Александр Орт: «Экстерриториальность для экспертизы не проблема»
Разговоры об отмене института негосударственной экспертизы утихли – чиновники готовят о серьезных изменениях «правил игры», но не о ликвидации самой схемы. О том, каких нововведений стоит ждать и какие проблемы уже существуют, рассказывает генеральный директор компании «Негосударственный надзор и экспертиза» Александр Орт.
- С какими сложностями сегодня сталкиваются застройщики в первую очередь?
- Если обобщить все проблемы, то на первом месте будут стоять разночтения между Генеральным планом, Правилами землепользования и застройки и Градостроительными планами участков. В последних зачастую просто нет четких параметров, необходимых для проектирования, или между этими документами возникают противоречия. В одном, например, прописана этажность дома, во втором - высота в метрах, что далеко не всегда одно и тоже. У чиновников нет единых формулировок и единого подхода к оформлению этих документов.
- Так как быть?
- Решается это повторным походом в КГА, чтобы подтвердить те или иные параметры. В некоторых случаях проходится даже Градостроительный план менять. Где-то и КГА признает свои ошибки, где-то они просто дают свои пояснения. Так что у многих застройщиков возникают эти сложности еще на стадии подачи документов в экспертизу.
- В Петербурге вступила в силу новая версия 820 закона «О границах охранных зон…». В центре города стало легче работать?
- В старой редакции было много противоречий и ряд проектов в центральной части города был просто заморожен. Но и с новой версией пока не все понятно - органы власти, которые связаны с реализацией закона, ссылаются на отсутствие подзаконных актов, положений, внутренних регламентов ведомств. Получается, что закон вышел, а получить согласования застройщикам не возможно. КГИОП и КГА ссылаются друг на друга, а застройщики пока ничего сделать не могут.
- Качество проектной документации улучшилось?
- Да. Но есть случаи, когда проектировщики, в угоду заказчику, где-то сознательно, а где-то подсознательно идут на нарушение действующего законодательства. Есть превышения высотности или плотности застройки, нарушение отступов от границ участков и т.д. Из небольшого участка стараются «выжать» максимум - встречается это довольно часто. Вот здесь веры некоторым проектировщикам нет – несколько случаев заставили нас очень внимательно рассматривать соответствующие разделы во всех поступающих к нам проектах.
- Застройщики безропотно устраняют просчеты?
- Некоторые пытаются оспорить, кто-то пытается получить дополнительные согласования. А иногда застройщик дает понять своему проектировщику, что «выжать» максимум еще не значит, что можно нарушать закон.
- Бывает такое, что заказчик просто уходит в другую экспертизу?
- В 2013 году такие случаи были. Сейчас такого чтобы компания забрала документацию и больше не вернулась, нет. Думаю, что к нам такие уже просто не приходят, понимая, что мы не будем закрывать глаза на эти нарушения. Да и застройщики понимают, что эти несоответствия легко выявляются на стадии выдачи разрешения на строительство. «Пена», которая образовалась в момент массового создания негосударственных экспертиз, сошла. Теперь никто не думает, что можно решить любые вопросы и согласовать любой проект. Есть пара компаний, которые позволяют себе какие-то вольности, но остальные действительно проводят серьезную экспертизу и нацелены на результат. И такой показатель, как отказ в выдаче разрешения на строительство по результатам негосударственной экспертизы, теперь учитывается и очень важен, во всяком случае, для нас. Для нашей компании, если проект который мы проверяли не получил разрешение на строительство, это серьезное ЧП.
- Какие нововведения ждут негосударственную экспертизу?
- НОЭКС и Минстрой ведут серьезную работу, направленную на совершенствование системы. Осенью должен быть готов предварительный вариант поправок в соответствующие законы. Многое делается для сближения государственной и негосударственной экспертизы, вырабатываются единые требования и к самим заключениям. Фактически не будет разделения между государственной и негосударственной – есть заключение и оно должно быть в общем реестре. Появится порядок обжалования негосударственных экспертиз, которого не было. И перечень меры, которые принимаются по жалобам и выявленным недостаткам.
- Сейчас негосударственная экспертиза работает по принципу экстерриториальности. Но ведь в разных регионах много своих особенностей.
- Действительно, петербургская экспертиза может давать заключения по проектам и в Ямало-Ненецком округе и на Сахалине, и наоборот – эксперты из других регионов могут оценивать проекты в Петербурге. Есть опасения, что эксперты с Дальнего востока могут не учесть все тонкости петербургского законодательства, хотя я уверен, что законы должны быть едиными для всей страны. Естественно, рассматривая проект на Дальнем востоке, мы должны внимательней смотреть вопросы сейсмичности. А если смотрим проект в Якутии, то надо учитывать вечную мерзлоту. У нас есть такие специалисты, а в самых сложных случаях приглашаем консультантов из ВУЗов и научных институтов. Так что экстерриториальность для экспертизы не проблема.
