Инфрастуктура в ЖК - какая, почем, за чей счёт?
Развитие инфраструктуры во всех ее составляющих признано стратегической задачей на государственном уровне. Именно эту тему обсудили эксперты в ходе круглого стола «Нужны ли девелоперам благоустройство, транспортная доступность и социалка?».
По словам вице-президента НОСТРОЙ Антона Мороза, данному вопросу сегодня уделяется огромное внимание на самом высоком уровне. «Этой теме посвящены несколько разделов Стратегии агрессивного развития инфраструктуры, основные положения которой недавно были представлены вице-премьером РФ Маратом Хуснуллиным и получили поддержку Правительства РФ. Очень важно при этом, что подходы к решению проблемы в течение примерно двух месяцев обсуждались властями с представителями отраслевого сообщества. Отрадно, что голос профессионалов был услышан», - отметил он.
Как подчеркнул эксперт, вопрос обсуждался в комплексе: каковы могут быть источники привлечения средств на развитие инфраструктуры, как обеспечить привлекательность для инвесторов, как сделать так, чтобы застройщики были заинтересованы во вложении средств в эту сферу, причем так, чтобы это не вызывало существенного роста цен и не снижало доступность жилья для граждан, и пр.
«Есть понимание, что это большой, сложный, комплексный вопрос, который должен решаться совместными усилиями. Нельзя «повесить» его лишь на какого-то одного участника процесса. Свой вклад должен быть внесен и на уровне федеральной власти, и со стороны регионов, и силами самих застройщиков. В противном случае главная задача – строительство к 2030 году 1 млрд кв. м комфортного и доступного жилья решена быть не может», - считает Антон Мороз.
Доля немалая
В целом, по словам экспертов, вопроса о том, что такое инженерная инфраструктура, не возникает. Всем очевидно, что без систем энерго-, тепло- (обычно еще газо-) и водоснабжения, канализации (в том числе «ливневки»), а также телефонизации и связи жилые объекты введены в эксплуатацию быть не могут.
Распределение обязанностей в этом вопросе также четко прописано законодательством. «Строительство или реконструкция головных источников, а также магистральных коммуникаций осуществляются за счет бюджета. Проектирование подключения или техприсоединения, и возведение сетей в границах участка – дело застройщика», - отмечает директор ГАУ «НИ и ПИ Градплана Москвы» Дина Саттарова.
По ее данным, в среднем в общем объеме затрат застройщика на реализацию инвестиционного проекта доля расходов на инженерию составляет около 6%. Представители девелоперского сообщества с такой оценкой не согласились. «При первичном анализе проекта, мы за эти цели обычно закладываем в финансовую модель примерно 10% от всех расходов», - сообщил директор по продажам коммерческой недвижимости MR Group Александр Сурменев. «На проектах загородного рынка эта доля еще выше – в районе 12-14% - в зависимости от размера участка и мастер-плана», - добавляет председатель совета директоров KASKAD family Екатерина Коган.
При этом, по словам экспертов, если в крупных городах ситуация с головными источниками и магистральными коммуникациями в целом достаточно благополучная, то в регионах это серьезная проблема. Иногда их неразвитость и острая необходимость в модернизации становится препятствием и для развития жилищного строительства. «Одним из серьезных рычагов в решении этой проблемы могут стать инфраструктурные облигации – новый инструмент, который Минстрой РФ запускает с целью аккумулирования средств этих целей», - говорит Антон Мороз.
Социальный минимум
Дина Саттарова напомнила о том, что относится к социнфраструктуре: это образовательные (детсады и школы), медицинские (поликлиники, стационары, станции скорой помощи), спортивные (стадионы, спортплощадки) и культурные (школы искусств, театры, концертные залы, музеи и библиотеки). «Из них на этапе подготовки ППТ девелопер в рамках потребностей будущих жителей своего проекта обязан предусмотреть возведение детсадов, школ и поликлиник с последующей передачей их в собственность муниципальных органов власти», - отметила она.
