Инфрастуктура в ЖК - какая, почем, за чей счёт?
Развитие инфраструктуры во всех ее составляющих признано стратегической задачей на государственном уровне. Именно эту тему обсудили эксперты в ходе круглого стола «Нужны ли девелоперам благоустройство, транспортная доступность и социалка?».
По словам вице-президента НОСТРОЙ Антона Мороза, данному вопросу сегодня уделяется огромное внимание на самом высоком уровне. «Этой теме посвящены несколько разделов Стратегии агрессивного развития инфраструктуры, основные положения которой недавно были представлены вице-премьером РФ Маратом Хуснуллиным и получили поддержку Правительства РФ. Очень важно при этом, что подходы к решению проблемы в течение примерно двух месяцев обсуждались властями с представителями отраслевого сообщества. Отрадно, что голос профессионалов был услышан», - отметил он.
Как подчеркнул эксперт, вопрос обсуждался в комплексе: каковы могут быть источники привлечения средств на развитие инфраструктуры, как обеспечить привлекательность для инвесторов, как сделать так, чтобы застройщики были заинтересованы во вложении средств в эту сферу, причем так, чтобы это не вызывало существенного роста цен и не снижало доступность жилья для граждан, и пр.
«Есть понимание, что это большой, сложный, комплексный вопрос, который должен решаться совместными усилиями. Нельзя «повесить» его лишь на какого-то одного участника процесса. Свой вклад должен быть внесен и на уровне федеральной власти, и со стороны регионов, и силами самих застройщиков. В противном случае главная задача – строительство к 2030 году 1 млрд кв. м комфортного и доступного жилья решена быть не может», - считает Антон Мороз.
Доля немалая
В целом, по словам экспертов, вопроса о том, что такое инженерная инфраструктура, не возникает. Всем очевидно, что без систем энерго-, тепло- (обычно еще газо-) и водоснабжения, канализации (в том числе «ливневки»), а также телефонизации и связи жилые объекты введены в эксплуатацию быть не могут.
Распределение обязанностей в этом вопросе также четко прописано законодательством. «Строительство или реконструкция головных источников, а также магистральных коммуникаций осуществляются за счет бюджета. Проектирование подключения или техприсоединения, и возведение сетей в границах участка – дело застройщика», - отмечает директор ГАУ «НИ и ПИ Градплана Москвы» Дина Саттарова.
По ее данным, в среднем в общем объеме затрат застройщика на реализацию инвестиционного проекта доля расходов на инженерию составляет около 6%. Представители девелоперского сообщества с такой оценкой не согласились. «При первичном анализе проекта, мы за эти цели обычно закладываем в финансовую модель примерно 10% от всех расходов», - сообщил директор по продажам коммерческой недвижимости MR Group Александр Сурменев. «На проектах загородного рынка эта доля еще выше – в районе 12-14% - в зависимости от размера участка и мастер-плана», - добавляет председатель совета директоров KASKAD family Екатерина Коган.
При этом, по словам экспертов, если в крупных городах ситуация с головными источниками и магистральными коммуникациями в целом достаточно благополучная, то в регионах это серьезная проблема. Иногда их неразвитость и острая необходимость в модернизации становится препятствием и для развития жилищного строительства. «Одним из серьезных рычагов в решении этой проблемы могут стать инфраструктурные облигации – новый инструмент, который Минстрой РФ запускает с целью аккумулирования средств этих целей», - говорит Антон Мороз.
Социальный минимум
Дина Саттарова напомнила о том, что относится к социнфраструктуре: это образовательные (детсады и школы), медицинские (поликлиники, стационары, станции скорой помощи), спортивные (стадионы, спортплощадки) и культурные (школы искусств, театры, концертные залы, музеи и библиотеки). «Из них на этапе подготовки ППТ девелопер в рамках потребностей будущих жителей своего проекта обязан предусмотреть возведение детсадов, школ и поликлиник с последующей передачей их в собственность муниципальных органов власти», - отметила она.
«Этот принцип заложен еще в Своде правил градостроительства 2016 года. Минэкономразвития РФ совсем недавно выпустила рекомендации по разработке региональных нормативов градостроительного проектирования. Застройщикам вменяется в обязанность обеспечить будущих жителей своих домов ключевыми объектами социнфраструктуры», - констатирует заместитель директора по научной работе ГАУ «НИ и ПИ Градплана Москвы» Николай Кикава.
