Денис Седов: «Мы настраиваем организм, который будет работать как часы»
В Ленинградской области идет реорганизация дорожной отрасли, которая позволит избежать дополнительных трат, заработать дополнительные средства для дорожной отрасли региона и повысить качество работ. Бюджет Ленобласти сэкономит на централизованных закупках материалов и техники, внедрении новых технологий по всему региону, а также сокращении административного аппарата. О реформе дорожной отрасли в регионе «Строительному Еженедельнику» рассказал Денис Седов, председатель Комитета по дорожному хозяйству.
— С какой целью проводится реорганизация дорожной отрасли?
— Цель — создание работоспособного и эффективного органа для содержания, ремонта, строительства дорог. Реформа должна способствовать увеличению объема и качества выполняемых работ, увеличению размера оплаты труда, но при этом реорганизация обеспечивает экономию средств бюджета за счет централизованной закупки материалов и техники, внедрения новых технологий, а также роста перечислений в бюджет Ленобласти. Кроме того, позволяет достигать показателей национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Мы ждем от этой реорганизации максимально эффективного строительства и содержания дорог.
— Каким образом проходит реорганизация?
— Мы начали реорганизацию в 2022 году. Тогда работали шесть ДРСУ и ГКУ «Ленавтодор», которое выступало госзаказчиком и заключало с ДРСУ госконтракты на содержание, ремонт, проектирование и строительство дорог в регионе.
Мы объединили несколько разрозненных ДРСУ на базе Киришского предприятия, затем преобразовав в ГКУ. На следующем этапе ГКУ «Ленавтодор» разделили на ГБУ ЛО «Ленавтодор» и Дирекцию дорожного строительства.
Мы разделили обязанности по содержанию, ремонту и строительству дорог. Строительством занимается дирекция. Ремонтом и содержанием дорог будет заниматься «Ленавтодор», у которого в подчинении будут 17 ДРСУ, созданные во всех районах Ленобласти. Они будут участвовать в формировании программы ремонта, содержании строительства, контролировать исполнение работ. Некоторая централизация, таким образом, у нас получилась.
— Как же заявленное сокращение управленческого аппарата, если в каждом районе есть ДРСУ?
— У нас существовали 17 площадок, на каждой были все службы — например своя бухгалтерия. Когда мы объединили все в общую систему, все управленческие органы сконцентрированы в одном месте. На освободившиеся в результате сокращения управленцев места придут рабочие и технические специалисты.
— Случились ли затраты на реформирование отрасли?
— Мы экономим, а не тратим. Мы свои затраты считаем вложениями. Закупили 500 единиц новой техники. В планах — поменять еще 200 единиц. Планируем обновить парк техники на 70%. Это затраты, но это плановые затраты, они направлены на улучшение качества.
Также мы реорганизуем поставку материалов. Раньше все закупали мелким оптом. Теперь будем закупать большими объемами и получим оптимизацию цены за счет объемов.
Кроме того, мы уходим от зачастую избыточных конкурсных процедур. Прежде при необходимости ремонтировать дорогу объявляли конкурс. Масса предприятий выходила на этот конкурс. Конкуренция жесткая, участники демпинговали, занижали цены. Не всегда конкурс выигрывали достойные компании. А на фоне слабой системы контроля на предприятиях мы получали нерадивых подрядчиков. Теперь ответственность за все ремонты и содержание ложится на ГБУ со своей системой контроля, финансирования, снабжения строительными материалами.
Дирекция дорожного строительства будет заниматься всеми сложными работами, расторговывать контракты.
В этом году мы смогли отремонтировать много дорог, в том числе за счет бюджета следующих лет. Сейчас бюджет будет корректироваться: надо контракты 2025—2026 годов расторговать пораньше, чтобы подрядчики выходили на объекты в этом году.
— А что доходы?
— Коммерческую деятельность в результате реорганизации мы не имели в виду. По уставу ГБУ может участвовать в любых торгах по всей стране. Сколько смогут — столько заработают. Но не сразу. Когда в своем регионе справимся со всеми задачами, тогда пожалуйста. Мы пока настраиваем организм, который потом будет работать как часы.
Еще один очевидный источник дохода — асфальтобетонный завод. За последние 50 лет мы запустили первое государственное предприятие — государственный асфальтобетонный завод. У нас есть асфальтобетонные заводы почти во всех районах, но это старые заводы. Они могут производить смесь, пригодную только для ямочного ремонта. Полноценно все марки асфальтобетона, которые применяются сегодня в дорожном строительстве, производит только Кировский асфальтобетонный завод — его хватит в ближайшее время и на Кировский район, и на районы, граничащие с ним. Мощность производства — 150 тонн в час асфальтобетонной смеси, до 1200 тонн за смену. Этого завода пока хватит на текущие работы, потом планируется купить еще три завода. Каждый завод будет обеспечивать три-четыре района, мы рассчитываем на производство 300 тыс. тонн за сезон.
Большой объем производства позволит продавать асфальтобетонную смесь на открытом рынке.
— Каким образом планируется улучшать качество дорог в регионе?