«Этот принцип заложен еще в Своде правил градостроительства 2016 года. Минэкономразвития РФ совсем недавно выпустила рекомендации по разработке региональных нормативов градостроительного проектирования. Застройщикам вменяется в обязанность обеспечить будущих жителей своих домов ключевыми объектами социнфраструктуры», - констатирует заместитель директора по научной работе ГАУ «НИ и ПИ Градплана Москвы» Николай Кикава.
По словам Александра Сурменева, девелоперы прекрасно сознают важность наличия социнфраструктуры, в том числе как фактора, стимулирующего продажи жилья. «Голые» квадратные метры давно не покупают. Людей интересует среда проживания в комплексе. Мы проводили маркетинговое исследование, результаты которого показали, что 56% респондентов считают социальную и коммерческую инфраструктуру в составе ЖК важнейшим фактором его привлекательности, сразу после ценовых и качественных характеристик и локации», - говорит он.
При этом, эксперт отмечает, что, если детсады и школы с точки зрения строительства особых проблем не создают, то возведение современных поликлиник – дело и затратное, и сложное с технической точки зрения.
Выделяет Александр Сурменев и еще одну «болевую точку». «В последнее время все наши проекты имеют в своем составе и детсады, а иногда – и школы. С точки зрения оптимизации проекта, их целесообразно размещать во встроено-пристроенных помещениях. Но это фактически не позволяет передавать их муниципалитетам. В итоге застройщики вынуждены эксплуатировать их самостоятельно (хотя это совершенно не наш профиль деятельности), создавая там коммерческие учебные заведения с приемлемыми для граждан ценами. Но этим проблемы не исчерпываются. Из-за нежелания собственников квартир «делиться» с детсадом придомовой территорией, невозможно создать соответствующие детские площадки», - рассказал он.
Дина Саттарова подтвердила, что если соцобъект находится во встроенном помещении или имеет какие-либо отклонения от нормативов (например, воспитанники не обеспечены достаточной территорией для прогулок), он не может быть взят на баланс Департаментом образования Москвы. Однако Александр Сурменев считает, что нормы в этой сфере целесообразно пересмотреть.
По данным Дины Саттаровой, доля расходов на социнфраструктуру в общем объеме инвестиций в проект ЖК в среднем составляет около 8%. Николай Кикава подчеркивает, что для девелоперов крупных регионов исполнение обязательств по «социалке» и озеленению вполне посильно, тем более, что существенно повышает качество продаваемого продукта. «Однако в небольших субъектах РФ с ограниченным спросом на жилье и невысокой покупательной способностью граждан они становятся серьезной проблемой. И здесь также будет эффективно использование механизма инфраструктурных облигаций», - говорит он.
Это мнение подтверждает советник губернатора Астраханской области Алексей Рассказов. «До сих пор вопросы по обеспечению «социалкой» решались за счет бюджета. Перекладывать эти затраты на застройщиков и, как следствие, на покупателей не представлялось возможным из-за сравнительно низкой рентабельности работы девелоперов и ограниченной покупательной способности людей. В настоящее время запускается четыре проекта комплексного развития территорий, в рамках которых строительство соцобъектов возлагается на застройщиков с последующей их передачей муниципалитетам. Регион будет внимательно следить за внедрением новой практики», - отметил он.
Сверх нормы
Николай Кикава отмечает, что сегодня, в том числе на государственном уровне, ставится задача не просто строить жилье, но создавать комфортную для проживания среду. Введенные нормативы по тем или иным вопросам – как раз и направлены на ее создание. «Совокупность всей инфраструктуры – инженерной, транспортной, социальной, коммерческой и пр. – и образует такое модное нынче понятие как «качество городской среды», - подчеркивает он.
