Александр Самарин: «От результатов нашей работы зависит уровень жизни населения Подмосковья»
В конце года принято подводить итоги, но для энергетического комплекса фаза активных работ находится в самом разгаре. В преддверии профессионального праздника Александр Самарин, министр энергетики Московской области, дал интервью «Строительному Еженедельнику» и рассказал, какие основные задачи сегодня стоят перед ведомством.
— Александр Юрьевич, в каком состоянии энергетическая система Подмосковья подошла к зиме в этом году
— Для нас, энергетиков, подготовка к осенне-зимнему периоду – это ключевое направление деятельности. Как никогда актуальна пословица «Готовь сани летом». Именно поэтому подготовка топливно-энергетического комплекса к работе в период низких температур начинается заблаговременно и включает целый ряд мероприятий. Завершаем подготовку мы традиционно к 15 сентября.
В этом году погода нас порадовала, сентябрь выдался теплым, поэтому пуск тепла на объекты социальной сферы и в многоквартирные дома был начат 4 октября. На 18 октября теплом было обеспечено 100% объектов.
Для подготовки к осенне-зимнему периоду в 2023 году было направлено порядка 9 млрд рублей средств областного, муниципальных бюджетов и средств предприятий ЖКХ. Мероприятия по подготовке проводятся в жилищном фонде, на котельных и центральных тепловых пунктах, на сетях теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также на газопроводах. В комплекс входит промывка котлов и тепловых сетей, что влияет на качество горячего водоснабжения; тепловые и гидравлические испытания; создается запас топлива, ресурсов для аварийно-восстановительных работ; проводится ремонт, модернизация котельных и теплосетей; проводятся тренировки по взаимодействию при возникновении аварийных ситуаций; ведутся регламентные, ремонтные работы и модернизация систем электроснабжения.
Наш регион обладает крупнейшим тепловым хозяйством. Всего в этом году были подготовлены 2,7 тысячи котельных, 1,5 тысячи ЦТП, 260 тысяч км сетей, включая 160 тысяч км сетей электроснабжения, 43 тысячи трансформаторных подстанций, 53,5 тысячи МКД, создан запас жидкого топлива — 45 тысяч тонн.
Также пристальное внимание было уделено формированию аварийно-восстановительных бригад. Проведены тренировки и учения. Создан парк резервных источников снабжения электроэнергией. Укомплектованность оборудованием и материалами составила 100%.
Важным завершающим событием подготовительной кампании является выдача паспортов готовности к ОЗП. В этом году по результатам проверок Ростехнадзора 95% (57 из 60) ОМСУ получили паспорта готовности. Доля населения, проживающего на подготовленных территориях, составляет 96%. Это лучший показатель за последние десять лет.
— В этом году началась масштабная модернизация системы теплоснабжения. Расскажите о ней поподробнее. Во-первых, зачем она нужна? Во-вторых, можем ли мы обрисовать масштаб работ?
— Модернизация — это процесс усовершенствования, качественного обновления существующей системы теплоснабжения. Делается это для одной-единственной цели — обеспечения комфорта и безопасности жителей нашего региона. Особенно это актуально для муниципалитетов, где наблюдается повышенный износ сетей: Химки, Воскресенск, Солнечногорск, Чехов, Щелково. Там теплоэнергетики ведут особо активную работу.
Некоторые муниципалитеты, где раньше также наблюдался повышенный износ, уже удалось вывести из так называемой «красной зоны». Например, Зарайск, Можайский, Наро-Фоминский городские округа. Наша цель — исключить понятие «красная зона» как таковое. Для ее достижения в 2023–2028 годах в рамках государственной программы, программы модернизации коммунальной инфраструктуры и совместных проектов с Фондом развития территорий запланировано 207 мероприятий на сумму более 23 млрд рублей.
Также мы активно реализуем инвестиционные программы. В настоящий момент у нас действуют 15 концессионных соглашений в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения в 12 городских округах с общим объемом финансирования 95 млрд рублей. Совсем недавно, 12 декабря — в День Конституции Российской Федерации, было заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения городского округа Красногорск.
Кроме того, ведется подготовка к заключению еще двух концессионных соглашений в городских округах Лобня и Дмитровский с общим объемом финансирования более 6,5 млрд рублей.
— Какой объем работ в данном направлении уже выполнен в этом году?
