Иван Багаев: «РОСТерм заточен следовать курсу страны на импортозамещение»
Поддержка отечественного производителя способствует устойчивому экономическому росту и обеспечению безопасности страны, считает основатель компании РОСТерм Иван Багаев. В интервью «Строительному Еженедельнику» он рассказал об итогах года для предприятия, значимости импортозамещения для строительной отрасли и государства в целом.
— Иван Владимирович, расскажите поподробнее об итогах 2024 года для вашей компании.
— В целом, несмотря на различные общеэкономические негативные вызовы, для нас год был положительным. Благодаря инвестициям прошлых лет РОСТерм укрепил свои позиции в объеме производства труб из сшитого полиэтилена PE-Xa и стал лидером в этом сегменте в России.
Так, весной 2024 года компанией были введены в эксплуатацию еще две высокоскоростные линии для производства трубы из сшитого полиэтилена PEX-A. Общие мощности выпуска продукции — 50 млн метров в год. Ввод новых термопластавтоматов дал возможность расширить номенклатуру PPSU и PP-R фитингов. На запрос рынка в начале года было запущено производство радиальной системы фитингов PPSU ЛАЙТ. Таким образом, РОСТерм на конец 2024 года имеет в парке 33 единицы современного высокотехнологичного оборудования. Мощности позволяют выпускать более 100 млн метров всех полимерных труб и 50 млн фитингов в год. Это очень значимые показатели.
Также в 2024-м мы открыли новый цех коллекторных узлов, что привело к двукратному увеличению мощностей, а также новый цех по выпуску гибкой подводки для воды. Было усилено направление, связанное с системами для прокладки кабеля: ассортимент распределительных коробок, клипс и белых кабель-каналов был расширен, а также начат выпуск цветных кабель-каналов. На базе собственной аттестованной лаборатории компания активно продолжала вести научно-исследовательскую деятельность.
Добавлю, что в текущем году бренд РОСТерм вошел в число значимых и узнаваемых брендов, а также стал лауреатом проекта «Рейтинг брендов 2024» по версии издания «Деловой Петербург» в номинации «За бренд-лидерство на рынке труб из сшитого полиэтилена в b2c и b2b-сегментах».
— Действительно, результаты достаточно значимы. А какие конкретно негативные тренды наблюдались?
— Прежде всего, это новая денежно-кредитная политика. В 2024 году она начала оказывать существенное влияние на деятельность компаний в различных отраслях промышленности. Увеличение банковских процентных ставок негативно сказывается на экономике и затрудняет развитие бизнеса. Многие компании вынуждены пересматривать свои бизнес-планы и принимать меры для адаптации к новым условиям.
К сожалению, данный фактор заставил нас закрыть наши инвестиции в развитие производства РОСТерм на следующий год. Мы входим в новый, 2025 год с ожиданием поддержки со стороны властей отечественного производителя. Уверен, что будет найдено решение, ведь остановка развития производства — это падение объема производства, а через несколько лет — дефицит продукции и как следствие — рост цен.
— Какова ситуация с кадрами в производственной отрасли?
— Ситуация непростая. Дефицит кадров в производственной отрасли, в том числе для строительного комплекса, растет. В 2024-м проблема обострилась на фоне ужесточения миграционной политики. Государству для ее решения необходимо принимать какие-то эффективные решения.
— Как оцениваете импортозамещение в строительной отрасли?
— Мы наблюдаем, что строительная отрасль все чаще фокусируется на выборе оборудования российских предприятий, и это радует. Но это пока начальная стадия. Необходима дальнейшая такая же стратегия. Выбор строительной отраслью российского продукта — это речь про промышленную независимость и безопасность. А также рабочие места, налоги, заработные платы, новое производство, развитие предприятий и компетенций. РОСТерм заточен следовать курсу страны на импортозамещение. Ведь это стало уже не просто идеологией, а жизненной необходимостью для государства. И очень приятно, что мы вносим свою лепту в этот процесс, развивая собственное производство и обеспечивая рынок качественной продукцией.
Председатель Совета АПО «Союзпетрострой-Проект» Р. Р. Рыбаков: «Смена руководства Минстроя России вселяет надежды на перемены в строительной отрасли. Речь идет об организации строительства, а не о нормативной документации, не требующей изменений, что, собственно, и показали последние годы ее терзаний без существенных новаций и со сплошным переписыванием, прибыльным для так называемых разработчиков».
Запрос на «имитацию»
Динамика реальной стоимости проектно-изыскательских работ в России свидетельствует о стабильном снижении дохода от этого вида деятельности. Беспокоясь якобы за безопасность строительства, чиновники забывают о главном — людях, которые проектируют, строят, производят, а именно их работа обеспечивает развитие отрасли и должна быть комфортной и материально обеспеченной.
Надо менять всю систему распределения заказов, ценообразования, прекратить жлобство на государственном и коммерческом уровнях, когда в погоне за экономией мы утрачиваем качество, сроки, людей и организации. Объяснения традиционны — «так заложено в бюджете». Отсюда истории с банкротствами ряда профессиональных подрядчиков. С точки зрения многих заказчиков, проектная документация нужна лишь для получения необходимых разрешений, что создает спрос на дешевую «имитацию» полноценных проектов.
