Дмитрий Галкаев: «Дорожная сфера Петербурга перестроилась, теперь важно не сбавлять темпы»
В канун Дня работников дорожного хозяйства врио председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Дмитрий Галкаев рассказал о достижениях города в сфере дорожного строительства и поделился планами на будущее.
— Как вы оцениваете состояние транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга с точки зрения соответствия потребностям города?
— Санкт-Петербург уникален в вопросах инфраструктурного строительства. Изменчивый климат, стесненные условия исторической части города и большое количество естественных преград делают работу здесь сложной, но крайне интересной.
Последние пять лет правительство Санкт-Петербурга прикладывало особые усилия для равномерной модернизации как исторических и густонаселенных, так и развивающихся районов города, учитывая их перспективную нагрузку и обеспечивая разрастающиеся территории Санкт-Петербурга полноценной транспортной инфраструктурой.
В условиях быстрого роста автомобилизации и естественного увеличения нагрузки на улично-дорожную сеть центра Санкт-Петербурга правительством города прорабатывается комплекс мер по улучшению транспортной ситуации и сохранению исторического центра Северной столицы. Он направлен на создание и развитие дуговых и радиальных магистралей, позволяющих повысить связанность и пропускную способность улично-дорожной сети районов Санкт-Петербурга, а также призванных перенаправить транспортные потоки в обход центра.
С 2019 по 2023 год в Северной столице были построены 28 объектов общей протяженностью почти 65 км. И в планах только на этот год – открытие 13 объектов.
— Расскажите о строительстве Большого Смоленского моста: на какой стадии находится проект, что уже сделано, что планируется сделать до конца года?
— Строительство первой за 40 лет разводной переправы — Большого Смоленского моста — ведется активно. Он соединит берега Невы на самом большом промежутке в черте города — между Володарским мостом и мостом Александра Невского в обход исторического центра. Реализация проекта станет частью внутреннего полукольца поэтапно формирующейся дуговой магистрали, которая соединит северные и южные районы Санкт-Петербурга.
На сегодняшний день работы выполняются в соответствии с графиком. На данный момент ведутся работы по устройству опор в русле Невы, а также береговых опор моста на правом и левом берегах и опор эстакад транспортной развязки на проспекте Обуховской Обороны. Также осуществляется укрупнительная сборка металлических конструкций пролетных строений моста.
Строительство мостового комплекса завершится в 2029 году.
— Губернатор Санкт-Петербурга А. Д. Беглов поставил комитету ряд задач по реконструкции и капитальному ремонту набережных, мостов и других искусственных сооружений. Какие объекты в приоритете? Какие работы уже развернуты?
— Мосты и набережные — визитная карточка Петербурга. Они являются излюбленными местами притяжения для жителей города и миллионов туристов ежегодно. Многие из них признаны объектами культурного наследия. Вместе с тем это элементы транспортного каркаса Санкт-Петербурга, сложнейшие инженерные и технические сооружения, не имеющие аналогов в мире. Наш долг как жителей города и хранителей этого уникального богатства — содержать их в порядке и проводить необходимый ремонт. К большому сожалению, некоторые мосты и набережные не ремонтировались десятилетиями. Пора исправлять сложившуюся ситуацию, теперь у города есть для этого необходимые ресурсы.
Еще в августе в ходе рабочего осмотра объектов транспортной инфраструктуры и благоустройства с акватории Невы губернатор поручил разработать и приступить к реализации «Комплексной программы приведения в нормативное состояние мостового хозяйства в 2025–2030 гг.».
Важно не только привести к нормативному состоянию существующие объекты, но и приступить к возведению новых берегозащитных сооружений, необходимость в которых давно назрела. В частности, до конца этого года начнется строительство набережной Макарова с мостом через реку Смоленку от 2-й линии Васильевского острова до моста через Серный остров.
До 2029 года планируем разработать градостроительную и проектную документацию набережной по левому берегу реки Малая Нева от производственного комплекса «Алмаз» до Ремесленной улицы в Петроградском районе, а до 2030 года — проект поэтапного строительства на левом берегу Невы — набережной от Шлиссельбургского моста до Володарского.