По словам эксперта, опросы, проведенные среди москвичей, показывают, что на первом мечте среди запросов горожан к новым проектам – наличие озелененных территорий. На втором – развитая коммерческая инфраструктура, на третьем – «социалка», на четвертом – зоны отдыха и только на пятом – транспортная доступность. «Надо отметить, что относительно низкие места социальной и транспортной инфраструктуры в этом рейтинге – это, конечно, следствие того, что в целом эти проблемы в Москве удалось разрешить», - добавляет Николай Кикава.
Заместитель председателя Учебного совета Университета Правительства Москвы Алексей Александров отметил важность этих данных и призвал девелоперов «слышать» горожан. «Застройщики не могут не слышать покупателей. Ведь в конечном итоге те «голосуют рублем» И тот, кто позволит себе игнорировать мнение потенциальных клиентов, долго на рынке не задержится. Поэтому инфраструктурная «начинка» ЖК постоянно совершенствуется. Помимо обязательной «программы минимум», девелоперы включают в свои проекты детские и спортивные площадки, зоны тренажеров, «тихие уголки», оригинальное озеленение с ландшафтным дизайном, зоны для занятий йогой и иные «фишки». Все это призвано повысить комфортность проживания и простимулировать тем самым спрос на жилье», - заверяет Александр Сурменев.
Исполнительный директор компании «Новые Горизонты» Роман Храмов обращает внимание на важность создания общественных пространств межквартального масштаба. «К сожалению, планирование и создание зон комфорта в рамках проектов ЖК идет по остаточному принципу. Тщательно продумывается расположение жилой и коммерческой функций, учитываются обязательства по «социалке» и только в конце, то, что осталось, отдается под рекреацию. Строительство также часто осуществляется в эконом-формате. Тем более актуально, на наш взгляд, создание межквартальных и межрайонных общественных пространств – спортивных, игровых, рекреационных. Это обеспечивает возможность установить на них по-настоящему интересное оборудование, создать комплексное благоустройство, упростить эксплуатацию. Такие пространства могут стать настоящими центрами притяжения для целых микрорайонов», - считает он.
По словам Екатерины Коган, в сфере загородной недвижимости сейчас также большое внимание уделяется общественной «начинке» проектов. «Минимальный набор опций закладывается в проект заранее. При этом резервируются места под развитие в этой сфере. А среди покупателей проводится анкетирование, какие еще общественные функции они хотели бы видеть реализованными в своем поселке», - говорит она.
Таким образом, участники круглого стола пришли к выводу, что создание и развитие всех видов инфраструктуры в целях создания комфортной среды проживания – в интересах всех сторон, участвующих в процессе. И решать эти задачи нужно совместимыми усилиями.
Перепланировка в законе
Российские власти намерены ужесточить ответственность собственников жилой недвижимости за ее незаконную перепланировку. Эксперты полагают, что новые штрафные санкции несущественно увеличат долю согласованных переделок квартир.
Жители дома 57 по Каменноостровскому проспекту несколько дней назад вернулись в свои квартиры. В конце июля текущего года их экстренно пришлось выселить в маневренный фонд из-за обрушения несущих конструкций здания. Как позже выяснилось, была произведена незаконная перепланировка квартиры, собственником которой является руководитель одной из архитектурно-проектных фирм.
Нестрашные штрафы
По оценке экспертов, в России подвергается перепланировке каждая пятая квартира. Большинство изменений конструкций связано со сносом стены между комнатой и балконом, соединением жилого пространства и кухни. На первых этажах жилых домов очень часто квартиры переделывают в магазинчики, бары, салоны красоты. Очень часто, добавляют специалисты, перепланировки проводятся без согласования с государственными инстанциями.
Принятие решения о согласовании или об отказе в перепланировке жилого помещения осуществляется Межведомственной комиссией (МВК) в течение 45 дней со дня представления заявителем необходимых документов.