— В 2023 году в рамках государственной программы «Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами» на 2023–2028 годы» на территории семи городских округов - Волоколамский, Истра, Наро-Фоминский, Подольск, Руза, Серебряные Пруды, Щелково - реализованы мероприятия по строительству и реконструкции десяти котельных, реконструировано шесть километров сетей теплоснабжения.
Кроме того, на территории городского округа Солнечногорск в связи с введением режима чрезвычайной ситуации 7 августа 2023 года в рабочем поселке Менделеево до 25 декабря будут завершены аварийно-восстановительные работы по замене семи километров сетей теплоснабжения. В настоящее время жители обеспечены теплоснабжением по временной схеме.
Дополнительно на территории Сергиево-Посадского городского округа в связи с введением режима чрезвычайной ситуации 9 августа 2023 года в кратчайшие сроки в сотрудничестве с госкорпорацией «Ростех» была построена блочно-модульная котельная, которая обеспечила качественным теплоснабжением 16 многоквартирных домов, ряд социальных, муниципальных, государственных учреждений и предприятий.
В части концессионных соглашений в 2023 году мы завершили все мероприятия по двум концессиям в Серпухове: построены одиннадцать блочно-модульных котельных, реконструированы пять котельных, выполнено техническое перевооружение восьми котельных, проложено 5 км тепловых сетей. В Орехово-Зуевском городском округе построены девять блочно-модульных котельных, проложено 6,3 км тепловых сетей. В Пушкинском городском округе построена одна котельная, выполнено техническое перевооружение трех котельных, реконструировано 3,6 км тепловых сетей. Итого в рамках концессионных соглашений в 2023 году построена 21 котельная, реконструированы пять котельных, выполнено техническое перевооружение 11 котельных, проложено 11,3 км тепловых сетей, реконструировано 3,6 км тепловых сетей.
В части сотрудничества с Фондом развития территорий мероприятия реализуются на территории семи городских округов: Королев, Домодедово, Егорьевск, Наро-Фоминский, Красногорск, Мытищи, Долгопрудный. В этом году мы осуществили капитальный ремонт тепловых сетей: в Наро-Фоминском городском округе — 13 км, в Мытищах — 3,2 км, в Егорьевске — 8,2 км. Также построили новую котельную «Пионерская» в Королеве, которая обеспечивает теплом и горячей водой 60 многоквартирных домов с населением 18 тысяч человек, три детских сада, три школы и Центральную городскую больницу. Итого в рамках сотрудничества с Фондом развития территорий в 2023 году построена одна котельная и выполнен капитальный ремонт 24,4 км тепловых сетей.
Таким образом, по всем программам за 2023 год осуществлено строительство, реконструкция и техническое перевооружение 48 котельных; проложено, реконструировано и отремонтировано 52,3 км тепловых сетей.
— Какое внимание министерство уделяет электросетевому комплексу? Как идет работа по модернизации электросетей региона?
— Наша ключевая задача — обеспечить жителей региона качественным бесперебойным электроснабжением. Для этого территориальные сетевые организации ведут активную работу по ремонту и обслуживанию электросетевого оборудования. Также с 2021 года мы реализуем программу повышения надежности электроснабжения потребителей. Для сравнения: три года назад в нее вошли 11 городских округов, в этом году — 26.
Особое внимание уделяется тем населенным пунктам, где в последнее время зафиксирован резкий прирост жителей, а значит, увеличение нагрузки на электрические сети. За счет выполнения программ аварийность в проблемных городских округах снизилась в среднем на 15–20%. И это притом что численность населения увеличилась на 25%, а потребление электроэнергии в прошлом году выросло на 9%.
Еще в ноябре АО «Мособлэнерго» полностью завершило запланированные на 2023 год мероприятия. Силами энергетиков компании в 279 населенных пунктах выполнен ремонт высоковольтных линий, трансформаторных подстанций, произведена замена неизолированного провода на СИП, расчищены трассы.
ПАО «Россети Московский регион» также в рамках целевой программы активно ведет работы. С 2023 по 2024 год на территории трех городских округов — Чехов, Солнечногорск, Раменский — будут выполнены мероприятия по реконструкции и строительству линий электропередачи, ремонту и модернизации воздушных линий на сумму 2,6 млрд рублей.
— Какие масштабные объекты электроэнергетики введены в эксплуатацию в этом году?
