Негосударственная экспертиза: об итогах года и перспективах развития
Завершается очередной, богатый на события для строительной отрасли год. Его итоги подводит генеральный директор негосударственной экспертизы ООО «Северо-Западный Экспертный Центр» Наталья Пирогова.
Как всегда, хотелось бы рассказать о хорошем. В этом году наша экспертиза сохранила положительную динамику роста числа экспертных заключений. На конец ноября количество положительных заключений, которые выдало ООО «Северо-Западный Экспертный Центр», на 10% превышало число заключений за 2017 год. Много проектов еще находится на рассмотрении у экспертов.
Следует отметить, что большая часть договоров была заключена в первом полугодии. По моему мнению, причина такого дисбаланса состоит в том, что были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, во многом поспешные и непродуманные. Я говорю прежде всего об изменениях, внесенных ч. 3.4 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ. Двоякое толкование нормы спровоцировало неразбериху с подведомственностью экспертизы проектов. Многие застройщики заняли выжидательную позицию. Большинство из них негативно относится к принудительному переводу их проектов в государственную экспертизу, услуги которой гораздо дороже, а регламенты проведения экспертизы в части приемки документации и сроков рассмотрения проектов строже.
К счастью, сейчас с этим вопросом практически разобрались. Федеральная антимонопольная служба и Минстрой дают однозначные разъяснения о том, что если границы ЗОУИТ не установлены в соответствии с требованиями ст. 106 Земельного кодекса, застройщик может по своему усмотрению направлять проект либо в негосударственную, либо государственную экспертизу. В скором времени ожидаются новые разъясняющие письма из ФАС, Прокуратуры, Минстроя России.
В связи с этим хочется выразить искреннюю благодарность Национальному объединению экспертизы в строительстве (НОЭКС) и его руководителю Шоте Михайловичу Гордезиани, а также руководителям других негосударственных экспертиз за огромную работу, проделанную для получения разъяснений по спорным вопросам.
Важным событием этого года стало то, что заработал Единый государственный реестр заключений. С его введением существенно повысится качество не только выпускаемой проектной документации, но и экспертных заключений. Наконец уйдут с рынка недобросовестные экспертизы, выпускающие низкокачественные заключения. Да, отмечаются технические сложности работы с реестром. Для удобства заказчиков у нас на сайте работает «личный кабинет». С его помощью легко можно структурировать и загрузить проект в соответствии с требованиями ЕГРЗ.
Как положительное явление хочу отметить усиление контроля за процессом строительства со стороны органов строительного надзора Санкт-Петербурга. Я считаю, что и экспертиза, и строительный надзор преследуют одну цель – повышение качества проектов и строительства. Качество и безопасность в строительстве всегда остаются приоритетными задачами. В нашу экспертизу постоянно обращаются как постоянные, так и новые заказчики для проведения повторной экспертизы проектов, в связи с внесенными в процессе реализации проекта изменениями.
Одновременно хочется отметить, что проектирование из области творческой и технической все больше смещается в область юридическую. Архитекторы уступают место юристам. Все нацелено на буквальное соблюдение часто меняющихся требований градостроительных регламентов. Максимальное использование ТЭПов преобладает над творческой уникальностью проектных решений. Хотелось бы, конечно, видеть больше интересных и индивидуальных проектов.
В следующем году наша экспертиза планирует продолжать свое развитие. Мы готовимся к экспертизе BIM-проектов. Расширяем ассортимент наших услуг. Сейчас очень востребовано экспертное сопровождение проектов – когда проектные решения проектировщик согласовывает с экспертами еще на стадии проектирования объекта. Ведутся переговоры с крупными застройщиками о проведении экспертизы их проектов.
Также хочу поздравить с наступающим Новым годом всех наших уважаемых застройщиков, технических заказчиков, коллег из негосударственных и государственных экспертиз, строительного надзора, а также проектировщиков и строителей. Желаю всем нам стабильной и плодотворной работы!
Жилой комплекс комфорт-класса «Маршал» Компании Л1 активно готовится к сдаче в эксплуатацию. Застройщик планирует получить разрешение на ввод до конца этого года.
Компания Л1 намерена завершить общестроительные работы в комплексе до 15 ноября. Сейчас идут благоустройство территории, отделка мест общего пользования и квартир. Отметим, что в ЖК «Маршал» сдается жилье с предчистовой отделкой, но можно купить и полностью готовую для жизни квартиру. Последнее подразумевает не только отделку по современным стандартам, но и установку сантехнического оборудования и электрической плиты. Стоимость базового пакета – 4000 руб./кв. м.
Выбор квартир в новостройке довольно широк: с одной, двумя и тремя комнатами, студии, а также «Супер-РИАЛы». В последних за счет большой площади (от 40 кв. м) и двух-трех окон можно создать любой вариант планировки. Кроме того, в квартире есть ниши, которые можно превратить в кладовую или гардеробную.