По словам заместителя Главного государственного жилищного инспектора Петербурга Юрия Кузина, за первые шесть месяцев в ведомство поступило 1286 обращений по вопросам переустройства и перепланировки жилых помещений. Почти половина из них – от жителей Центрального района. Также за первое полугодие поступило 1450 обращений от граждан с жалобами на перепланировку соседских квартир. За шесть месяцев года ГЖИ рассмотрела 48 административных дел по вопросам переустройства и перепланировки жилого помещения. В результате к административной ответственности было привлечено 37 физических лиц, сумма наложенных штрафов составила 90 тыс. рублей.
Отметим, что в настоящее время перепланировка жилых помещений без согласования наказуема административным штрафом от 2000 до 2500 рублей. При этом нет никаких штрафных санкций за самовольное переустройство и перепланировку нежилых помещений, расположенных в жилых зданиях.
Юрист практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры» Вероника Перфильева говорит, что кроме штрафа, уполномоченный орган вправе обязать собственника квартиры (или нанимателя по договору социального найма) привести перепланированную квартиру в прежнее состояние в разумный срок. В случае уклонения собственника от исполнения указания уполномоченный орган вправе в судебном порядке требовать продажи квартиры с публичных торгов.
Только при необходимости
Между тем, в 2018 году в России могут быть ужесточены санкции за незаконную перепланировку всех видов недвижимости. Минстрой РФ уже готовит законодательные поправки. Предполагается, что наиболее строгие наказания будут предусмотрены за незаконные изменения жилых помещений, а также появится санкция за перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах. Кроме того, будет упрощен допуск жилищных инспекторов в квартиры, «подозреваемые» в перепланировке.
По мнению юриста компании «Арбитр Северо-Запада» Елены Ивкиной, увеличение размеров штрафов будет способствовать росту объемов недвижимости с узаконенными планировками, но не существенно: «Общество наше пассивное. Граждане не пойдут докладывать о том, что квартира их была перепланирована. Как и в настоящее время, узаконивание уже сделанной перепланировки будет происходить по факту, при затруднениях с продажей квартиры», – считает эксперт.
Как отмечает Вероника Перфильева, при продаже перепланированной квартиры на практике возникают два варианта проблем: отказ банка в ипотечном кредитовании приобретения перепланированной квартиры и сложности с регистрацией перехода права собственности на квартиру в ЕГРН.
«По нашему опыту, – рассказывает исполнительный директор архитектурной студии «Кассиопея» Наталья Онокова, – если люди делают квартиру «для себя», то они, в принципе, задумываются о согласовании перепланировки только в том случае, если она требует проемов в капительных стенах или каких-то других серьезных изменений. Если речь идет о сносе или переносе некапитальных стен, достройке новых перегородок, никто проект перепланировки согласовывать не торопится». Ключевая позиция собственников квартир, отмечает эксперт, выглядит так: «Если соберемся ее продавать и покупатель будет требовать согласования перепланировки – согласуем все по суду».
Тем не менее, по оценке специалистов, в большинстве случаев уже сделанную перепланировку удается узаконить без особых проблем, если она была проведена по всем правилам и с соблюдением санитарных норм. Если произведенные изменения затрагивают интересы других жильцов или создают угрозу обрушения здания, то получить «добро» от госструктур невозможно. Суды, как правило, при такой ситуации не встают на сторону владельцев переделанных квартир.
Посредники со связями
Отметим, что в настоящее время активно развивается рынок посредников-согласователей. Организации предлагают свои услуги по согласованию перепланировки помещений. Почти каждая такая фирма на своем сайте подчеркивает, что у нее есть связи во всех необходимых согласовательных инстанциях и даже в суде. Во многих таких организациях работают специалисты, имеющие навыки проектирования, в случае необходимости они могут внести какие-либо корректировки в проектную документацию, не прибегая к цепочке посредников, и сохранить время и деньги клиента.
По словам Натальи Оноковой, на этом рынке, как правило, работают бывшие сотрудники различных государственных ведомств, которые участвуют в согласовании. Тарифы зависят от района города, сложности конструктивных решений. Разница в стоимости между разными агентствами составляет приблизительно 10 %.