— Уже в этом году почти на всех дорогах Ленобласти в рамках ремонта были применены материалы, состоящие в реестре новых лучших технологий. Это технология устройства слоев дорожной одежды из асфальтобетона, технология применения лент стыковочных битумно-полимерных «Брит», технология применения геосинтетических материалов для разделения слоев дорожной одежды, обустройства сигнальными дорожными столбиками автомобильных дорог и сооружений на них, устройства дорожных водопропускных труб.
Для гравийный дорог используется так называемая турецкая технология: слой щебня одной фракции, слой щебня другой фракции, проливается все битумом. Мы получаем асфальт плотностью и несущей способностью чуть ниже, чем асфальтобетон, который мы в привычном смысле укладываем одним-двумя слоями. На мало нагруженных дорогах можно применять эту технологию, не меняя по паспорту несущее покрытие. Большой километраж гравийных дорог можно перевести в асфальтовый.
— Как комитет будет контролировать своевременное исполнение и качество работ?
— В комитете будет возрожден технадзор. Это инженеры технического надзора, которые будут находиться в каждом районе. Предписания, административки — это все остается как маленькая «дубинка», которая будет следить за реализацией полномочий государственной власти.
— Когда ориентировочно реформа завершится?
— Ориентировочно окончание объединения — в июне. После реорганизации необходимо будет решить вопросы потребности дорожной техники, в том числе той, которая подлежит замене.
Помимо этого, необходимо увеличить в 3–3,5 раза финансирование на содержание автодорог для соответствия федеральным нормативам.
Генеральный директор ГК «ЕДИНО» (СК «ЛенРусСтрой») Леонид Кваснюк рассказал «Строительному Еженедельнику» о причинах смены бренда, новых проектах и задачах компании в сегодняшних экономических реалиях.
— Леонид Яковлевич, в преддверии профессионального праздника — Дня строителя расскажите, как сегодня чувствует себя строительная отрасль? Ведь это непростой период для всей экономики.
— Вы правы, сейчас непростое время и в экономике, и в геополитике. После отмены программы ипотеки с господдержкой хотелось руки опустить. Сильно упали продажи: для многих клиентов удорожание ипотеки оказалось просто не по карману. Но строители, как никто другой, привыкли справляться с трудностями. Я работаю в отрасли уже 50 лет, многое видел на своем веку. Мы знаем, что строительство — это постоянные взлеты и падения, и в нашей компании мы всегда умели быстро адаптироваться к новым реалиям и все равно развиваться и идти вперед.
Конечно, пришлось пересматривать многие планы, искать новые решения, вместе с партнерами работать над новыми программами, рассрочками. Но мы — команда профессионалов, сплоченная и мотивированная, способная справиться с новыми вызовами. Мы продолжаем строить, развивать новые проекты, внедрять инновационные технологии. Ведь люди всегда будут нуждаться в качественном комфортном жилье и других объектах: школах, детских садах, бульварах, парках, спортивных сооружениях.
— Расскажите подробнее о ваших планах. Какие новые направления развития вы видите для компании?
— Мы уже давно переросли рамки просто строительной компании. Сейчас ГК «ЕДИНО» — это диверсифицированный холдинг, который стремится быть лидером во всех сферах, связанных со строительством и девелопментом.
Недавно мы провели ребрендинг, сменив название с «ЛенРусСтрой» на «ЕДИНО». Это отражает нашу стратегию объединения всех подразделений в единую сплоченную структуру. Мы хотим быть «едиными» в своих подходах, технологиях, корпоративной культуре. И хотим быть понятными и открытыми для наших клиентов и партнеров. Ключевая задача — обеспечивать высокое качество и комфорт для наших клиентов во всех сферах.
— Ваш жилой комплекс «ЛесART» в Новоселье — яркий пример современного комфортного жилья. Расскажите, как родилась концепция оформления дворов по мотивам живописи?
— Мы действительно очень гордимся этим проектом. «ЛесART» — это воплощение нашего видения идеального жилья для современного человека. Здесь органично сочетаются комфорт, технологичность и эстетика.
Концепция дворов, вдохновленная абстрактным искусством, родилась из стремления создать по-настоящему уникальную, воодушевляющую среду для наших жителей. Ведь искусство всегда актуально, оно способно пробуждать эмоции и воображение. Сочетание природы и динамичных художественных образов — это отражение контраста, который заложен уже в самом названии «ЛесART». Мы хотели, чтобы жители ощущали единение с природой, но при этом чувствовали себя в авангарде современных трендов.
— Каковы ваши пожелания участникам строительной отрасли в преддверии профессионального праздника?
— В этот праздничный день я хочу поблагодарить всех сотрудников, коллег и партнеров за профессионализм, ответственность и преданность общему делу. Вместе мы создаем не просто жилые районы, а целые сообщества, в которых люди могут жить, любить, развиваться и быть счастливыми.
Желаю всем крепкого здоровья, новых идей и успехов в реализации самых амбициозных проектов! Строительство всегда было и будет одной из ключевых отраслей экономики. Мы привыкли к «качелям» — взлетам и падениям. Но главное — не останавливаться и продолжать работать, используя новые технологии и привлекая сильные кадры. Тогда мы обязательно выйдем из этого кризиса еще более сплоченными и готовыми к новым вызовам.
— Спасибо за интересный разговор. Желаю вашей компании дальнейших успехов!