До 2030 года в планах — построить правобережный съезд с моста Александра Невского. Это обеспечит непрерывность движения по Малоохтинскому проспекту за счет строительства тоннельных участков по прямому ходу движения автотранспорта, а также ликвидирует конфликтную ситуацию при левоповоротных маневрах во время заезда на мост.
— Какие еще важные проекты развития транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга реализуются в данный момент? Что сделано на сегодняшний день, что планируется сделать к концу года?
— Как я уже говорил, на 2024 год у нас грандиозные планы. Запланировано открытие движения по 13 новым объектам общей протяженностью более 22 километров, что является рекордным показателем. На сегодняшний день рабочее движение уже открыто по двум реконструированным участкам Колпинского шоссе, новой двухуровневой развязке на пересечении Петрозаводского и Лагерного шоссе, а также по новой Московско-Дунайской развязке. В Приморском районе еще весной достроили новый мост через Черную Речку. Также рабочее движение запустили по Русановской улице. Новые дороги открылились для автомобилистов на намывных территориях Васильевского острова, в Кронштадте завершились работы на двух новых участках Цитадельского шоссе.
Также петербуржцы и туристы смогут оценить удобство новых подземных пешеходных переходов через Приморское шоссе и под площадью Академика Лихачева.
Что касается перспективных планов, в Пушкинском районе до 2027 года будет продолжаться строительство Южной широтной магистрали. Новая трасса с двумя путепроводами через железнодорожные пути Витебского и Балтийского направлений, а также еще одним в створе Петербургского шоссе значительно разгрузит южные районы города, обеспечит беспрепятственный проезд через ж/д пути, снизит транзитные потоки через Павловск и Пушкин.
Продолжается строительство Южной улицы в Лахте до соединения с автомобильной дорогой вдоль восточного берега озера Лахтинский Разлив. Строительство объекта позволит связать МО Лахта- Ольгино с существующим Шуваловским проспектом.
Начались подготовительные работы к реконструкции Цимбалинского автодорожного путепровода в створе улиц Белы Куна и Цимбалина, соединяющего собой два района Санкт-Петербурга. Новый виадук будет иметь четыре полосы движения и обеспечит беспрепятственное и комфортное передвижение между Невским и Фрунзенским районами города. Реконструкцию планируется завершить в 2027 году, к тому же времени планируется реализовать крупный инфраструктурный проект — строительство магистрали М-32.
Также начнется проектирование Поклонногорской развязки с двумя тоннелями. Строительство будет разделено на два основных этапа. Первый — тоннельный переход в створе Поклонногорской улицы и Северного проспекта, по две полосы движения в каждую сторону, протяженность составит почти километр. Второй этап — это развязка на пересечении проспекта Энгельса и Выборгского шоссе, а также тоннельные переходы в створе проспект Энгельса — Северный проспект и проспект Энгельса — проспект Тореза.
Уже сейчас перед дорожниками стоит новый масштабный вызов — начало скорейшей реализации проекта КАД-2, разрабатываемого ГК «Автодор». Новая магистраль пройдет от Петергофа через Гатчину, Отрадное, Всеволожск, Токсово, Агалатово до пересечения с трассой «Скандинавия» в районе поселка Огоньки и будет иметь выходы на платную дорогу М-11 и будущий Восточный скоростной диаметр.
Появление КАД-2 кардинально перераспределит транспортные потоки, уведя большую часть транзитного транспорта из города, существенно улучшив дорожную обстановку в Петербурге, станет драйвером развития прилегающих территорий, формирования новых индустриальных парков и логистических комплексов.
Как уже было сказано, мы многое сделали за прошлые пять лет, где-то даже добились рекордных показателей, превзойдя достижения своих учителей и наставников. Совместными усилиями дорожно-строительной отрасли и правительства Санкт-Петербурга удалось быстро адаптироваться под новые реалии, которые диктует время. Дорожная сфера перестроилась, и теперь важно не сбавлять взятые темпы. Мы смотрим в будущее с оптимизмом, ведь впереди специалистов отрасли ждут еще более масштабные и амбициозные проекты и объемы работ.