Как отмечают специалисты, в Петербурге серьезная наценка на услуги согласователей идет на перепланировку квартир в домах исторического центра, так как многие из них являются объектами культурного наследия и требуют дополнительного согласования с КГИОП.
Мнение:
Анна Василянская, руководитель «Феникс Консалт Групп»:
– Доля перепланированных квартир на рынке очень высока. При этом мы не видим с вами разницы между законной перепланировкой и незаконной. Ответственность копеечная – 2-2,5 тыс. рублей (ст. 7.21 КоАП РФ). Какой смысл тратить 100-150 тыс. рублей на узаконение, когда проще уплатить штраф?! На наш взгляд, вопросы о перепланировке возникают только при жалобах соседей или при планируемой продаже объекта. В остальных случаях собственники годами пользуются незаконно перепланированным объектом и даже делают вторую и третью перепланировки «под себя».
Кстати:
Требуют предварительного согласования:
Все виды работ, которые так или иначе затрагивают несущие конструкции и общедомовые инженерные коммуникации
Не требуют согласования:
Косметический ремонт помещений
Разборка встроенной мебели
Замена инженерного, отопительного, газового оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству (пример: батарея отопления, которая крепится на то же место)
Установка наружных технических средств (антенн, защитных сеток, кондиционеров и т. д.) на фасадах многоквартирных домов, кроме ОКН
Необходимо уведомление:
Перестановка сантехнических приборов
Заделка дверных проемов в ненесущих перегородках
Ликвидация или изменение формы тамбуров без увеличения их внешних габаритов
Устройство перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия
Разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок или устройство проемов в них
Остекление лоджий и балконов
Запрещена перепланировка:
Не допускаются любые работы, которые ухудшают эксплуатационные характеристики дома и квартиры, в том числе нарушающие прочность и устойчивость несущих конструкций.
Нельзя устанавливать отключающие или регулирующие устройства на общеквартирных инженерных сетях.
Не допускается перенос на лоджии, балконы и веранды радиаторов отопления, подключенных к общей системе.
Нельзя объединять кухню и комнаты в гостиную (в жилое помещение), если на кухне установлена газовая плита.
Нельзя делать перепланировку в доме, который признан аварийным.
По открытым источникам.
Жизнь со звездой
Покупатели элитных квартир предпочитают покупать не только метры, но и соседство, в том числе со знаменитостями. Они предполагают, что это существенно повышает престижность жилья.
По словам управляющего директора департамента инвестиций в недвижимость Becar Asset Management Group Катерины Соболевой, иногда факт проживания звезды является одним из аргументов в пользу покупки жилья именно в данной определенной локации или в конкретном жилом объекте. Наличие звездного соседа влияет на решение клиентов в случае каких-либо сомнений или при выборе среди нескольких вариантов.
Однако, по мнению директора департамента элитной жилой недвижимости Knight Frank St. Petersburg Екатерины Немченко, вопрос соседства со знаменитостями или статусными людьми неоднозначный и многогранный. Перспектива подобного соседства может сыграть как положительную, так и отрицательную роль в процессе продаж. «Один из приемов продвижения новых проектов – прямая речь от селебрити, который выбрал именно этот проект и приглашает к себе в соседи. И личность селебрити, его положение в обществе, шкала ценностей станут определяющими в вопросе отношения целевой аудитории к проекту. Но, вполне возможно, для кого-то это станет серьезным поводом отказаться от проекта. Позволю себе небольшой пример – в детстве я с родителями жила в Москве, и нашим соседом был всеобщий кумир, хоккеист Вячеслав Харламов. Само собой разумеется, что жить с ним под одной крышей было почетно, но регулярно собирающиеся у него шумные компании не давали спать всем соседям», – вспоминает она.
