Сергей Морозов: «Планы по реконструкции электрических сетей уже сформированы»
Ленинградская область — регион динамично развивающийся. Жилищное строительство здесь происходит в большом объеме. Объектов все больше, и ТЭК региона надо успевать обеспечить их теплом, электричеством, газом. Как идет эта непростая работа, рассказал Сергей Морозов, председатель Комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области.
— В регионе нередки аварии с электроснабжением. В качестве причин называются погодные явления, падение деревьев, даже бобры, которые строят плотины. Есть ли иные причины?
— Ленинградская область является регионом приграничным, находится рядом с городом федерального значения — Санкт-Петербургом, что в значительной мере определяет характер энергопотребления на территории области, а также суточные и сезонные графики потребления электрической энергии и мощности. На данный момент говорить о предельной изношенности электрических сетей не приходится, средний процент износа сетей в регионе составляет порядка 63%, но на некоторых отдаленных участках электрических сетей 0,4–10 кВ в Сланцевском, Кингисеппском, Киришском, Бокситогорском и Тихвинском районах требуются капитальные вложения, чтобы снизить уровень износа. При выявлении таких локаций включаем их совместно с сетевыми компаниями в инвестиционные программы для проведения реконструкции.
Осенне-зимний сезон 2023–2024 годов показал участки сети с перегрузами. Основной причиной стали критически низкие температуры в январе-феврале 2024 года, которые побили исторические минимумы за все годы инструментальных наблюдений на территории Ленинградской области. Совпадение праздничных дней и низких температур повлекло за собой существенный рост электрических нагрузок и увеличение числа аварий из-за перегрузки электрических сетей зимой. В весенне-летний период число аварий может увеличиваться ввиду повреждения линий электропередачи при прохождении грозового фронта.
На территории области развивается дачное строительство, участки с блокированной застройкой, которые запрашивают подключение к электрическим сетям по третьей категории надежности электроснабжения — по одной линии от одного источника электроснабжения. При этом небольшие населенные пункты располагаются на значительном расстоянии друг от друга, линии распределительных сетей проходят по территории лесного массива… Таким образом, для потребителей отсутствуют резервные схемы электроснабжения, как, например, в крупных городах, когда при повреждении одной линии можно переключить нагрузки на другую линию, от другого источника.
— Администрация Ленинградской области планирует решить проблему перегрузок в электроснабжении жилых домов в ближайшие три-четыре года. Речь, в том числе, идет о населенных пунктах, где отопление происходит с использованием электричества. Как эта проблема решается?
— Планы по реконструкции электрических сетей уже сформированы. С учетом текущей ситуации, а также при условии выделения финансирования из федерального бюджета либо поданных заявок на присоединение к электрическим сетям они могут быть скорректированы. Федеральные власти уже увеличили коэффициенты одновременности электрических нагрузок для коттеджных поселков, территорий блокированной застройки. Они применяются сетевыми компаниями при расчете мероприятий по развитию сетей, когда возникают дополнительные нагрузки. Данные коэффициенты уже учитывают изменения в электропотреблении населения: за последние годы в домохозяйствах появились энергоемкие принимающие устройства — такие как электрические духовые шкафы, электрические отопительные котлы, насосы для подъема воды из скважины и прочие.
Однако хотелось бы напомнить жителям, что в частных домовладениях даже в этом случае необходимо предусматривать резервные источники на случай отсутствия электроснабжения. В соответствии с действующим законодательством для третьей категории надежности электроснабжения допустимое число часов отключений в год составляет до 72 и не более 24 часов единовременно вне зависимости от времени года или суток. Существуют виды работ, например перетяжка провода, опиловка деревьев, которые требуют отключения электроснабжения и могут выполняться в холодное время года.
— В области реализуется программа газификации. Как идет ее исполнение? Какой сегодня процент газификации? Есть ли какие-либо сложности с выполнением? Когда она уже завершится, и весь регион будет газифицирован?
— Газификация населенных пунктов Ленинградской области осуществляется в соответствии с Программой газификации на 2022–2031 годы, утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 27.06.2022 № 438. По состоянию на 1 января 2024 года уровень газификации Ленинградской области составляет 65,6%.