По словам Александра Сурменева, девелоперы прекрасно сознают важность наличия социнфраструктуры, в том числе как фактора, стимулирующего продажи жилья. «Голые» квадратные метры давно не покупают. Людей интересует среда проживания в комплексе. Мы проводили маркетинговое исследование, результаты которого показали, что 56% респондентов считают социальную и коммерческую инфраструктуру в составе ЖК важнейшим фактором его привлекательности, сразу после ценовых и качественных характеристик и локации», - говорит он.
При этом, эксперт отмечает, что, если детсады и школы с точки зрения строительства особых проблем не создают, то возведение современных поликлиник – дело и затратное, и сложное с технической точки зрения.
Выделяет Александр Сурменев и еще одну «болевую точку». «В последнее время все наши проекты имеют в своем составе и детсады, а иногда – и школы. С точки зрения оптимизации проекта, их целесообразно размещать во встроено-пристроенных помещениях. Но это фактически не позволяет передавать их муниципалитетам. В итоге застройщики вынуждены эксплуатировать их самостоятельно (хотя это совершенно не наш профиль деятельности), создавая там коммерческие учебные заведения с приемлемыми для граждан ценами. Но этим проблемы не исчерпываются. Из-за нежелания собственников квартир «делиться» с детсадом придомовой территорией, невозможно создать соответствующие детские площадки», - рассказал он.
Дина Саттарова подтвердила, что если соцобъект находится во встроенном помещении или имеет какие-либо отклонения от нормативов (например, воспитанники не обеспечены достаточной территорией для прогулок), он не может быть взят на баланс Департаментом образования Москвы. Однако Александр Сурменев считает, что нормы в этой сфере целесообразно пересмотреть.
По данным Дины Саттаровой, доля расходов на социнфраструктуру в общем объеме инвестиций в проект ЖК в среднем составляет около 8%. Николай Кикава подчеркивает, что для девелоперов крупных регионов исполнение обязательств по «социалке» и озеленению вполне посильно, тем более, что существенно повышает качество продаваемого продукта. «Однако в небольших субъектах РФ с ограниченным спросом на жилье и невысокой покупательной способностью граждан они становятся серьезной проблемой. И здесь также будет эффективно использование механизма инфраструктурных облигаций», - говорит он.
Это мнение подтверждает советник губернатора Астраханской области Алексей Рассказов. «До сих пор вопросы по обеспечению «социалкой» решались за счет бюджета. Перекладывать эти затраты на застройщиков и, как следствие, на покупателей не представлялось возможным из-за сравнительно низкой рентабельности работы девелоперов и ограниченной покупательной способности людей. В настоящее время запускается четыре проекта комплексного развития территорий, в рамках которых строительство соцобъектов возлагается на застройщиков с последующей их передачей муниципалитетам. Регион будет внимательно следить за внедрением новой практики», - отметил он.
Сверх нормы
Николай Кикава отмечает, что сегодня, в том числе на государственном уровне, ставится задача не просто строить жилье, но создавать комфортную для проживания среду. Введенные нормативы по тем или иным вопросам – как раз и направлены на ее создание. «Совокупность всей инфраструктуры – инженерной, транспортной, социальной, коммерческой и пр. – и образует такое модное нынче понятие как «качество городской среды», - подчеркивает он.
По словам эксперта, опросы, проведенные среди москвичей, показывают, что на первом мечте среди запросов горожан к новым проектам – наличие озелененных территорий. На втором – развитая коммерческая инфраструктура, на третьем – «социалка», на четвертом – зоны отдыха и только на пятом – транспортная доступность. «Надо отметить, что относительно низкие места социальной и транспортной инфраструктуры в этом рейтинге – это, конечно, следствие того, что в целом эти проблемы в Москве удалось разрешить», - добавляет Николай Кикава.
Заместитель председателя Учебного совета Университета Правительства Москвы Алексей Александров отметил важность этих данных и призвал девелоперов «слышать» горожан. «Застройщики не могут не слышать покупателей. Ведь в конечном итоге те «голосуют рублем» И тот, кто позволит себе игнорировать мнение потенциальных клиентов, долго на рынке не задержится. Поэтому инфраструктурная «начинка» ЖК постоянно совершенствуется. Помимо обязательной «программы минимум», девелоперы включают в свои проекты детские и спортивные площадки, зоны тренажеров, «тихие уголки», оригинальное озеленение с ландшафтным дизайном, зоны для занятий йогой и иные «фишки». Все это призвано повысить комфортность проживания и простимулировать тем самым спрос на жилье», - заверяет Александр Сурменев.
