Виктор Морозов: Проблему несанкционированных свалок можно решить
Любое решение в части утилизации бытовых отходов будет ущербным, пока не решится вопрос, что же делать с несанкционированными свалками. Сегодня они собирают большую часть бытовых отходов. Будучи бесхозными, они наносят непоправимый вред грунтовым водам и воздушной среде. Виктор Морозов, директор саморегулируемой организации НП «Проектные организации Северо-Запада» высказал свои соображения на эту проблему.
Вследствие различных химических реакций и микробиологической деятельности температура в различных местах тела свалки может колебаться от 50°С до 100°С, вызывая самопроизвольное возгорание и поставляя в окружающую среду химические канцерогены, занимающие ведущее место в возникновении различных болезней. Концентрация их в сотни и даже в тысячи раз может превышать предельно допустимые значения. При воздействии света на испарения от отходов, на продукты горения пластмасс и органики, в обилии образуются соединения класса диоксинов. Свалочные газы, поступающие в природную среду, формируют негативные эффекты как локального, так и глобального характера.
Применяемые административно-штрафные меры практически не дают результата, потому как они вступают в противодействие с экономическим поощрением подобных свалок, действующим в настоящее время. Сегодня поставщик (юридическое лицо), привозя отходы для захоронения на полигон или для переработки на завод, обязан заплатить за захоронение или переработку из собственных денег. Деньги он уже получил по договору в виде предоплаты за доставку отходов. Плата за прием тонны отходов, например в Москве, составляет для полигона около 600-700 рублей, для завода - до 3850 рублей. Вот и возникает у перевозчика вопрос, куда везти: на полигон и завод - или в соседний лес, но уже бесплатно. Деньги экономятся при этом немалые, тем более что грузоподъемность машины-перевозчика составляет несколько тонн и более. Подобное поведение перевозчика является основной причиной образования несанкционированных свалок.
Любому региону под силу покончить с образованием новых несанкционированных свалок. Нужно всего лишь изменить характер финансового потока, обеспечивающего доставку отходов для захоронения и переработки. Следует отказаться от предоплаты поставщику, заменив ее оплатой по факту доставки отходов потребителям - полигонам и заводам. При этом последним необходимо дать возможность оплачивать перевозчику прием отходов (по сути, прием сырья для работы их предприятия) по сложившимся ценам. В результате у перевозчика исчезнет побудительный мотив свалить отходы где-либо по дороге, и особенно важно то, что при этом перевозчик в деньгах практически ничего не теряет. Откуда брать деньги на оплату приемки полигонами и заводами? Из взносов граждан! Сейчас они расходуются на предоплату перевозчику отходов. С таким же успехом они могут использоваться полигонами и заводами для оплаты сырья для собственного производства.
К примеру, на утилизацию бытовых отходов Петербург собирает с жителей города около 5 млрд руб. ежегодно. Часть этих денег, для Петербурга порядка 1,5 млрд руб., следует изъять от перевозчиков отходов и напрямую направить полигонам и заводам для расчетов с поставщиками отходов.
Иными словами, необходимо всего лишь заменить у перевозчика предоплату за доставку отходов на оплату по факту поставки отходов полигону или заводу. Принятие подобной меры позволит избежать образования новых несанкционированных свалок бытовых отходов. Произошла первая подвижка в этом вопросе- губернатор Ленинградской области А.Дрозденко дал указание перевести в 2014 г. на предполагаемый способ оплаты два района области.
Однако следует иметь ввиду, что исчезновение указанных свалок может привести к серьезному увеличению нагрузок на полигоны и заводы. К этому нужно быть готовыми. Это подталкивает к переходу на безотходные технологии переработки мусора, не требующие устройства полигонов. Подобная промышленная высокотемпературная технология «Пироксел» была разработана Всероссийским научно-исследовательским институтом термического оборудования (ВНИИЭТО, Москва). На основе двухлетней промышленной эксплуатации установки по переработке твердых бытовых, любых медицинских и некоторых видов малотоксичных промышленных отходов она получила положительные заключения Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды и Главной государственной экспертизы Российской Федерации. Производительность установки составляла 25 тыс. тонн отходов в год. Находилась она в черте города, на площадке института. Через несколько лет после начала работ была демонтирована. Технология получила заключения экспертиз, но по ряду нетехнических моментов была незаслуженно забыта. Пора технологию «Пироксел» реанимировать.
По мнению Института токсикологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, полигоны и свалки, при любых защитных мерах, остаются на десятки лет практически неуправляемыми биохимическими реакторами, оказывающими крайне неблагоприятное воздействие на окружающую среду и здоровье проживающего в их окрестностях населения. Единственное решение проблемы институт видит в высокотемпературной переработке отходов, обеспечивающей отказ от их захоронения и соответственно от устройства полигонов.
Вторая причина (значительно меньшая, но притом более сложная), влияющая на образование несанкционированных свалок - это поведение обычных граждан, находящиеся на отдыхе. Необходимо просить их довозить (доносить) образующийся у них мусор до любых контейнеров, введя при неисполнении серьезные штрафы. При этом дополнительно необходимо установить в нужных местах контейнеры.
Исполнение перечисленных мер позволяет полностью исключить образование новых несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.
- Евгений Васильевич, что можно сказать об основных итогах работы СРО НП «Строительный ресурс» в прошедшем году?