Благоустройство придомовой территории Компания Л1 намерена завершить до конца месяца. У комплекса будут огороженная территория, круглосуточная охрана и видеонаблюдение. Почти готова детская площадка, разделенная на две возрастные группы: для дошкольников и подростков. Идет монтаж уличных тренажеров, где смогут заниматься и взрослые жильцы комплекса.
Рядом с домом уже построена автоматизированная крытая парковка на 232 машино-места. Там установлено современное двухъярусное парковочное оборудование, поэтому, покупая одно машино-место, жители «Маршала» получат сразу два. Это идеальное решение для семей с двумя машинами. Кроме того, второй ярус можно использовать для хранения шин или негабаритных вещей.
Устройство внутриквартальной дорожной сети также близится к завершению: первый слой асфальта уже уложен, вскоре рабочие приступят ко второму.
«Маршал» расположен в глубине квартала, на значительном отдалении от оживленных магистралей, что положительно влияет на экологическую обстановку внутри. Помимо этого, Компания Л1 уже начала активное озеленение территории ЖК. Здесь высажены деревья и кустарники, разбиты газоны.
В комплексе запроектированы 1472 квартиры, и на данный момент выбор еще есть. Стоимость «квадрата» сегодня начинается от 90 тыс. рублей, однако после ввода новостройки в эксплуатацию цены вырастут.
В 2019 году в Ленинградской области должна быть полностью проведена кадастровая оценка. Говорить обо всех объектах пока не приходится, так как ГБУ ЛО «ЛенКадастр» не обладает полной информацией. Поэтому в будущем году оценку пройдут земли населенных пунктов, водного фонда и сельхозназначения.
Президент А СРО «БОКИ» Александр Желнин и директор ГБУ ЛО «ЛенКадастр» Юрий Зиньковский подписывают соглашение
Нынешний год в «ЛенКадастре» считается подготовительным. Для получения достоверных сведений, а также для исполнения в срок требований Распоряжения Правительства Ленобласти № 565-р, ГБУ 28 сентября 2018 года заключило соглашение со СРО «Балтийское объединение кадастровых инженеров» (СРО «БОКИ»).
Поясним, областное государственное учреждение кадастровой оценки (ГУ КО) оценивает объекты по данным, предоставленным Росреестром, органами исполнительной власти и местного самоуправления, подведомственными организациями. И все же для создания полновесной базы этой информации недостаточно.
Помочь в решении этого вопроса может Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), который создан к январю 2017 года на базе Единого государственного реестра недвижимости и Государственного кадастра недвижимости.
Данные в ЕГРН передаются напрямую от кадастровых инженеров, в том числе и от инженеров компаний – членов СРО, занимающихся подготовкой документов по объектам. И если в Росреестр заносятся не все данные (к примеру, там содержится информация о кадастровом номере объекта недвижимости или земельного участка, их адресе и площади), то информация, имеющаяся у кадастровых инженеров, – более полная (удаленность объекта от инженерных сетей, от дорог общего пользования, конфигурация, наличие охранных зон и т. д.).
Кроме информационной неполноценности, существует проблема «белых пятен». В ходе деятельности ГУ КО выявлены объекты, которые по каким-либо причинам еще не поставлены на кадастровый учет и не могут быть качественно оценены, им невозможно присвоить правильную кадастровую стоимость.
Есть и нормативная нестыковка. ГБУ ЛО «ЛенКадастр» отправляет запросы в соответствии с 237-ФЗ (Закон «О государственной кадастровой оценке»), требуя данные за текущий год, а к примеру, Росреестр работает в рамках 218-ФЗ (Закон «О государственной регистрации недвижимости») и предоставляет сведения только за год проведения кадастровой оценки и не по всем требуемым категориям.
Есть и финансовые казусы. Напомним, ГБУ – бюджетная организация, реализующая полномочия областного правительства, но не являющаяся органом исполнительной власти. Пользуясь этим, в ответ на запросы ГБУ ЛО «ЛенКадастр» некоторые профильные организации дают «от ворот поворот» и не предоставляют информацию на безвозмездной основе. К примеру, по расценкам, утвержденным в одном из филиалов Кадастровой палаты, общая стоимость необходимой для проведения корректной оценки и внесения в базу информации составляет порядка 1,5 млрд рублей.
Обратим также внимание на то, что полная информация, правильно оцененный объект и корректная кадастровая стоимость напрямую влияют на размер налога на имущество, уплачиваемого собственником объекта.
Для решения поставленной Правительством Ленинградской области задачи, для создания актуальной и работающей кадастровой базы и проведения корректной оценки объектов, в том числе и производственных, расположенных на территории региона, и было подписано соглашение.
«Собственники недвижимости в Ленобласти могут обращаться в нашу СРО за оперативной информацией о кадастровой стоимости своих объектов и земель», – говорит Александр Желнин, президент А СРО «Балтийское объединение кадастровых инженеров», региональный представитель Ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров» по СЗФО.