Исполнительный директор компании «Новые Горизонты» Роман Храмов обращает внимание на важность создания общественных пространств межквартального масштаба. «К сожалению, планирование и создание зон комфорта в рамках проектов ЖК идет по остаточному принципу. Тщательно продумывается расположение жилой и коммерческой функций, учитываются обязательства по «социалке» и только в конце, то, что осталось, отдается под рекреацию. Строительство также часто осуществляется в эконом-формате. Тем более актуально, на наш взгляд, создание межквартальных и межрайонных общественных пространств – спортивных, игровых, рекреационных. Это обеспечивает возможность установить на них по-настоящему интересное оборудование, создать комплексное благоустройство, упростить эксплуатацию. Такие пространства могут стать настоящими центрами притяжения для целых микрорайонов», - считает он.
По словам Екатерины Коган, в сфере загородной недвижимости сейчас также большое внимание уделяется общественной «начинке» проектов. «Минимальный набор опций закладывается в проект заранее. При этом резервируются места под развитие в этой сфере. А среди покупателей проводится анкетирование, какие еще общественные функции они хотели бы видеть реализованными в своем поселке», - говорит она.
Таким образом, участники круглого стола пришли к выводу, что создание и развитие всех видов инфраструктуры в целях создания комфортной среды проживания – в интересах всех сторон, участвующих в процессе. И решать эти задачи нужно совместимыми усилиями.
Коль застройщик банкрот. Первые шаги дольщиков
Ни один дольщик, разумеется, не ожидает и не рассчитывает, что девелопер, у которого он купил квартиру по долевой схеме, обанкротится. Но, к сожалению, периодически такие проблемы случаются. «Строительный Еженедельник» задал юристам вопрос: «Каковы должны быть первоочередные шаги дольщиков в этой ситуации?».
Новая система финансирования жилищного строительства с использованием проектного кредитования и эскроу-счетов гарантирует, что возведение домов будет завершено и пострадавших дольщиков не появится. Но пока в среднем по России примерно 75% жилья достраивается по старой схеме. Больше того, сложности, связанные с реформой, обострили проблемы застройщиков, особенно некрупных и региональных. В связи с этим вопросы банкротства девелоперов и действий, которые необходимо предпринять дольщикам в такой ситуации, стали особенно актуальны.
Бдительность
Не секрет, что последние несколько лет участились случаи банкротства застройщиков – и многие дольщики обеспокоены тем, будут ли достроены их жилые дома, так как гарантий получения квартир при работе по старой схеме нет. Поэтому юристы, прежде всего, призывают дольщиков хранить бдительность, не оставляя вопрос контроля строительства «на русские авось, небось и как-нибудь».
«Нужно «держать руку на пульсе» и отслеживать информацию из всех открытых источников о финансовом состоянии застройщика», – рекомендует управляющий партнер юридической фирмы Letefico Майя Петрова. По ее словам, как правило, дольщики в конкретном жилищном проекте создают группы в соцсетях и предпочитают обмениваться данными о ходе строительства, полученными из разных источников. «Первой ласточкой того, что что-то идет не так, как надо, является длительная, более года, задержка сроков завершения строительства дома и передачи конкретных помещений участникам долевого строительства по договорам долевого участия (ДДУ)», – отмечает эксперт.
По словам руководителя практики земельного права, недвижимости и строительства юридической компании «Пепеляев Групп» Елены Крестьянцевой, если речь идет о потенциальной несостоятельности девелопера, то шансы дольщика вернуть свои деньги существенно увеличиваются, если он окажется в числе первых, обратившихся в суд с заявлением о банкротстве. «Если застройщик намерен оттянуть момент признания его несостоятельным, то может договариваться с такими дольщиками в порядке очередности их обращений в суд: удовлетворять требования или выкупать их по договорам уступки», – говорит она.
Обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом может как сам дольщик, так и любое заинтересованное лицо (например, банк, налоговая служба), перед которым последний не исполняет свои обязательства на сумму более 300 тыс. рублей свыше трех месяцев», – напоминает независимый практикующий юрист Сергей Павлов.
«В случае, если участнику долевого строительства становятся известны какие-либо сведения о том, что в отношении застройщика инициирован процесс банкротства, эту информацию можно проверить в открытых источниках, например, в электронной картотеке арбитражных дел – kad.arbitr.ru», – отмечает Майя Петрова. В системе по названию компании или ее ИНН можно увидеть все арбитражные дела с ее участием, включая дело о банкротстве, если оно есть. Открыв конкретно дело, можно получить достаточно много информации, включая сами судебные акты.
Войти в реестр
«При признании судом застройщика банкротом в отношении него вводится процедура конкурсного производства, а управление компанией обычно передается конкурсному управляющему. Соответственно, все дальнейшее взаимодействие дольщика с застройщиком осуществляется через него. В рамках указанной процедуры конкурсный управляющий аккумулирует все имущество застройщика для дальнейшей реализации и удовлетворения требований кредиторов: банков, работников компании, самих дольщиков и др.», – рассказывает Сергей Павлов.