ОБЪЕКТЫ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В 2024 ГОДУ
|
Район |
Объект |
Локация |
Длина |
Эффект |
Дата ввода |
|
Василеостровский |
Строительство пяти автодорог |
Намывные территории |
7000 м |
Транспортная доступность жилых комплексов на намывных территориях В. О. |
29.08 |
|
Колпинский |
Реконструкция Петрозаводского шоссе |
Новая двухуровневая развязка на пересечении Петрозаводского и Лагерного шоссе |
1500 м |
Беспрепятственный проезд через ж/д, увеличение пропускной способности шоссе |
31.08 |
|
Колпинский |
Реконструкция Колпинского шоссе |
Участок от кругового движения по Софийской ул. до пересечения улиц Фидерной и Танкистов |
1780 м |
Повышение транспортной доступности Колпинского и Пушкинского районов |
21.06 |
|
Колпинский |
Реконструкция Колпинского шоссе |
Участок от автодороги М-10 «Россия» до Софийской ул. |
1500 м |
21.06 |
|
|
Кронштадтский |
Реконструкция Цитадельского шоссе |
Участок от ул. Гидростроителей до ул. Литке с подключением к КЗС |
850 м |
Повышение транспортной доступности Кронштадта, комфортное и безопасное передвижение автомобилистов и пешеходов |
16.08 |
|
Кронштадтский |
Реконструкция Цитадельского шоссе |
Участок от Цитадельской дороги до ул. Адмирала Грейга |
850 м |
16.08 |
|
|
Московский |
Строительство Московско-Дунайской развязки |
Пересечение Московского шоссе и Дунайского проспекта |
1500 м |
Повышение пропускной способности УДС Московского района, выход на трассу М-10 «Россия» |
30.08 |
|
Невский |
Строительство Русановской ул. |
От Октябрьской наб. до заезда в ЖК «Приневский» |
1500 м |
Развитие УДС Невского района |
09.09 |
|
Петроградский |
Строительство подземного пешеходного перехода |
Пл. Академика Лихачева у Биржевого моста с Петроградской стороны |
130 м |
Безопасный пешеходный маршрут от Тучкова моста до Кронверкской набережной и Петропавловской крепости |
24.09 |
|
Приморский |
Строительство моста через Черную Речку |
Створ Сердобольской ул. |
39 м |
Транспортная доступность квартала на Ушаковской наб. |
28.05 |
|
Приморский |
Строительство подземного пешеходного перехода |
«Лахта Центр» |
240 м |
Беспрепятственное передвижение пешеходов через Приморское шоссе, связь с перспективными транспортно-пересадочными узлами и ж/д станцией |
До конца года |
|
Кронштадтский |
Реконструкция Кронштадтского шоссе |
от КЗС до Цитадельской дороги |
1,898 км |
Повышение транспортной доступности Кронштадта, комфортное и безопасное передвижение автомобилистов и пешеходов |
До конца года |
|
Кронштадтский |
Реконструкция Цитадельской дороги |
от Кронштадтского шоссе до Цитадельского шоссе |
943,61 м |
До конца года |
— Как развивается транспортная инфраструктура Кронштадта?
— Во исполнение поручения президента России В. В. Путина продолжаем развитие УДС и строительство набережной в Кронштадте. Одновременно ведутся работы на семи объектах общей протяженностью 11,5 км.
В августе была реконструирована и расширена до четырех полос проезжая часть Цитадельского шоссе от улицы Гидростроителей до улицы Литке с подключением к КЗС, также построен километровый участок от Цитадельской дороги до улицы Адмирала Грейга. По этим участкам уже пустили рабочее движение. В 2025-м завершится строительство последнего участка шоссе, соединяющего уже завершенные отрезки, обеспечив непрерывное движение по новой магистрали. Эта магистраль превратится в современную дорогу с четырехполосным движением, остановками для общественного транспорта, тротуарами и освещением. На протяжении всего шоссе будет создана велодорожка.