Реализация мероприятий указанной программы осуществляется силами организаций Группы «Газпром» в планируемые сроки.
Основные сложности при строительстве объектов газификации связаны с земельным вопросами (необходимостью прокладки газопроводов по лесным и сельскохозяйственным землям, землям Минобороны России), а также с согласованиями при пересечении водных объектов — таких как реки — и других линейных объектов (автомобильные и железные дороги, трубопроводы).
В соответствии с Планом мероприятий («дорожной карты») по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 № 1152-р, предусмотрено завершение мероприятий по газификации субъектов Российской Федерации в срок до 2030 года. Планируемый уровень газификации Ленинградской области по результатам выполнения Программы газификации составит 85,1%.
В Ленобласти реализуется Программа развития газоснабжения и газификации на 2021–2025 годы, в рамках которой на сжигание природного газа надо перевести 118 котельных. Семь уже переведены на газ с опережением сроков; из них пять — обязательства Ленинградской области на 2024 год. Таким образом, все котельные, запланированные к переводу на сжигание природного газа в рамках программы за 2021–2024 годы, исполнены в полном объеме.
Учитывая необходимость синхронизировать сроки завершения строительства подводящего газопровода со сроками ввода в эксплуатацию новых газовых котельных, требуется заблаговременно рассматривать вопросы перевода котельных на сжигание природного газа в 2025–2027 годах.
Комитет по ТЭК на 2025 год предусмотрел распределение субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по капитальному строительству (реконструкции) объектов теплоэнергетики, включая проектно-изыскательские работы. Размер субсидии — 99 млн 249 тыс. рублей. Она предназначена на выполнение проектно-изыскательских работ на строительство новых газовых котельных, включенных в программу. Отбор на предоставление субсидии комитет проведет до конца года.
В соответствии с «дорожной картой» по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации мероприятия по газификации должны завершиться до 2030 года. Планируемый уровень газификации Ленинградской области по результатам выполнения Программы газификации составит 85,1%.
— Догазификация входит в эту программу, или это самостоятельная программа?
— Газификация делится на плановую газификацию и догазификацию.
В рамках плановой газификации выполняются мероприятия по газификации населенных пунктов.
В рамках же догазификации выполняется подводка газопроводов к границам земельных участков индивидуальных домовладений, расположенных в населенных пунктах, газифицированных в рамках плановой газификации.
В соответствии с планами-графиками догазификации в Ленинградской области планируется подводка газопроводов до границ земельных участков 75 372 домовладений, расположенных в 733 населенных пунктах. По состоянию на 4 декабря 2024 года заключено более 43 тыс. договоров на догазификацию, из которых выполнено до границы земельного участка более 35 тыс. (83%). Уже выполнены пуски газа в отношении 13 081 домовладения (31% от заключенных договоров).
В связи с внесенными изменениями в федеральное законодательство газопроводы подводят до границ земельных участков домовладений, расположенных в садоводческих товариществах. Такие садоводства должны быть расположены также в границах газифицированных населенных пунктов. В Ленинградской области насчитываются 208 садоводств, соответствующих критериям догазификации.
Стоит отметить, что реализация мероприятий по догазификации садоводств позволит снизить нагрузку на электрические сети в садоводствах, соответствующих критериям догазификации.
Кроме того, на территории области подлежат догазификации котельные, обеспечивающие теплоснабжением ГБОУ ЛО «Сиверская школа-интернат», ГБУ ДО ДООЦ «Россонь» им. Ю. А. Шадрина, ГБПОУ ЛО «Лисинский лесной колледж».
Формирование земельных участков под планируемые к строительству газовые котельные для обеспечения теплоснабжением ГБУ ДО ДООЦ «Россонь» им. Ю. А. Шадрина и ГБПОУ ЛО «Лисинский лесной колледж», а также заявки на технологическое присоединение (техническое присоединение) будут подготовлены после газификации обозначенных населенных пунктов.
В части перевода котельной на сжигание природного газа, расположенной на территории муниципального образования Сиверское в Гатчинском районе в настоящее время администрацией муниципального округа совместно с АО «Коммунальные системы Гатчинского района» корректируют технико-экономическое обоснование для заключения концессионного соглашения.