- Сегодня экспертиза не имеет срока действия – правильно ли это?
- С одной стороны она и не может иметь срока действия. С другой – законодательство у нас меняется довольно быстро. Как член рабочей группы по разработке поправок в закон о негосударственной экспертизе, я давал свое предложение ограничить срок действия заключения тремя годами. Конечно, если строительство еще не начато. То есть, если ты получил заключение, но за три года работы так и не начал, то надо проводить повторную экспертизу.
Год назад на пр. Добролюбова появился новый образец дворцовой архитектуры. Адаптация промышленного здания под бизнес-центр для ГК «РосСтройИнвест» трансформировалась в его полную перестройку. Михаил Копков, генеральный директор ООО «АрКо» и ЗАО «ЯРРА Проект» (входит в ГК «РосСтройИнвест»), считает, что таких объектов в городе очень мало.
– С чего началась работа над проектом?
– Первоначально это было промышленное здание постройки 1962 года с фасадом, абсолютно лишенным архитектурной, эстетической ценности. Здание, выходящее на одну из красивейших улиц города с характерным «музыкальным ритмом застройки», просто выпадало из окружающей среды и уродовало ее. Исходя из желания максимально вписать архитектуру здания в окружающую среду было проработано три варианта: с массированным остеклением, почти без стекла и промежуточный, с остекленным фронтоном, который и был в результате одобрен. Это, с одной стороны, современная архитектура, с другой – здесь четко прослеживаются элементы классики. И конечно, мы как архитекторы (проект был реализован силами ООО «АрКо») исходили из пожеланий заказчика – руководства ГК «РосСтройИнвест», которое хотело видеть именно дворцовую архитектуру.
В проекте использованы элементы скульптуры, орнаменты (резьба по камню), элементы литья и ковки. На верхнем ярусе фасада расположены фигуры четырех ангелов, которые как бы охраняют город.
Практически от старого здания остался только каркас. Были изменены конструктив и расположение лестниц, внутренняя планировка, продуманы интерьеры, в которых современные идеи насыщенности воздухом, цветом и светом, открытости пространства реализованы с привлечением монументального искусства, фресковой живописи, малых форм, художественной ковки и литья. Мы привлекли таких мастеров-скульпторов, как Светлана Терентьева и Владислав Маначинский. Кованые элементы оформления по моим эскизам выполнил Андрей Иванов.
На этом объекте удалось воплотить мечту о синтезе искусств – совместной работы архитектора, скульптора, живописца, а также выполнить фасад в натуральном камне, через облицовку фасада юрским мрамором мы попытались передать идею значимости здания, его соответствия историзму места. Отмечу, что мастера-резчики компании «НЭНСИ» работали с полной самоотдачей, и качество облицовки, и выполнение резьбы по камню как орнаментов, так и скульптурных элементов было выполнено на высоком уровне.
Нами полностью разработаны интерьеры здания, прорисованы все детали, включая ручки дверей основных входов в здание.
– А почему все же предпочтение было отдано неоклассике? Ведь в городе есть примеры, когда в исторический контекст вписывается современная архитектура.
– Некоторые коллеги действительно высказывают мнение о том, что надо было спроектировать нечто современное. Но считаю, в этом случае мы бы просто нарушили гармонию среды. Все-таки архитектура должна быть интеллигентной. А интеллигентность – это когда человек вступает в диалог с другим человеком и относится к нему с большим вниманием и уважением. Здание ГК «РосСтройИнвест» благодаря неоклассическим нотам и вполне современной подсветке просматривается и с Дворцовой наб., и с Биржевого моста, и от стрелки Васильевского острова. Считаю, здание прозвучало и даже вписалось в ансамбль.
Петербург вообще больше склоняется к классике. Хотя есть барокко Растрелли, интересные примеры модерна, но центральная часть города – это преимущественно классика. И работая в центре города, по моему мнению, надо ставить перед собой задачу именно вписать новый объект в сложившийся стиль.
– Что из опыта работы над этим объектом вы планируете использовать в ближайшее время?
– Таких объектов, как дворец на пр. Добролюбова, очень мало. Но у меня твердое убеждение: архитектура – это искусство, и архитектору нужно убеждать заказчика относиться к архитектуре именно так.
