Предугадать, с чем придется столкнуться после принятия закона о «расширении охранных зон», достаточно сложно
Алина Плетцер, генеральный директор ООО «Негосударственный надзор и экспертиза»:
29.07.2020 был принят Закон Санкт-Петербурга от 29.07.2020 № 369-89 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга “О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон”», согласно которому Приложения № 1 и № 2 к Закону СПб № 820-7 излагаются в новой редакции. Фактически Закон Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон» изложен в новой редакции, которая вступит в силу 01 февраля 2021 года (за исключением отдельных положений).
Любые изменения и предложенные законопроекты вызваны причинами, которые мы можем и не знать, но всегда стараюсь думать о том, что они к лучшему. С одной стороны, расширение охранных зон позволит не изменять облик сложившихся до 50-х гг. XX века кварталов, которые ранее не учитывались в перечне исторических, и не давать возможность для уплотнительной застройки. Это должно способствовать сохранению исторического облика Санкт-Петербурга в целом, а не только его центра. Это, по сути, расширение исторических районов Санкт-Петербурга за границами центральной части города.
С другой стороны, законопроект настолько объемный и предполагает полностью принятие Приложений в новом чтении, что предугадать, с чем в дальнейшем придется столкнуться, достаточно сложно.
С принятием нового законопроекта для тех застройщиков, которые работали и продолжают работать в зонах охраны объектов культурного наследия, никаких существенных изменений в части согласовательной деятельности не произойдет, так как они уже знакомы с требованиями КГИОП. Тем же застройщикам, которые никогда не работали с комитетом и не строили в историческом центре, будет достаточно сложно адаптироваться.
Что же касается частностей, то уже можно выявить спорные моменты, трактовка которых у специалистов явно будет разной. В проекте введено понятие «смежный уличный фронт», но не дано его определение и не указано, зачем оно нужно, как его применять и к чему оно относится. Это понятие не внесено в раздел 3 «Основные понятия и термины». Документ содержит ограничения к территориям смежного уличного фронта в пределах кадастровых кварталов с перечислением этих кварталов и с требованиями о запрете строительства объектов капитального строительства. То есть понятие «смежный уличный фронт» определено не четко, а сопряженные с ним аспекты вообще размыты.
Введены правила расчета высоты относительно окружающей застройки, что, с одной стороны, правильно, но, с другой стороны, ставит вопросы по тому, как правильно выполнить этот расчет и что для этого потребуется.
В расчете высоты должны использоваться данные самого высокого и самого низкого исторических зданий, восстановленных объектов исторической застройки, зданий, являющихся объектами культурного наследия из ближайших, формирующих уличный фронт (уличные фронты).
И вот тут основная сложность. Если данные по объектам культурного наследия общедоступны, они также есть в Геоинформационной системе Санкт-Петербурга, то откуда взять информацию об исторических зданиях, а тем более о восстановленных объектах исторической застройки? Потребуется запрашивать технические паспорта всех окружающих зданий по всей длине уличных фронтов. И при этом, как определить радиус или расстояние, которое попадает под понятие «из ближайших»?
По моему мнению, если вводится формула расчета высоты исходя из данных соседних исторических зданий, то должно быть регламентировано получение данных и сведений об исторических зданиях и восстановленной исторической застройке.
Естественно, для Санкт-Петербурга любые вопросы, касающиеся строительства в исторической застройке, являются болезненными. Нужно также отметить, что на текущий момент ПЗЗ и Закон СПб №820-7 увязаны между собой. Принятие изменений в один закон и не изменение другого внесут разногласия. Скорее всего опять наступит период, когда 2 основных градостроительных документа города будут друг другу противоречить. Для многих застройщиков и экспертных организаций это грозит выявлением несоответствий в проектной документации, большим количеством корректировок, необходимостью подготовки запросов о применении и действии законодательства в каждом конкретном случае.
Несмотря на это, организации строительного сообщества и девелоперы Санкт-Петербурга за многие годы научились достойно и спокойно принимать вносимые поправки в региональное законодательство и подстраиваться под новые требования, делая наш город лучше.