Ориентировочные сроки заключения концессионного соглашения — первый квартала 2025 года. Кроме того, администрация округа формирует земельный участок под строительство будущей котельной.
— Есть официальные данные: в 2024 году в регионе по госпрограмме заменены около 10 тыс. метров теплосетей, проведены работы более чем на 50 котельных. В проекте бюджета на 2025 год, прошедшем первое чтение, уже заложены 600 млн рублей на капитальный ремонт котельных и сетей теплоснабжения. Есть ли уже конкретные планы: что планируется сделать, в каких районах/населенных пунктах?
— Комитет завершил конкурсный отбор муниципальных образований на предоставление в 2025 году субсидий на капитальный ремонт объектов теплоснабжения. По результатам отбора принято решение предоставить субсидии в размере 96 млн рублей городу Пикалево Бокситогорского района, поселку Дубровка Всеволожского района и Борскому сельскому поселению Тихвинского района.
В первом квартале 2025 года будет объявлен дополнительный отбор. Ожидаем, что участие в нем примут местные администрации, которые не успели получить положительные заключения государственной экспертизы, в том числе администрации городских и сельских поселений в Выборгском, Гатчинском и Всеволожском районах.
— Традиционный вопрос: что значится в планах на 2025 год?
— В электроэнергетике в 2025 году Комитет по ТЭК Ленинградской области продолжит совместно с системообразующей территориальной электросетевой компанией ПАО «Россети Ленэнерго» и другими сетевыми организациями выполнять мероприятия, заложенные в программах повышения надежности на распределительных сетях Ленобласти. Большой объем мероприятий предусмотрен во Всеволожском, Выборгском, Гатчинском районах, в том числе в городе Гатчине.
Планируем направить предложения в правительство РФ на получение дополнительных средств из федерального бюджета для повышения надежности электроснабжения таких территорий, как Ленинградская область, имеющих быстрые темпы жилищного строительства, с целью обеспечивать опережающие темпы развития электросетевой инфраструктуры.
Продолжим реализацию на территории Ленинградской области государственного курса по консолидации электросетевого комплекса на базе системообразующей территориальной сетевой организации, чтобы достигать единых стандартов обслуживания потребителей.
В 2025 году продолжатся мероприятия по строительству объектов газификации как до населенных пунктов, так в внутри уже газифицированных населенных пунктов. В рамках догазификации планируется подвести газопроводы к границам земельных участков порядка 20 тыс. домовладений.
Михаил Копков, архитектор, генеральный директор ООО «Архитектурная мастерская М. П. Копкова» / Сегодня в Санкт-Петербурге проектируются и возводятся объекты как в современной стилистике, так и с использованием исторических форм классической архитектуры. По моему мнению, и то и другое уместно, если соответствует петербургской традиции, вписано в градостроительный контекст и сохраняет дух города. Свою позицию поясню на различных примерах произведений петербургского зодчества, включая здания, построенные по собственным проектам: бизнес-центр «Морская столица», жилой комплекс «Город мастеров» и база отдыха у озера Разлив.
Генетический код Петербурга
На рубеже XX и XXI веков в профессиональной среде архитекторов и исследователей архитектуры появилось понятие «генетический код города». Оно призвано объяснить основы формирования градостроительного комплекса Санкт-Петербурга. Новая столица Российской империи была изначально «умышленным» городом. Основные руководящие положения для застройки города разрабатывались еще при Петре Первом выдающимися архитекторами, поступившими в те годы на русскую службу. В их числе — Доменико Трезини, Жан-Батист Леблон, Иоганн Готфрид Шедель, Георг Иоганн Маттарнови и многие другие. Их труды и составляют основу генетического кода Северной столицы.
Генетический код города включает в себя такие элементы, как регулярная планировка, прямоугольная форма участков под застройку и городских кварталов, за исключением территорий с естественными береговыми линиями рек и каналов. Это регулирование высоты построек и системный подход к формированию геометрических параметров застройки. Образцовым примером служит улица Зодчего Росси, где одинаковы высота зданий от земли до карниза и ширина улицы — 22 метра. В то же время длина улицы превышает эту величину ровно в десять раз — 220 метров. Принципиально отличались лицевая и внутриквартальная застройка — власти стимулировали деятельность застройщиков по украшению корпусов, оформляющих красную линию квартала. Генетический код Петербурга подразумевает модульность планировки и ансамблевый подход к застройке города — эстетически одно здание становится продолжением другого.