Переделка не оплачивается
Парадоксальность ситуации не только в том, что доля затрат на проектирование у нас в 2–3 раза ниже мировой практики. Значительный объем работы проектировщиков вообще не включается в смету и не оплачивается заказчиком. Не оплачиваются переделки из-за предложенных заказчиком изменений, из-за несоответствия изыскательских материалов реальности, из-за «хотелок» согласующих организаций, сами согласования и участие в экспертизе. Не оплачиваются дополнительные экземпляры документации. Обидно, что не оплачиваются бросовые работы. Проектировщики вынуждены выполнять пожелания заказчика, даже если могут доказать их несостоятельность. К этому побуждают безапелляционный характер контракта и внушительный перечень штрафных санкций.
Огромный неоплачиваемый объем работ связан с приведением рабочей документации в соответствие с проектной и повторной экспертизой по инженерным объектам. Согласно Постановлению Правительства РФ № 1816, для большинства внешнесетевых объектов экспертизы вообще не требуется. Чаще всего изменения документации не повышают ее качества, поскольку профессионализм и опыт проектировщиков выше, чем у многочисленных контролеров. Облегчает работу с экспертизой введение системы экспертного сопровождения, но органам экспертизы эта работа оплачивается в полном объеме и в срок, а проектировщик исправления и замену документов выполняет бесплатно.
Качество или «прохождение»?
Роль экспертизы в процессе проектирования особая. У органов власти какой-то особый пиетет перед экспертизой: дошло до подмены «качества проектирования» понятием «прохождение экспертизы». Проектно-сметная документация (ПСД) проходит экспертизу в полном объеме по Постановлению Правительства РФ № 87 или в процессе проверки достоверности сметной стоимости строительства, выполняемой, как это ни смешно, на стадии проекта. Смешно потому, что эта проверка, особенно для инженерии, требует дополнительных элементов рабочей документации: спецификации и ведомости объемов работ, вообще нормативно исключенных из состава ПСД и не оплачиваемых. В результате заказчик уходит от разработки рабочей документации, опять-таки занижая доходы проектировщиков. При этом за рубежом вообще нет понятия сметного дела по проектным работам, есть договорная цена как компромисс между заказчиком и подрядчиком.
Экспертиза не принимает ПСД на рассмотрение без совмещенного плана коммуникаций, не предусмотренного составом проекта и выполняемого бесплатно. Государственная экспертиза хочет еще расширить сферу своей деятельности, заявляя о введении экспертизы предпроектной стадии, на сегодня нормативно не существующей.
За чей счет банкет?
В апреле 2020 года Президент РФ дал поручение: «Прошу также отдельно проработать вопрос увеличения авансов по контрактам в инфраструктурном строительстве. Сейчас авансируется 30 процентов по контракту, предлагаю увеличить эту долю до 50 процентов, за счет этого предоставить строительным и другим компаниям дополнительные оборотные средства, что позволит им ритмично работать, выполнять обязательства перед поставщиками в других отраслях и, главное, сохранить рабочие места, зарплаты своих сотрудников, привлечь новых специалистов». Но на региональном уровне авансов не платят, хотя проектировщики никогда не имеют свободных средств.
Существенное влияние на оплату работ оказывает фактор времени. На сегодняшний день отсутствуют всякие нормативы продолжительности проектирования и безнадежно устарел СНиП по продолжительности строительства. Сроки работ определяются в основном произвольно или в зависимости от выделения бюджетных средств. Своевременное освоение средств — одна из нерушимых заповедей. Подготовка проектирования (ИРД, изыскания, технические условия, имущественные земельные вопросы), экспертиза и согласования на сравнительно небольших объектах занимают не меньше времени, чем собственно проектные работы. Отсюда понятна высокая вероятность срыва срока контракта. Меры в виде формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств перекладывают на СРО ответственность за исполнение договоров. При этом заказчик практически не несет ответственности за свои действия.
О проектировании внешних сетей
И еще об обстоятельствах, связанных с проектированием внешних сетей.
- Непрерывно возникают противоречия между желаниями заказчика и требованиями технических условий при прокладках и переустройстве сетей на территориях общего пользования. Не всегда можно удовлетворить все желания монополистов, нужен городской административный ресурс.
- Сдача и приемка в эксплуатацию объектов зависят исключительно от сроков выполнения работ по внешним сетям, особенно при их переустройстве, а сами сроки — от выдачи ТУ и их изменений в процессе строительства. Требуется постоянная координация по ходу проектирования и строительства инженерных объектов.
- Практически всегда возникают несоответствия между результатами изыскательских работ и реальной ситуацией. Причины этого разные, но почти все подобные несоответствия были бы устранены при наличии общегородского фонда исполнительной документации и фонда изыскательских материалов.
- Сейчас отсутствует механизм согласования обоснованных отклонений от требований нормативных документов. Ранее его можно было проводить через разработчика нормативов.
Налог на воздух
Существует в работе проектировщиков ряд других обстоятельств, например, проблемы с уплатой налогов на добавленную стоимость и на прибыль.
Для проектных организаций счет-фактура является основанием для принятия предъявленных сумм НДС к вычету или возмещению независимо от того, получена ли плата за проект или нет. Это бывает очень затруднительно, но заказчик в это время предъявляет те же суммы к возмещению государством. Если при полном отсутствии средств проектная организация покажет убыток, а не прибыль, то она моментально получит налоговую проверку за прошедший период. Невыплата заработной платы может привести руководителя организации даже к уголовному наказанию — неплохая «помощь» для повышения качества проектирования.
Минстрой России в 2021 году планирует продолжить совершенствование нормативно-технической базы в строительстве. Есть надежда, что со временем доберутся до проблем проектировщиков, хотя часть проблем можно было бы решить при работе с заказчиками на местном уровне.