Помимо этого, необходимо увеличить в 3–3,5 раза финансирование на содержание автодорог для соответствия федеральным нормативам.
Прошло еще совсем немного времени после начала вызывающе жесткого отсечения российских предприятий от западных разработок корпоративного ПО, а отечественные вендоры уже практически закрыли образовавшиеся бреши своими продуктами, которые нередко по ряду параметров и в целом превосходят импортные аналоги.
О том, чем руководствуются отечественные разработчики, создавая программные продукты для строительной отрасли, мы беседуем с менеджером по продуктам в области цифровизации компании «СиСофт Девелопмент» Русланом Щитовым.
— Строителям, проектировщикам, эксплуатантам сегодня как никогда до этого важно научиться применять цифровые технологии в своей деятельности. Почему?
— Государством определен вектор прикладывания усилий для хозяйствующих субъектов, и он направлен в сторону максимальной цифровизации рабочих процессов, в том числе и в строительной отрасли. Соответственно, изменилось и продолжает меняться законодательство. Согласитесь, это сильный стимул. Вместе с тем многие уже убедились в том, что информационные технологии приносят в итоге экономическую выгоду и расширяют горизонты дальнейшего развития предприятия. Видим это на примере своих клиентов.
— В строительной отрасли заняты предприятия различных сфер деятельности: проектные, строительные, эксплуатационные. Для каждой из этих сфер вы создаете отдельные программные продукты?
— Не совсем так. «СиСофт Девелопмент» разрабатывает как отдельные продукты, созданные для определенной сферы, так и работает над комплексными системами, в состав которых включаются программные модули. С их помощью можно эффективно наладить работу разных производственных направлений предприятия, ориентируясь на определенный набор необходимых модулей. Среди мультимодальных комплексов в нашей линейке продуктов, к примеру, есть система NS Project. Это решение предназначено для контроля и автоматизированного управления работой в сфере и проектирования, и строительства, и обслуживания зданий и сооружений. То есть это инструмент для проектных организаций, строительных компаний, инжиниринговых фирм и эксплуатационных служб. Являясь модульной системой, NS Project дает возможность пользоваться именно теми модулями, в которых предприятие заинтересовано, а «ненужные» не активируются.
— А что, по сути, представляет собой автоматизация управления работой предприятия?
— Нетрудно представить, что в организациях, занимающихся строительством, проектными работами, зачастую возникает необходимость привести в порядок объемную документацию. Особенно когда проектов много. Как в этом случае контролировать этапы сдачи проектов и объектов? Как привязать к ним документацию, распределить ресурсы по проектам и стройкам, организовать коллективную работу при разработке документации, защитить данные и прочее?
Цифровая система помогает наладить электронный документооборот, чтобы можно было понять, откуда документ пришел, для чего он нужен, к кому он переходит, то есть сделать прозрачным путь согласования документа. Система справляется и с ситуацией, когда у документа — несколько версий в зависимости от наличия исправлений и дополнений. Все версии сохраняются, и в любой момент можно вернуться к какой-то из них. Разумеется, окончательное решение по выбору принимает руководитель.
Каждый документ благодаря автоматизированной системе документооборота имеет связь с разделами документации, свою историю, может согласоваться по путям, которые настраиваются. Руководитель предприятия видит в такой системе степень готовности документа, и если тот «остановился», то видно, на каком этапе, и, соответственно, выясняется причина. Как правило, именно такой функционал в первую очередь интересует заказчиков системы.
Однако важен не сам по себе электронный документооборот, а возможность контролировать ход выполнения задач, управлять проектами, планировать работу. Например, в NS Project учитывается вся организационная структура предприятия: сотрудники и их квалификация, подразделения, рабочие группы, порядок подчинения и прочее. Ответственные лица получают наглядное представление об этих составляющих и могут раздавать права на подключение к системе, опираясь на объективную информацию. Происходит автоматический расчет сроков выполнения проекта с учетом текущей загрузки и доступности ресурсов. Становится нетрудно контролировать ход выполнения проекта посредством план-фактного анализа на диаграмме Ганта с учетом заложенных сроков выполнения задач по проекту.
Согласитесь, видеть объективный срез выполнения задач чрезвычайно важно, например, для ГИПов. Повышается эффективность реализации проекта, так как сразу становится известно о срыве сроков выполнения задания, поскольку программа сигнализирует об этом. Стало быть, будут предприняты усилия для устранения проблемы, например произойдет перераспределение ресурсов. Кстати, система предлагает варианты и ведет различные версии этих планов, для того чтобы ясно видеть расхождение планов «как хотелось бы» от реального положения дел и, например, плана «как не хотелось бы». Пользуясь такой информационной программой, руководство будет иметь обширную информацию для принятия решения о масштабировании деятельности организации, возможности включения в работу перспективных проектов. Да и сам работник, заходя в рабочую программу для проектирования, такую как nanoCAD или текстовый редактор, установленный у него на рабочем месте, получает панель взаимодействия с NS Project, в ней он видит свои задания и документы, доступ к которым настроил администратор, а также то, как идет процесс выполнения работы. Осуществляется самоконтроль.