На мой взгляд, абсолютно справедливы слова великого архитектора Алвара Аалто: «От того, на каком месте находится архитектура, зависит красота или неприглядность лица страны, но еще в большей степени гармония и уровень жизни ее жителей». Ведь архитектура действительно отражает красоту или неприглядность лица страны. От этого в людях возникает патриотизм. Что такое, по сути, национальная идея? Это твой дом, твоя семья. А твой дом – это именно то жилье, где ты живешь. Но у многих восприятие, что жилье – это фоновая застройка и на архитектуру здесь особо тратиться не надо. А ведь человек должен гордиться своим домом.
197198, Санкт-Петербург,
пр. Добролюбова, 17
yarra-proekt@mail.ru
Тел. (812) 325-03-90
В ближайший месяц ООО «ГЕОИЗОЛ Трейд» выведет на рынок буроинъекционных грунтовых анкеров и микросвай свой материал GEOIZOL-MP под новым брендом. О причинах такого решения и перспективах рынка систем инженерной защиты объектов рассказал Николай Воробьев, исполнительный директор компании.
– Николай Викторович, чем обусловлен ребрендинг вашей продукции?
– Два года назад мы вывели на рынок системы микросвай под маркой GEOIZOL‑MP, сделав ставку на авторитет компании «ГЕОИЗОЛ» на рынке (аббревиатура MP в названии анкеров расшифровывается как Micro Pile – микросвая). Однако сегодня ребрендинг – логически необходимый шаг. Во-первых, с момента появления на рынке продукт существенно усовершенствовался. А во-вторых, круг наших покупателей уже настолько широк, что необходима торговая марка, смысловая нагрузка названия которой была бы понятна не только российскому потребителю, но и строителю в других странах. Наши потенциальные партнеры – строительные компании Казахстана, стран Балтии, а также Бразилии, Соединенных Штатов, Австралии. Естественно, поставки в дальние страны потребуют более глубокого анализа, но амбиции наши серьезны. Мы смотрим не только на российский рынок, но уже ведем переговоры и с рядом покупателей в этих странах.
– Означает ли это, что не исключен и ребрендинг самой компании «ГЕОИЗОЛ Трейд»?
– Мы входим в группу компаний «ГЕОИЗОЛ», объединены общими целями и задачами со строительной компанией «ГЕОИЗОЛ». Но я не исключаю вероятности столь высокой популярности новой марки нашего продукта, что, может быть, уже она будет открывать для нас новые рынки и новые возможности. И в этой ситуации, наверное, можно подумать и о ребрендинге компании.
Предыдущие четыре года благодаря участию в строительстве олимпийских объектов были для нас, с одной стороны, периодом очень интенсивной работы практически с колес. С другой стороны, у нас был максимум возможностей отработать технологию производства своих материалов на очень высоком уровне, и сейчас мы серьезно занимаемся внедрением продукции на новые рынки.
– На какие образцы, стандарты качества вы ориентировались, выводя свой продукт на рынок?
– В течение десяти лет ООО «ГЕОИЗОЛ Трейд» было официальным представителем немецкой компании Friedrich Ischebeck GMBH – «законодателя мод» в этой области, с которым у нас и сегодня дружеские отношения. И решив открыть собственное производство, конечно, мы ориентировались на эталон в этом сегменте – именно на компанию Friedrich Ischebeck GMBH. Но после выхода наших анкеров на рынок стало понятно, что некоторые узлы, элементы системы требуют доработки. В результате и внешний вид, и функциональные части деталей получили настолько более качественное воплощение, что наши строители, хорошо знакомые с западными образцами, применяя эти материалы на олимпийских объектах в Сочи, нередко говорили о преимуществе российской продукции перед иностранной.

– Каковы основные параметры систем GEOIZOL-MP?
– Один из главных критериев для данного продукта – несущая способность, поскольку GEOIZOL-MP применяется как базовый элемент конструкций и подвергается серьезным нагрузкам. В зависимости от типа и размера наши микросваи разного диаметра (от 30 до 135 мм) могут выдерживать нагрузки на растяжение или на сжатие от 15 до 400 тонн. Кроме того, локализуя производство в России, мы стремились решить еще две важные задачи. Во-первых, оперативно реагировать на потребности рынка. И во-вторых, сократить время на поставку с одновременным существенным снижением цены.
Выпуск наших микросвай налажен на Пушкинском машиностроительном заводе, входящем в ГК «ГЕОИЗОЛ». И наличие склада на территории завода позволяет доставить материалы в течение недели – десяти дней на самые отдаленные объекты в пределах России. Что касается цены, то несколько месяцев назад наш материал стоил на 25% дешевле зарубежных аналогов. Сегодня же, когда существенно изменился курс евро, разница в цене достигает 40-50%.