Благодаря своему равнинному рельефу с широкими просторами, сочетанию прямолинейности городских кварталов с изгибами каналов и рек, разнообразию и в то же время гармонии множества архитектурных стилей наш город приобрел неповторимый архитектурный облик.
Неотъемлемой составной частью генетического кода Северной столицы, я полагаю, является особая ментальность истинного петербуржца, сформированная под влиянием культурных достижений нашего города, включая великую архитектуру.
Гордость Петербурга — архитектурные ансамбли
Отдельно отметим такую важную составляющую генетического кода Петербурга, как ансамблевый подход, который стал гордостью нашей архитектуры и градостроительства. Этому принципу следуют лучшие зодчие. Причем во все времена. В XVIII веке на Дворцовой площади Бартоломео Франческо Растрелли возвел Зимний дворец в стиле пышного елизаветинского барокко. В XIX веке Карл Росси на той же площади построил здание Главного штаба совсем в другом стиле — поздний классицизм или ампир. И Дворцовая площадь стала одним из самых ярких архитектурных ансамблей Северной столицы.
В XX веке архитекторы Евгений Левинсон и Владимир Мунц спроектировали Дом культуры промкооперации, сейчас это Дворец культуры им. Ленсовета. Здание было построено на Каменноостровском проспекте. Столь же органичным для этого района стал жилой дом для партийной элиты, возведенный по проекту Евгения Левинсона и Игоря Фомина на углу набережной Карповки и проспекта Медиков. Следует отметить блестящую работу Ноя Троцкого — Дворец культуры им. С. М. Кирова, построенный между Большим и Средним проспектами Васильевского острова. Все эти здания возведены в 1930-е годы в стиле конструктивизма, новаторского для того времени предвестника массовой жилой застройки второй половины XX века. Однако они прекрасно вписаны в архитектурный контекст исторических районов и соответствуют генетическому коду города. Воспитанные на шедеврах петербургского зодчества прошлого, лучшие представители архитектуры эпохи авангарда не могли работать иначе.
Есть примеры из нашего XXI века. Считаю очень удачным проект жилого дома «Иматра» Олега Сергеевича Романова по адресу: Малый проспект Петроградской стороны, 30. Фасад здания акцентирован изящными ломаными эркерами, что создает иллюзию падающей воды. На мой взгляд, дом прекрасно гармонирует с окружающими постройками в стиле модерн. Видимо, автор безошибочно ощутил «музыку» и ритмику архитектурных форм соседних домов.
Или, например, здание новой сцены Александринского театра по проекту Юрия Исаевича Земцова. Решение смелое с сочетанием классических и современных архитектурных форм, а также большим количеством стекла. Однако оно изящно смотрится на фоне окружающих зданий. То же самое можно сказать и о торговом комплексе Vanity Opera на Казанской улице, 3, со стеклянным фасадом, выходящим на Старый сад. Перед автором проекта — Михаилом Альбертовичем Рейнбергом — стояла сложная задача ввиду очень яркого и насыщенного архитектурного контекста. Но он с блеском вышел из положения, выбрав решение, нейтральное по своему «звучанию», и его постройка стала весьма уместной паузой в многозвучной симфонии окружающих архитектурных памятников.
Об архитектуре «спальных» районов
Если контекст иной, не насыщенный шедеврами петербургского зодчества, то мы также вправе ожидать качественной современной архитектуры, достойной великого города. При этом архитекторы и градостроители должны не копировать шедевры прошлого, а создавать собственные уникальные произведения, следуя петербургской традиции.
В жилом комплексе «Город мастеров» на проспекте Маршала Блюхера мы стремились создать образ петербургской улицы. Независимо от того, в каком стиле работает архитектор, один дом становится продолжением другого, они образуют неразрывное целое. У архитекторов присутствует «чувство локтя».