И в центре, и в пригороде
Эксперты отмечают, что в Петербурге нет определенной единой локации, где предпочитают жить известные люди. Тем не менее, в большинстве своем для проживания они выбирают Центральный и Петроградский районы, особенно Крестовский остров. Также популярны у VIP-персон Приморский, Московский районы и Васильевский остров. Многим петербуржцам известно, что известный актер театра и кино Михаил Боярский проживает в доме на набережной реки Мойки, где также находится квартира семьи Собчак. Алиса Фрейндлих живет на улице Рубинштейна, Олег Басилашвили – на Бородинской. Согласно таблоидам, в конце прошлого года в центре Петербурга купила 3-комнатную элитную квартиру звезда телепроекта «Дом-2» Ольга Бузова, за 16 млн рублей, а несколько недель назад квартиру в центре Северной столицы купила и ее подруга по программе Алёна Водонаева.
В конце 2015 года глава «Газпрома» Алексей Миллер купил целый этаж и мансарду в элитном новом доме в Зоологическом переулке, с видом на набережную Невы. Сейчас квартиры в здании покупают и другие топ-менеджеры компании. Крестовский остров «оккупирован» рядом известных спортсменов.
Впрочем, хватает и знаменитостей, предпочитающих шумному центру Петербурга тихие малоэтажные районы. «В качестве примера можно привести такую локацию, как Коломяги – исторический район на севере Петербурга, где сейчас находятся таунхаусы. Здесь живет Александр Розенбаум, раньше жил футболист Андрей Аршавин. Сотрудники агентств недвижимости не раз использовали эту информацию как аргумент в пользу объектов в данной локации – в 90% случаев это действовало на покупателя. Еще один пример – жилой комплекс «На берегу» в Сестрорецке, один из таунхаусов которого принадлежит Дмитрию Нагиеву. Этот факт, действительно, имеет значительный резонанс при продажах объекта. Правда, живет в этом доме не сам Нагиев, а его сын», – рассказывает Катерина Соболева.
Эксперт также добавляет, что ценник на квартиры в домах, где живут знаменитости, вряд ли зависит именно от их проживания. Сегодня звезда находится здесь, а завтра уже выбирает другую локацию. Повышения стоимости за квадратный метр, исходя из факта проживания знаменитости, конечно, не происходит. К тому же, те клиенты, которые выбирают новое элитное жилье на Крестовском острове или в центре города, в любом случае готовы рассматривать дорогостоящие объекты.
В режиме инкогнито
В отличие от многих представителей шоу-бизнеса, влиятельные чиновники и бизнесмены стараются не афишировать покупку элитной недвижимости и совершают ее инкогнито. По словам Екатерины Немченко, эта категория клиентов выбор делает через ближайших помощников, а объект оформляется на юридическое лицо или родственников. «Продавцы в этом случае могут и не узнать, в чьих интересах совершена сделка. Состав соседей и социальная однородность – очень важные моменты, но не повод проживать рядом по профессиональному признаку. Коллеги по работе обычно предпочитают строить свою личную жизнь отдельно друг от друга, ограничиваясь общением в рабочее время. С другой стороны, рекомендации уважаемого человека всегда играют положительную роль в процессе выбора объекта и принятия решения о покупке», – отмечает она.
Эксперт также добавляет, что рекомендации часто играют определяющую роль. При этом брокеры, ведущие сделки с элитной недвижимостью, сохраняют конфиденциальность сделок и условий приобретения.
Кстати:
Москва и Петербург стали аутсайдерами мирового рейтинга роста цен на элитное жилье. Такие данные приводит Prime Global Cities. В Москве снижение индекса за год (с июня 2016-го по июнь 2017 года) составило 11,8%, в Петербурге – 7,9%. Два крупнейших города России заняли две последние строчки рэнкинга, разместившись, соответственно, на 41-м и 40-м местах. По мнению экспертов, ценам на элитную недвижимость в Москве и Петербурге не дает расти масштабный выход новых предложений на рынок в условиях экономически непростого времени. Мировым лидером по темпам роста цен на элитное жилье к июню 2017 года стал китайский Гуанчжоу с годовым приростом в размере 35,6%.