– Что влияет на уровень качества вашей продукции?
– Прежде всего, мы приобретаем металл только у ведущих российских производителей. Далее, накатка анкеров, производство других комплектующих, входящих в комплект: муфт, коронок, пластин – налажено на Пушкинском машиностроительном заводе, где действует многоступенчатая система контроля качества. Отмечу, что для удобства монтажа мы поставляем строительные материалы полными комплектами по заявке потребителей.
Поскольку большая доля этих материалов применяется при создании инфраструктуры (автодороги, железные дороги, мосты, тоннели), мы активно работаем с профильными научно-исследовательскими институтами. В 2013 году анкерные системы GEOIZOL-MP прошли испытания и получили сертификат ОАО «ЦНИИС», подтверждающий, что данные системы применимы при строительстве автомобильных, железных дорог, инженерной защиты данных объектов и т. д.
– Продукт выведен на рынок два года назад. Как скоро потребуется его существенная модернизация?
– Хотя сама технология разработана более 40 лет назад, в России она применяется не так давно – только в последние 10 лет. Нам пришлось проделать очень серьезную работу, чтобы вызвать интерес к ней российских строителей. Весомым аргументом в пользу применения технологии послужила стройка олимпийских объектов, где нужно было в кратчайшие сроки решить задачи по инженерной защите. И именно там, пройдя множество государственных экспертиз, нам удалось доказать, что технология может быть успешно применена и принести очень серьезный экономический эффект. Инженерная защита объектов предполагает ряд противоополозневых, селезащитных, лавинозащитных мероприятий и т. д. Поскольку объекты находятся в горах, существует постоянная опасность их разрушения под воздействием стихий. Однако установив ряд противоселевых барьеров, мы уже в течение первых двух-трех месяцев предотвратили разрушительные последствия от схода селевых потоков для ближайших населенных пунктов и самих объектов олимпийской инфраструктуры.
Группа компаний «ГЕОИЗОЛ» помимо нашей компании «ГЕОИЗОЛ Трейд», занимающейся продвижением продукта на рынке, помимо собственного машиностроительного производства и проектной организации «ГЕОИЗОЛ Проект» включает также большую строительную компанию «ГЕОИЗОЛ», которая применяет наши материалы на практике. Такая взаимосвязь со строителями позволяет очень оперативно получить ответ от рынка на вопрос о том, что можно и нужно улучшить в продукте. Поэтому качество материала за эти два года очень серьезно улучшилось.
Самый главный ответ рынка – это объем установленных анкеров. В условиях сжатых сроков олимпийской стройки для некоторых объектов альтернативы нашим анкерам просто не было. За 3,5 года работ в Красной Поляне мы поставили около 800 погонных километров анкеров GEOIZOL MP, причем как компании «ГЕОИЗОЛ», так и сторонним заказчикам – мы открыты для рынка.

– Как вы оцениваете перспективы рынка систем инженерной защиты по завершении олимпийского строительства?
– Стройка в Сочи не только доказала жизнеспособность технологии, но и дала серьезный толчок ее развитию, в том числе при проектировании новых объектов. Стало очевидно, что помимо инженерной защиты существующих объектов данная технология позволяет улучшить свойства грунтов при строительстве новых объектов (дорог, мостов, спортсооружений и т. д.). Соответственно, и фокус наших интересов сегодня связан с внедрением технологии на таких объектах.
Рынок просто колоссален. По самым скромным подсчетам, в 2014 году, несмотря на завершение стройки в Сочи, в России должно быть применено около 5,5 тыс. погонных километров анкеров, и мы рассчитываем увеличить свою рыночную долю до 15%.
Сегодня в ряде регионов России планируется строительство сразу нескольких частных горнолыжных курортов. Соответственно, инвесторы хотят четко знать, какую прибыль и какие гарантии качества они получат. Наша визитная карточка – объекты в Сочи. И думаю, сочинский опыт будет транслироваться на новые объекты, в том числе с участием частного капитала.
КСТАТИ
Винтовая трубчатая арматурная сталь GEOIZOL-MP в комплекте с соединительными муфтами и гайками, разработанная ООО «ГЕОИЗОЛ», удостоена в 2011 году диплома и золотой медали XVII Международной промышленной выставки «Металл-Экспо».
Сфера применения системы GEOIZOL-MP
- укрепление насыпей
- укрепление оползнеопасных склонов вблизи путей
- устройство подпорных стен с анкерным креплением
- устройство свайных фундаментов в ограниченных габаритах
- усиление существующих фундаментов
- устройство свайных фундаментов, работающих на выдергивающие нагрузки
- ограждение котлована под путепроводом