В первую очередь, нужно сказать, что мы продолжаем расти - в 2013 году наше партнёрство пополнилось более чем на тысячу членов. При этом по итогам года было исключено всего 300 организаций. Причины исключения – несоблюдение различных условий членства, в том числе стандартов и правил Партнерства. Хочу отметить, что в неофициальном рейтинге НОСТРОЙ СРО НП «Строительный ресурс» второй год подряд занимает второе место по количеству членов и размеру компенсационного фонда.
Также в прошлом году мы предприняли значительные усилия по повышению эффективности работы аппарата партнерства. В результате существенно (в два раза) сократились сроки рассмотрения как заявок на вступление в партнерство, так и заявок на внесение изменений в свидетельство о допуске к видам работ. Можно говорить о стабильной ситуации с собираемостью членских взносов, правда, тут нужно понимать, что они у нас относительно невысоки.
Неплохо поработал контрольно-инспекционный отдел, за год было проведено более трех тысяч камеральных и выездных проверок наших членов. Честно говоря, серьезных нарушений выявлено немного, в основном замечания касаются повышения квалификации специалистов. Всего по результатам проверок выписано 1200 предписаний. Как правило, наши члены успешно справляются с исполнением замечаний - по результатам проверок было исключено всего 170 организаций.
- Насколько активно Вы участвуете в работе Национального объединения строителей?
Когда нам поступают запросы от НОСТРОй или просьбы дать отзыв на тот или иной документ, мы конечно реагируем. По необходимости проводим опросы среди своих членов, и результаты направляем в аппарат Национального объединения. Но об активном взаимодействии с НОСТРОй я бы говорить не стал, возникающие вопросы мы стремимся решать самостоятельно.
- Какие планы у Вашего НП на текущий год?
Мы ощущаем острую необходимость в расширении взаимодействия с членами нашего партнерства и предпринимаем в этом направлении серьезные усилия. В частности, при нашем участии в прошлом году создан Единый центр поддержки строителей, где для строительных организаций – членов нашей СРО доступен целый спектр лизинговых, банковских, юридических и других услуг на льготных основаниях. Надеемся, что эта площадка станет реальным подспорьем нашим членам в их бизнесе.
Резкое падение рубля по отношению к евро и доллару спровоцировало рост интереса к покупке строящегося жилья. Именно вложение в квадратные метры, как показывает опыт прошлых кризисов, позволяет не только сохранить деньги, но и приумножить их.
Как говорят эксперты, инвестиции в недвижимость сейчас действительно достаточно действенное средство для сохранения, а в будущем и приумножения средств. «В такие сроки, как показывает история рынка недвижимости, можно получить до 40% дохода. Естественно, однушки и студии наиболее востребованы, так как их проще продать. Сейчас есть случаи, когда для подобной инвестиции скидывались по несколько человек», - говорит Лев Гниденко, генеральный директор ЗАО «Ойкумена».
С другой стороны, как и ко всяким инвестициям, к вложению средств на первичном рынке надо относиться очень аккуратно. Так, например, аналитик не советуют вкладывать средства в жилье, строящееся в столь популярном сейчас заКАДье. «Все эти окраины, по сути, оказываются ловушками для инвесторов: войти и купить квартиру без проблем, а вот выйти из нее достаточно сложно. Во-первых, продать готовое жилье в новом доме, например, в Девяткино крайне тяжело. А еще и заработав на этом - практически невозможно. Вокруг вас желающих продать будет туча, а покупателей - минимум, и все они скорее купят не у вас, а у соседнего застройщика, так как это дешевле. Сдать квартиру также проблематично. Единственное исключение - квартиры совсем у метро, но такие проекты наперечет», - считает Сергей Бобашев, директор компании «СБ консалт».
По мнению руководителя Компании Л1 Павла Андреева, наиболее надежные инвестиции - на рынке с ограниченным предложением: это жилые комплексы в обжитых районах города. Уже сейчас квадратный метр в таких районах Петербурга примерно на 25% дороже, чем в проектах массовой застройки на окраинах. Это объясняется дефицитом, активной скупкой и ростом цен на жилье в городе, а также переизбытком предложения и стагнацией цен в пригородах. Вполне возможно, что разница в ценах будет расти и дальше, потому что жилье в разных районах города дорожает неравномерно. Сегодня для большинства покупателей важно получить не голые квадратные метры, а приобрести комфортную среду обитания, которую не могут предложить проекты массовой застройки на окраинах. А подобных проектов в городской черте не так много.
«Например, мы ближайшее время сдаем наш большой проект — жилой комплекс «Империал», построенный на углу Киевской улицы и Московского проспекта. Сейчас на объекте завершается благоустройство придомовой территории. Всего здесь 964 квартиры (в продаже осталось менее 15%) с различными планировками и количеством комнат, а также двухуровневые апартаменты с потрясающим видом на Московские Ворота и центр Петербурга. Площадь предложений варьируется от 47 до 297 квадратных метров. Социальная инфраструктура объекта включает в себя детский сад, теплый паркинг, уютные скверы, фитнес-центр, салон красоты и другие составляющие комфортной жизни. Кроме того, у комплекса есть своя котельная, что позволит будущим жильцам серьезно сэкономить на коммунальных платежах и не зависеть от сезонных отключений горячей воды. Мы видим повышенный спрос на квартиры в этом жилом комплексе, и цены здесь точно падать не будут», - уверен Павел Андреев.
24.02.2014