Сведения о признании застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства публикуются в официальном издании (газета «Коммерсантъ»), а также размещаются в Едином государственном реестре сведений о банкротстве на ресурсе bankrot.fedresurs.ru. «Если застройщик признан банкротом, то конкурсный управляющий самостоятельно должен включить требования участников строительства, по ДДУ, в реестр требований кредиторов, на основании информации о регистрации ДДУ, размещаемой органом государственной регистрации прав, а также уведомить об этом дольщиков», – отмечает Майя Петрова.
При этом юристы советуют участникам долевого строительства самим озаботиться включением своих требований в реестр, не полагаясь исключительно на конкурсного управляющего. «Если он по каким-то причинам не включил требование в реестр либо ошибся с размером, дольщик вправе предъявить имеющиеся у него требования к застройщику, обратившись к конкурсному управляющему с соответствующими документами. Срок для предъявления требований о включении в реестр – три месяца с даты опубликования сообщения о банкротстве», – говорит Елена Крестьянцева.
При этом, по ее словам, если договор с застройщиком не расторгнут, дольщик заявляет требование о передаче помещения, которое включается в реестр. Если договор расторгнут, то дольщик требует включения в реестр денежного требования. При этом банкротство застройщика является самостоятельным основанием для отказа дольщика от договора и требования возврата денежных средств.
По словам руководителя группы по банкротству адвокатского бюро «Качкин и Партнеры» Александры Улезко, такой порядок применяется к делам о банкротстве, возбужденным после 1 января 2018 года. В ранее возбужденных процедурах требования участников строительства рассматриваются Арбитражным судом. «Часто дольщики обращаются в суд общей юрисдикции с требованием о признании права на долю в праве собственности на недостроенный объект недвижимости. Однако большого смысла в этом нет, поскольку все требования участников строительства удовлетворяются только в рамках дела о банкротстве. Признание права собственности дольщика на квартиру возможно в деле о несостоятельности только в том случае, если дом был введен в эксплуатацию и до возбуждения дела о банкротстве между дольщиком и застройщиком подписан передаточный акт», – добавляет она.
Юрист отмечает, что после признания застройщика банкротом дольщик может также отказаться от исполнения договора и просить включить в реестр его денежные требования. В состав денежных требований включаются и убытки в виде реального ущерба, причиненные нарушением обязательства по передаче жилого помещения.
«После того как требование будет установлено в реестре требований участников строительства в деле о банкротстве, дольщику стоит ожидать уведомлений от арбитражного управляющего, принимать участие в собраниях кредиторов и участников строительства», – добавляет Александра Улезко.
Мнение
Мария Золотая, управляющий партнер компании «Балтийский Заказчик»:
– Рекомендую узнать истинное состояние объекта и процент реализации проекта непосредственно у органа, уполномоченного осуществлять надзор за строительством. В страховую компанию и к конкурсному управляющему можно и нужно обращаться самостоятельно и никого не ждать, а вот в Фонд содействия дольщикам или в органы исполнительной власти всегда эффективнее готовить коллективные обращения.
Девелоперы меряются классами. Классификация новостроек усложняется
Чем больше конкурируют между собой застройщики, добавляя комфорта в проектах, тем сложнее определить класс новостройки. Покупателям приходится полагаться на позиционирование проекта самой компанией. Но от заявленного класса жилья зависит цена объекта.
Количество классов нового жилья, которых когда-то насчитывалось всего три, перманентно растет. Попытки классифицировать новостройки усложняются, критериев оценки становится все больше.
Классная чехарда
То и дело возникают новые сегменты на стыке классов, отмечает генеральный директор ГК «Абсолют Строй Сервис» Евгений Жуков: «комфорт плюс», «бизнес-лайт», «премиум». «Их часто изобретают сами девелоперы в маркетинговых целях. Основной показатель статуса жилья – это всегда локация: если она не соответствует уровню бизнес-класса (район не престижен, отсутствуют видовые характеристики), появляются гибриды. Поэтому мы можем видеть баннеры, рекламирующие "бизнес-лайт" на Звездной или "комфорт плюс" на Парашютной», – говорит он.
«Границы между классами "эконом" и "комфорт" все больше стираются, поэтому сейчас маркетологи и аналитики чаще объединяют их в определение "масс-маркет"», – подчеркивает руководитель проектов компании «Мегалит – Охта Групп» Денис Казберов.