На Цитадельской дороге устраиваются верхние слои основания проезжей части и тротуаров.
На Кронштадтском шоссе — наиболее важном и протяженном объекте на острове Котлин — приступили к этапу активного благоустройства, в ближайшее время завершим работы на перекрестках улиц Литке, Адмирала Грейга и Цитадельской дороги. В конце сентября приступили к финальным слоям асфальтобетонного покрытия и посадкам кустов и деревьев.
Выполняются подготовительные работы к строительству объектов дорожной инфраструктуры на территории кварталов 7 и 8, общая протяженность объектов составит почти три километра.
Также разрабатывается проектная документация для строительства проектируемой улицы № 1 от Цитадельского шоссе до Цитадельской дороги протяженностью 650 м.
— «Безопасные качественные дороги» — важный национальный проект. Что уже сделано на настоящий момент? Какие объекты сейчас в работе?
— В 2024 году в городе планируется провести ремонт дорог более чем по 110 адресам. Уже завершили ремонт проезжей части на Будапештской улице, Свердловской и Петровской набережных, участках Приморского и Ленинского проспектов, на Лиговском проспекте, Гатчинском шоссе, а также на проспекте Медиков и Кадетском бульваре. Замену верхнего слоя асфальта и восстановление благоустройства проведут почти на 170 километрах дорожного полотна, из них 100 км будут отремонтированы в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги».
Всего за время участия Санкт-Петербурга в нацпроекте отремонтировано более 500 км дорог и реализовано три крупных объекта. Построены съезды у «Лахта Центра», Московско-Дунайская развязка, реконструировано Петрозаводское шоссе.
Пользуясь случаем, хочу поздравить коллег с наступающим Днем работников дорожного хозяйства и пожелать нам вместе сплоченной командой воплотить в жизнь все масштабные и значимые проекты.
Почти полтора года прошло с момента формирования Национального реестра специалистов в области строительства, который ведет Национальное объединение строителей. В настоящий момент НОСТРОЙ проводит углубленную проверку представленных пакетов документов, а также активно борется с посредниками, которые «торгуют» специалистами и подделывают документы.
О том, как НОСТРОЙ обеспечивает достоверность информации в НРС, мы беседуем с Первым Заместителем Исполнительного директора НОСТРОЙ Германом Хасхановым:
– Герман Вахидович, Вы являетесь председателем комиссии, которая рассматривает документы кандидатов в Нацреестр и выносит по ним решения. Очевидно, что через комиссию проходят самые разнообразные документы, в том числе и подготовленные консалтинговыми компаниями – объявлениями об их услугах забит весь Интернет. Действительно ли строителям имеет смысл обращаться в такие компании или можно спокойно сдать документы самим сразу в НОСТРОЙ?
– Мы много раз говорили, что у реальных строителей с соответствующими документами и стажем никаких проблем по включению в НРС нет и быть не может. А вот с консалтинговыми компаниями, которые оказывают услуги строителям по включению в НРС, НОСТРОЙ активно борется, потому что фактически они просто наживаются на обратившихся к ним специалистах, а потом еще и торгуют их документами. Нужно сказать, что за полтора года мы этих посредников выявили, очень хорошо их знаем и постарались сделать все, чтобы прекратить этот бизнес. Они сейчас уже стали увольнять сотрудников, потому что клиентов все меньше и меньше!
Первым шагом было решение о том, что все поданные не лично, а посредниками документы мы проверяем 14 дней, которые на это отведены регламентом. Так что клиенты, которым обещали внесение в НРС за 2-3 дня, не получив этой услуги, предъявляли посредникам претензии. А вот пакеты документов, которые строители приносили в НОСТРОЙ лично или подавали через СРО-операторов, мы действительно рассматриваем за 3-4 дня. Сейчас в НОСТРОЙ поступает около 200 заявлений в день, и мы их спокойно обрабатываем за несколько дней. Комиссия заседает и принимает решения два раза в неделю, так что все делается быстро. Но если мы видим, что это консалтинговая компания, мы документы откладываем для очень подробной проверки и выдерживаем паузу.