— В феврале состоялся пуск подстанции 220 кВ «Тютчево» мощностью 300 МВА, которая стала одной из крупнейших на севере Подмосковья. Объект является высокоавтоматизированным, на нем реализован цифровой обмен данными. Это 100% наблюдаемый и дистанционно управляемый объект. В результате повышена надежность электроснабжения 40 населенных пунктов Пушкинского городского округа с населением около 180 тысяч человек и созданы условия для подключения новых потребителей в еще восьми муниципалитетах. Кроме того, подстанция обеспечила развитие железнодорожного транспорта на ярославском участке Московского центрального диаметра № 5 «Ярославско-Павелецкий», обеспечены потребности в дополнительной электрической мощности для развивающихся территорий, прилегающих к северо-восточному участку Центральной кольцевой автодороги.
Также в августе была запущена подстанция 500 кВ «Пахра» — одного из основных питающих центров Московского энергокольца. В результате близлежащие районы с населением около 1,5 млн человек гарантированно обеспечены надежным энергоснабжением, а также такие крупные объекты, как международный аэропорт Домодедово, дата-центр VK, Центральный институт авиационного машиностроения имени П. И. Баранова, завод по производству энергосберегающего стекла «Пилкингтон Гласс».
Кроме того, увеличение мощности подстанции открывает новые возможности для развития территории обслуживания, где живет порядка 1,4 млн человек. Это юг и юго-восток Подмосковья, в том числе такие крупные города, как Домодедово, Подольск, Серпухов, Чехов, Троицк.
— Насколько остро в сфере коммунального хозяйства стоит вопрос импортозамещения?
— В условиях санкций ускоренное импортозамещение стало одной из ключевых задач для многих российских предприятий. Но отдельные отрасли заранее перешли на отечественные материалы и комплектующие. К примеру, в компании «Россети Московский регион» 98% оборудования — отечественное.
Также можно отметить компанию «Мособлгаз». Еще полтора года назад она достигла 100% уровня импортозамещения. Сегодня предприятие не только закупает у российских производителей необходимые для прокладки газопроводов трубы, но и разработало линейку отопительных котлов и газовых водонагревателей, а также собственное программное обеспечение, оптимизирующее взаимодействие с потребителями.
Помимо компаний, отечественное газовое оборудование все чаще выбирают и потребители. По поручению губернатора региона в конце 2022 года в рамках импортозамещения «Мособлгаз» при поддержке Министерства энергетики запустил линейку современного газового оборудования собственной торговой марки Moguchi. Она включает более 20 моделей настенных газовых котлов, газовых проточных водонагревателей и электрических котлов. По своим характеристикам оборудование отвечает самым современным требованиям и стандартам качества.
Контролировать безопасность эксплуатации газового оборудования призвана ещё одна разработка специалистов «Мособлгаза» — проект «Безопасный дом». Система с помощью датчиков ведет постоянный мониторинг уровня загазованности помещения в мобильном приложении (отслеживается концентрация природного и угарного газов), а в случае превышения показателей специальный клапан автоматически перекроет подачу газа, и через GSM-модуль на телефон абонента незамедлительно придет уведомление о нештатной ситуации.
— Какие задачи ставите перед Министерством энергетики на будущий, 2024 год?
— Задача — усиленно работать по всем направлениям деятельности министерства и добиваться поставленных целей. Это касается и модернизации системы теплоснабжения, и увеличения уровня газификации региона, и развития электрозарядной инфраструктуры. Работы предстоит много, работа ответственная, ведь от ее результатов зависит уровень жизни населения нашего региона. А обеспечение максимального комфорта жителей Подмосковья — приоритет нашей работы.
«Главстрой СПб» в ближайшее время получит постановление правительства Петербурга, разрешающее приспособление для современного использование первых 12 корпусов Апраксина двора на инвестиционных условиях. О том, в чем будет заключаться приспособление и что дальше ждет «апрашку», «АСН-Инфо» рассказал Олег Спивак, руководитель проекта компании «Главстрой СПб».
– Сейчас действительно идут технические процедуры по подготовке постановления правительства Петербурга по 12 корпусам с формулировкой «приспособление к современному использованию». И эти корпуса, и весь Апраксин двор являются памятником регионального значения, а в отношении памятника в соответствии с законодательством мы можем заниматься только приспособлением к современному использованию. Я думаю, что в течение двух, максимум трех ближайших недель мы получим это постановление. Мы займемся проектированием и после получения всех необходимых разрешений приступим к проведению строительных работ.
– Хотелось бы уточнить, среди этих корпусов есть ли первый, который идет вдоль Садовой улице?