Среди причин он называет рост требований покупателей к качеству новостроек и усиление конкуренции на рынке: «Девелоперы в стремлении выделиться и отличиться от конкурентов постоянно улучшают продукт, например, увеличивая ассортимент планировочных решений. В проектах комфорт-класса появляются эксклюзивные лоты. Так, в нашем ЖК «Приморский квартал» есть шеф-квартиры, в которых можно обустроить две кухни, а также просторные двухуровневые квартиры».
В то же время директор по развитию Компании Л1 Надежда Калашникова указывает на незначительную разницу между сегментами во многих случаях. «Например, нередко объекты класса «стандарт» отличаются от «комфорта» только расположением: первые находятся за пределами КАД, вторые строятся в городских локациях. То же касается и жилья высокого ценового сегмента. Например, в ЖК «Премьер Палас» есть квартиры, полностью соответствующие требованиям, предъявляемым к элитной недвижимости. Но сам комплекс относится к бизнес-классу, поскольку в нем около тысячи квартир, а к элитным принято относить новостройки, где их не более двухсот».
«Даже в самых доступных по цене комплексах мы закладываем опции, которые еще несколько лет назад были характерны для жилья более высоких классов: высококачественную отделку квартир с функциями «умного дома», панорамные окна, дизайнерское оформление холлов, бесшумные лифты, спускающиеся прямо в подземный паркинг», – рассказывает руководитель группы маркетинга компании ЦДС Пётр Буслов.
Директор по маркетингу ГК «Ленстройтрест» Ян Фельдман также обращает внимание на собственное понимание характеристик классов жилья в каждой строительной компании: «На это влияют и корпоративные стандарты, и имеющиеся характеристики, и преимущества объекта, и потребности потребителя, и т. д.».
Жилье по стандарту
С 2018 года Минстрой РФ заменил термин «эконом-класс» на «стандартное жилье». Прописаны параметры: площадь дома, коттеджа или блока таунхауса не должна превышать 200 кв. м. Максимально допустимая площадь квартиры в многоквартирном доме – 150 кв. м, минимальная – 20 кв. м.
Евгений Жуков считает замену термина хорошим решением – хотя бы потому, что «стандартное жилье» не имеет такой ярко выраженной негативной коннотации, как «эконом-класс». Последний все больше ассоциируется с многоэтажками за КАД с высокой плотностью населения и дефицитом инфраструктуры.
По мнению Яна Фельдмана, определение «эконом-класс» уже почти не используется. Но маркетологи быстро сориентировались и придумали замену: «масс-маркет». В эту категорию вошли ЖК и эконом-, и комфорт-класса – весьма разнообразные по предлагаемым характеристикам.
Благодаря введению нового термина в черте Петербурга почти не осталось новостроек эконом-класса, отмечает Денис Казберов. «Постепенно снижается доля самого дешевого жилья в структуре предложения, и эта тенденция продолжится», – считает он.
Позиция = цена
Между тем от позиционирования новостройки в том или ином классе зависит цена квартиры. «Включение в проект аспектов, способствующих повышению комфорта жизни, позволяет застройщику относить свой объект к комфорт- или бизнес-классу и, соответственно, увеличивать стоимость квадратного метра», – отмечает Ян Фельдман. По его словам, разница в стоимости «квадрата» в проектах эконом- и комфорт-класса в одной локации, как правило, достигает 15–20%.
По оценке Л1, в Петербурге средняя стоимость «метра» в стандартном жилье составляет около 102 тыс. рублей, «комфорт» – 112,5 тыс., «бизнес» – 134,7 тыс., «элит» – 181 тыс. рублей. «Но цена зависит и от таких параметров, как тип дома, местоположение новостройки, вид отделки, и многого другого», – подчеркивает Надежда Калашникова.
По данным ГК «Абсолют Строй Сервис», ценник на эконом-класс в пригородах начинается от 60 тыс. рублей за кв. м, «комфорт» – от 90 тыс. рублей за кв. м, «бизнес» – от 110, «премиум» – от 150, «элит», – от 200 тыс. рублей за 1 кв. м.
Мнение
Надежда Калашникова, директор по развитию Компании Л1:
– Термин «стандарт», возможно, в сознании некоторых людей выглядит предпочтительнее, чем «эконом», но в целом суть от этого не меняется. Как вариант – изменение может быть подготовкой рынка к появлению типовых проектов, как это было в конце прошлого века.
Пётр Буслов, руководитель группы маркетинга компании ЦДС:
– Классификацией жилья больше оперируют маркетологи, позиционируя тот или иной объект. Покупатели же выбирают квартиру, обращая внимание на локацию, стоимость, качество строительства и т. д. В связи с этим необходимость в какой-либо официальной классификации сегодня отсутствует.