В строительных делах такая система также востребована. Представим: на обширной территории приступила к работе строительная техника. Техники много, за каждым бульдозеристом не уследишь — работает машина или простаивает. Так вот: данные при наличии соответствующего технического оснащения считываются с техники и передаются в систему. Система предупреждает: бульдозер стоит, не работает. Например, сломался. Отремонтировали. Опять сломался, не работает. Между тем система ведет статистику и определяет, что на ремонт бульдозера потрачено денег больше, чем он может компенсировать своей работой. Делаются соответствующие выводы.
На примере отслеживания работы техники можно строить диаграммы передвижения по ключевым точкам и таким образом оценивать эффективность маршрутов движения по территории. Система вполне может предложить более оптимальные маршруты, которые в целом положительно скажутся на затратах времени и на экономии денежных средств в итоге.
В систему можно завести не только технику, но и, например, средства защиты работников на стройке, отслеживающие положение портативных датчиков в заданных зонах. И вот мастеру на планшет приходит сигнал: у вас на стройке такой-то рабочий без каски. С помощью системы NS Project можно оценить эффективность и безопасность всех объектов на стройке.
При помощи системы распределения задач можно автоматически формировать ведомости работ и сменные задания и проектировщикам, и строителям, и любым эксплуатантам. На гаджеты людям может приходить весь список работ, а также конкретное задание, которое надо выполнить сейчас. Подробности описания заданий могут быть предельно детализированы — вплоть до отдельных манипуляций. Работник также заносит в систему отчет о выполненном задании. Руководитель может получать из системы ежеминутный срез степени завершенности текущих работ и степени готовности всей стройки.
— Строителям, которые берут в работу проект, сделанный в проектной организации с помощью NS Project, потребуется это же ПО или необязательно?
— Необязательно, потому что и без приобретения лицензии партнеры и контрагенты компании-пользователя могут иметь доступ к документации объекта через внешнюю сеть. Информация о проектировании, строительстве и документах, нуждающихся в согласовании, предоставляется через веб-интерфейс. Подчеркну: доступ будет получен в строго определенном, заранее заданном объеме информации, какой необходим для выполнения работы.
Условием работы такой схемы будет набор веб-доступов, который приобретает для своих контрагентов «хозяин» системы. Покупать полноценную лицензию внешним пользователям не потребуется.
— NS Project — это, судя по всему, продукт, обладающий собственной идеологией. Были у этой системы предшественники?
— Изначальная идея для разработки этого продукта пришла из строительной промышленности, заказчики спрашивали о дополнении к решениям по проектированию, которые компания поставляла им, необходима была удобная система для организации документов и выдачи заданий.
За основу для системы мы взяли информационную комплексную программу Technologics, поскольку были уверены в этом крупном продукте, который не менее двадцати лет разрабатывали и совершенствовали для применения в машиностроительной отрасли. Это надежная РLМ-система, которая ведет весь жизненный цикл изделия. И когда потребовалось сделать продукт для автоматизированного управления планированием работ в строительстве, мы посмотрели на Technologics и увидели присутствие пересекающихся задач. Отсекли ненужное, а саму организацию документооборота и движения данных заимствовали и адаптировали непосредственно для условий ведения строительства. Заказчик получил хоть и новую, но уже полноценно функционирующую систему, закрывающую пробелы в организации его работы.
Казалось бы, мы разработали совсем новое решение, но на самом деле оно до этого годами отрабатывалось и уже показало свою надежность (правда, под другим названием). Со временем система получила дополнительные функции и сегодня продвигается на рынок уже от компании «СиСофт Девелопмент». Получается, что это новый продукт, но уже со своей историей. Примечательно, что несколько наших клиентов начинали работать в Technologics, а сегодня фактически работают на нашем новом продукте. Немаловажно, что эта система работает на Linux. И может работать как с импортной базой данных, так и с решениями, используемыми на отечественном рынке ПО. Все довольны.
— Система подходит только для крупных корпоративных заказчиков или небольшим компаниям тоже подойдет?
— В настоящее время один из наших крупных заказчиков как раз внедряет у себя связку NS Project с платформой CADLib. Происходит кастомизация продукта по заявкам заказчика, это обычный процесс при сотрудничестве с крупным заказчиком, который имеет возможность потратить время на внедрение нового решения, так как хочет, чтобы в новом ПО нашли отражение и были учтены индивидуальные требования, стандарты и дополнения.
Что касается небольших компаний, то для них преимуществом является то, что наше решение — это коробочный продукт, в который включены стандартные и наиболее востребованные параметры, что обеспечивает быстрый старт. Установил коробку — и сразу начинай работать.
NS Project — довольно гибкий продукт, который можно настроить под заказчика как силами собственных разработчиков, так и силами самого заказчика. Продукт имеет открытый и документированный API, позволяющий как создавать особенные печатные формы, принятые только в стенах заказчика, так и расширения, способные сильно дополнить или преобразить стандартный NS Project.
— Насколько сложен продукт? Нужно обучать пользователей?
— Люди, имеющие опыт работы в системах планирования и документооборота, достаточно быстро поймут общие принципы работы, однако мы рекомендуем пройти обучение, чтобы новые пользователи не сталкивались с тратой рабочего времени из-за банальных ошибок в работе или неэффективного использования инструментов и функций самой программы. План обучения подбирается индивидуально с учетом компетенций обучающихся и может занимать один день для опытных пользователей и до трех дней для новичков, не знакомых с подобного рода системами.