– За что же НОСТРОЙ так невзлюбил консалтинговые компании?
– Потому что именно через них идет основной поток фальшивых документов или подделок – сейчас выявлено более 6 тыс. случаев подачи фальшивок. Но мы за это время прекрасно научились их выявлять. Был случай, когда нам прислали несколько оригиналов дипломов об окончании института по специальности ПГС – мы запросили этот вуз, дипломы оказались фальшивыми. Приходили подделанные копии трудовых книжек – это тоже выявляется, как правило, на этапе перехода специалиста из одной компании в другую.
Мы получали довольно много поддельных справок о судимости – наши сотрудники анализируют даже подписи на них, потому что в одном органе МВД эти справки подписывает одно и то же лицо. Нужно сказать, что большинство поддельных справок выявляется сейчас при углубленной проверке ранее принятых документов – мы тогда давали отсрочку в предоставлении этой справки на один месяц, но сейчас мы проверим все!
– А ведь про эти справки говорили, что это документ, который нужно получать лично, один из самых надежных…
– К сожалению, оказалось, что это не так. Одно время по количеству подделок эти справки занимали у нас первое место. Больше всего их шло из Санкт-Петербурга, мы туда направили очень много запросов, и потом нам ответили, что отделом внутренней безопасности МВД проводилось расследование по данным фактам, и в итоге подделок стало намного меньше. А в Краснодарском крае по фактам нашего обращения даже завели уголовное дело.
Да и в целом выявляется довольно много разнообразных подделок, причем это кончается очень печально для кандидата в НРС – он оттуда исключается без возможности быстрого повторного внесения. Правда, иногда оказывается, что соискатель и не виноват – это работодатель подготовил и представил неверные документы. У нас были такие случаи, мы разбирались и иногда восстанавливали специалиста.
Так что, если наши специалисты сомневаются в чьих-то документах, они начинают очень подробно их проверять, направлять запросы, тем более что Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов требует от нас подходить к проверке очень внимательно, бороться с консалтинговыми компаниями, чтобы мы свели на нет этот бизнес, а заодно и слухи о том, что в НРС можно попасть через посредников за деньги.
– Но объявления в Интернете все еще есть…
– Да, конечно, но теперь эти консалтинговые компании предлагают свои услуги не по внесению, а по подготовке документов для Нацреестра. Но мы их выявляем все равно. У нас в приемной, где сдаются документы, стоит видеокамера, да и сами сотрудники видят, что приходят какие-то люди и пачками сдают документы на десятки людей – явно не на себя. Поэтому мы внесли изменение в порядок приема документов и определили, что человек, который приходит в НОСТРОЙ и сдает лично документы, но не свои, должен иметь доверенность от специалистов, чьи документы он принес. Это тоже был определенный этап борьбы с посредниками. И вообще, на каждую их выдумку мы придумываем свои меры, чтобы разрушить этот бизнес. И мы видим, что он сокращается.
– Но сейчас развивается другой бизнес – теперь эти компании делают деньги на подборе специалистов для строительных фирм – членов СРО.
– Да, такой бизнес действительно появился, но здесь вопрос уже не к НОСТРОЙ, а к СРО. Если СРО начинает следить за своими членами, тогда эта проблема разрешается довольно легко. Но пока «торговля» специалистами процветает, причем реальный строитель может даже и не знать, что он числится в десятке компаний – членов других СРО. Консалтинговые компании просто-напросто продают его пакет документов тем фирмам, которым этот специалист нужен для вступления в СРО.
Более того, эти «консалтеры» наладили связи с кадровыми агентствами, и когда туда приходит специалист в поисках работы, его пакет документов потом передается посредникам для продажи. Конечно, все это делается без ведома работника – он на самом деле может быть даже безработным, а формально уже «работает» в нескольких компаниях. Иногда пакеты документов посредникам передают и отделы кадров компании, из которой специалист уволился.