Архитектурный облик бизнес-центра «Морская столица», построенного в правобережной части Невского района, перекликается с великими историческими событиями. Петр Первый добился выхода страны к Балтийскому морю и возвел новую столицу, сделав из нее окно в Европу.
К этому славному свершению нас отсылают современные формы здания, напоминающие корабль, который словно плывет вдоль Невы по направлению к заливу. Плавность крупных форм фасада усиливает этот эффект. Здание расположено на открытом пространстве, поэтому здесь не уместна детализация фасадов, которая «просится» на дома, построенные на узких улицах. Бывает, идешь по историческому центру, любуешься архитектурой, разглядываешь детали, подмечаешь для себя что-то новое, ранее не замеченное, и вдруг упираешься в голую плоскость стены с пробитыми глазницами окон. Минимализм плохо воспринимается там, где архитектурный контекст насыщен деталями. Но за счет лаконизма фасадов «Морской столицы», полагаю, нам удалось создать необходимый ассоциативный ряд с морской тематикой.
Мост от истории к современности
Мне кажется, мы смогли перекинуть мост от истории к современности. Функционально «Морская столица» в полной мере соответствует потребностям времени, представляя собой бизнес-центр класса А, где применены новейшие достижения научно-технического прогресса. Это — система приточно-вытяжной вентиляции с рекуперацией, центральная система кондиционирования, панорамные лифты, система видеонаблюдения и контроля доступа, цифровая телефония и т. п.
Современность и технологичность здания подчеркиваются многосветными пространствами.
В обеих башнях созданы атриумы, вокруг которых формируются офисы. Пространства атриумов не замкнуты, а полураскрыты, что создает комфорт посетителям здания.
«Морская столица» расположена на пересечении двух магистралей — Дальневосточного проспекта и Зольной улицы, которая после постройки моста через Неву в ее створе приобретет гораздо большее значение для транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга. Мост станет частью новой Широтной магистрали скоростного движения, и это придаст новый импульс для развития окружающей территории. И «Морская столица» будет играть важную роль в формировании архитектурного контекста.
Творческое осмысление прошлого
В Петербурге немало примеров удачного использования современных архитектурных форм, но они не всегда уместны. В частности, для объекта такого назначения, как база отдыха в живописном уголке Сестрорецка на берегу озера Разлив, хайтек будет диссонировать с его функциональностью и окружающим ландшафтом. Поэтому при проектировании базы отдыха мы пошли по пути осмысления и творческой переработки архитектурного наследия прошлого. Здесь был взят за основу принцип совмещения элементов классической и современной архитектуры, которому я часто следую в работе над подобными объектами.
Здания жилого комплекса «Город мастеров», бизнес-центра «Морская столица» и базы отдыха на берегу озера Разлив совсем не похожи друг на друга по внешнему облику, функциональному назначению и архитектурному окружению. Но я считаю, что они следуют традициям петербургского зодчества, удачно вписаны в архитектурный контекст и соответствуют духу города.
Справка:
ООО «Архитектурная мастерская М. П. Копкова» (ранее ООО «АрКо») была создана в 1989 году на базе петербургского Союза архитекторов. Это одна из первых персональных архитектурных мастерских в Санкт-Петербурге. По проектам мастерской возведено немало объектов жилищной, общественно-деловой, коммерческой недвижимости. В их числе — крупные жилые комплексы «Северное Сияние», «Янтарный берег», «Князь Александр Невский». Архитектор Михаил Копков — автор таких проектов, как жилые комплексы «Петр Великий и Екатерина Великая», «Утренняя звезда», «Город мастеров», бизнес-центра «Морская столица» и многих других
Бизнес-центр класса А «Морская столица» построен в 2022 году в Невском районе Санкт-Петербурга на пересечении Дальневосточного пр. и ул. Зольной. Расположен в 900 м от набережной Невы, в 6,6 км от исторического центра города. Состоит из трехэтажного корпуса и двух башен высотой 15 этажей (50 метров) и 24 этажа (85 м), соединенных переходом. По форме напоминает плывущий морской лайнер. Корпуса имеют панорамное остекление. Общая площадь составляет почти 50 тыс. м2. Имеется наземный и подземный паркинги на 236 мест.