– Нет, этот корпус пока не входит в перечень передаваемых корпусов. В 1-м корпусе еще не все помещения должны быть переданы компании «Главстрой СПб». По первому корпусу помещения еще не переданы. Это самый сложный корпус, его площадь около 27 тыс. кв. м, городу из них принадлежит ровно половина. А остальная – в частной собственности. Если Апраксин двор – самый сложный проект с точки зрения сосредоточения всех возможных и невозможных проблем, то первый корпус – это сосредоточение всех проблем в нашем проекте. Поэтому сроки, когда они будут решены, назвать сложно.
– А вообще сейчас понятны сроки реализации всего проекта?
– Сейчас называть какие-то сроки тяжело, этот проект реализуется по принципу step by step. Пока подошли к постановлению по первым корпусам. Очень много времени отняла историко-культурная экспертиза. Как известно, в прошлом году она была завершена. В соответствии с ее выводами на территории рынка сносить ничего нельзя. В связи с этим мы пересмотрели концепцию развития проекта. В январе она была представлена и одобрена губернатором. Когда мы начинали проект, он предполагал удвоение площадей, сегодня же площади, входящие в наше инвестиционное соглашение с городом, предполагают приспособление всего 170 тыс. кв. м с небольшим. Суть концепции заключается в том, что почти все корпуса Апраксина двора по завершении проекта при сохранении габаритов будут приспособлены под использование и максимально соответствовать современным требованиям. Это не реконструкция, а приспособление существующих объектов под новый функционал.
Сейчас Апраксин двор представляет из себя то же, что и когда строился – это был набор отдельных купеческих лавок. На первом этаже сама лавка, на втором офис, на третьем квартира, где-то там еще складские помещения. И все эти лавки были обособлены друг от друга. Прошло двести лет, жизнь кардинально изменилась, наше представление о торговых центрах тоже, а Апраксин двор практически не поменялся. Все осталось, как и прежде, даже кое-где квартиры остались. По сути, это вариант «черкизона», только в историческом центре. Причем так же жестко контролирующийся криминалом.
– Это мешает?
– Естественно. Были и угрозы, и многое другое, о чем пока не хотелось бы говорить. Сам процесс передачи помещений идет очень тяжело. Он начался в 2008 году, и на сегодня нам передано около 70% всех арендованных помещений. Причем зачастую, когда мы приходили в помещение, там сидел не арендатор, а субсубсубарендатор, который ничего ни о договоре с КУГИ, и о его прекращении не знал.
Вторая часть помещений – это инвестиционные договоры, которые были заключены с городом. Практически по всем этим инвестиционным договорам процесс движется в сторону подписания трехсторонних инвестиционных соглашений, утверждения их арбитражным судом с выплатой компанией «Главстрой СПб» компенсаций в размере понесенных фактических затрат на реализацию этих инвестиционных договоров. В работе семь таких соглашений. С шестью инвесторами мы уже договорились. С каждым была достигнута отдельная договоренность. Не решенными остались вопросы только по корпусам 15 и 16, которыми занималась компания «Инком». Но мы надеемся продолжить диалог.
– Остался последний тип – собственники помещений…
– Здесь – и это мы никогда не скрывали – есть два пути: либо прямой выкуп, либо приглашения собственника в качестве соинвестора. Здесь мы тоже активно ведем переговоры, и, думаю, сейчас темпы решения этой проблемы ускорятся. На сегодня мы завершаем сделку по выкупу двух корпусов. По остальным корпусам ведем выкуп отдельных помещений.
– Перейдем от сурового настоящего к светлому будущему…
– Сейчас основная проблема Апраксина двора – это его социальная среда. И у нас, и у городских властей есть понимание, что изменить эту среду можно, только поменяв набор этих функций и их пользователей. Поэтому идея заключается в том, чтобы преобразовать Апраксин двор и сделать его единым комплексом. Мы сделали зонирование – могу сказать, что все зоны будут многофункциональны. В части, прилегающей к Садовой улице, будет торговля, в глубине – офисы, ближе к Фонтанке – культурная функция с аппарт-отелями. По торговой части мы уже сейчас ведем переговоры с ритейлерами, которых, возможно, будем приглашать арендовать отдельные корпуса. Работы будут идти в несколько очередей и продлятся несколько лет.
Первая очередь – это 12 корпусов, которые мы должны приспособить в течение 5 лет. Параллельно будем готовить постановления правительства на следующие корпуса. Можно констатировать, что процесс преобразования Апраксина двора входит в практическую стадию.