И самый вопиющий случай, когда к нам обратилась женщина – член НРС, которой вдруг перестали выплачивать надбавку к пенсии как неработающему пенсионеру. Выяснилось, что бывший работодатель без ее ведома передал ее документы посредникам, те продали документы какой-то фирме, и там она числится как штатный сотрудник, с зарплатой и налогами. А Пенсионный фонд тут же снял доплату. Так что действия посредников совсем не так безобидны, как кажется.
Некоторые СРО идут на нарушение закона в этой части. Мы провели контрольную закупку: от имени строительной компании обратились в СРО якобы с намерением вступить, но без специалистов, в НРС. И от СРО пришло в ответ электронное письмо, что никаких проблем, нам только необходимо предоставить гарантийное письмо, что через месяц-два наши специалисты будут включены в НРС. И это для нового члена СРО, которого обязаны проверить и без двух специалистов в СРО не принимать! Если у них такие требования к новым членам, то что же творится со старыми – вообще непонятно. Так что раньше в рассрочку компенсационные фонды выплачивались, а теперь специалисты в НРС вносятся.
– Традиционный вопрос: что делать?
– Нужно бороться. Мы сейчас готовим программный продукт для СРО, благодаря которому они смогут сверять специалистов в своих компаниях с членами других СРО, чтобы исключить появление одного специалиста из НРС в десятке компаний. Мы договорились с СРО Уральского федерального округа, Москвы и Московской области сделать пилотный проект и сверить их базы специалистов, зарегистрированных в НРС. Думаю, что результаты будут очень интересные. Но с этой проблемой нам без помощи СРО не справиться.
– Довольно часто можно услышать претензию к НОСТРОЙ, что, хотя Нацреестр сформирован по установленным требованиям, пользоваться им невозможно, потому что непонятно, какой опыт работы есть у каждого конкретного специалиста и что он в своей жизни построил – заборы или атомную электростанцию. Поэтому какой от НРС практический толк и на кого он рассчитан?
– Не надо ассоциировать Национальное объединение строителей со всем процессом функционирования Нацреестра и использования специалистов. Главная работа с НРС – это работа СРО, это они должны контролировать своих членов на наличие сотрудников, внесенных в НРС. И специалисты с членством в НРС уже весьма востребованы, от этого порой зависят должностные обязанности сотрудника и даже работа в целом. К нам с жалобой обратился военный строитель железных дорог, которому мы отказали во внесении в реестр, потому что специальность не входит в утвержденный перечень. У него проблемы: он ведет строительный контроль на стройплощадке, инструкции Ростехнадзора требуют, чтобы его подпись была в рабочей документации, а он не находится в НРС и подпись поставить не может. Работа под угрозой. А скоро и заказчики начнут требовать от подрядчиков, чтобы у них были специалисты в НРС. Так что Нацреестр обязательно заработает!
– Но если СРО не хотят этим заниматься, как можно заставить их исполнять требования закона?
– Здесь, конечно, есть проблемы, потому что закон о защите персональных данных попустительствует тем, кто не хочет работать, а мы не можем это проконтролировать. Поэтому мы сейчас создаем инструмент для проверки специалистов НРС, дадим его СРО и будем смотреть, какие СРО подключились к нему, а какие – нет. Кроме того, это будет еще один удар по «консультантам», которые «торгуют» специалистами.
А в целом, подводя итоги нашему разговору, хочу сказать, что сейчас Нацреестр специалистов наполнен, в него внесено уже более 172 тыс. строителей, и теперь наша задача – помочь всем, кто должен с этим реестром работать. Мы свое дело сделали – теперь очередь за заказчиками, строительным контролем и СРО.
Герман Вахидович Хасханов скончался 21 ноября 2018 года на 63 году жизни. Герман Хасханов внес весомый вклад в становление системы саморегулирования, стоял у истоков формирования и развития Национального реестра специалистов. «Строительный Еженедельник» публикует последнее интервью Германа Хасханова журналу «Строительство».