Максим Нечипоренко, заместитель генерального директора компании Renga Software:
В последние несколько месяцев, которые пришлись на период самоизоляции, мы видим повышенный интерес клиентов к нашим продуктам. В частности, можно отметить спрос на программы для организации среды общих данных BIM-проектов, например Pilot BIM. Кроме того, в последнее время проектные компании стали активнее прибегать в своей деятельности к нашему серверу совместной работы, который позволяет вести одновременную работу над проектом разным специалистам (архитекторам, конструкторам, инженерам) в BIM-системе Renga. Сервер был выпущен еще в декабре, но особой популярностью начал пользоваться именно в период удаленной работы. Он предоставил пользователям возможность подключаться к Renga из хоум-офиса и продолжать работать над текущими проектами без простоев и перебоев.
Добавлю, что наша компания – разработчик ПО, сами его внедрением мы не занимаемся. Эта задача лежит на внедренческой сети нашей родительской компании АСКОН и других наших партнерах. Они в период самоизоляции продолжали взаимодействовать со своими клиентами в дистанционном режиме. Мы же, как и раньше, оказывали им помощь: консультировали по сложным техническим моментам, принимали от их клиентов пожелания по доработке функционала системы Renga, проводили обучения клиентов.
Несмотря на сравнительное благоприятное положение дел, мы, как и многие другие участники рынка, выступаем за дальнейшее стимулирование его развития государством. В том числе, через механизм субсидирования части затрат на закупку российского инженерного программного обеспечения организациями. Такая, программа уже реализована Минпромторгом РФ и распространяется на закупку отечественного ПО промышленными предприятиями. Было бы здорово, если бы подобный механизм субсидирования распространялся бы и на закупку российского инженерного софта проектными и строительными организациями. Мы и другие отечественные разработчики уже передали наши пожелания в Минстрой РФ.
Если возвращаться к работе компании, то самое главное событие из нашего плана на 2020-2021 годы произошло несколько дней назад. Вышел новый релиз, в котором произошло объединение трех систем Renga Architecture, Renga Structure и Renga MEP в единую комплексную BIM-систему Renga. Что это даст пользователям? В первую очередь, предоставит большее количество функционала для работы над проектом за ту же самую стоимость. Во-вторых, упростит процесс выбора ПО и его лицензирование. Теперь руководителю или системному администратору не придется считать сколько в его команде архитекторов, конструкторов и инженеров. Ведь одна лицензия Renga теперь подойдет каждому из них. В последующих релизах мы продолжим развивать уже имеющиеся инструменты Renga и, конечно же, будет создавать новые, чтобы работа архитекторов, конструкторов и инженеров становилась еще комфортнее, и они смогли решать с помощью нашей системы еще больше своих задач.
МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:
Запустить процесс. О некоторых сложностях внедрения BIM
В удаленном формате. Самоизоляция подогрела интерес к BIM-продуктам
Михаил Орлов, ЦДС: «Наше IT-решение может быть востребовано у всех игроков строительной отрасли»
Главгосэкспертиза. Курс на цифровизацию
Евгений Спиряков, операционный директор подразделения «Полимерные мембраны и PIR» Корпорации ТЕХНОНИКОЛЬ:
Приходится признать, что пандемия короновируса негативно сказалась на строительном рынке. На некоторое время были заморожены многие объекты в промышленно-гражданском строительстве. Но возможные точки роста уже просматриваются.
Если говорить о многоэтажном домостроении, то внедрение льготных ипотечных программ должно привести к стабилизации ситуации в этом сегменте.
Также мы предполагаем, что после снятия карантинных мер строительный рынок продемонстрирует новые тренды. Это связано с тем, что в условиях самоизоляции жители нашей страны в полной мере оценили преимущества жизни за городом. Те, у кого были дачи в собственности или кто успел их арендовать, более свободно себя чувствовали, имели возможность гулять по своему участку, дышать свежим воздухом, обеспечивать более свободное и здоровое времяпрепровождение своим детям.
В связи с этим мы ожидаем рост популярности загородного домостроения, причем прогнозируем как интерес к строительству новых домов, так и к ремонту уже существующих, чтобы создать более комфортные условия проживания за городом. Косвенно эти тренды демонстрируют и отчеты о продажах в крупных строительных гипермаркетах.
Мы прогнозируем и рост интереса к современным теплоизоляционным материалам, в частности – к теплоизоляции на основе пенополиизоцианурата (PIR). Дело в том, что проживание в плохо утепленном доме, не соответствующим современным требования к энергоэффективности - не только не комфортно. Оно еще и ведет к значительным затратам на энергоресурсы, особенно если дом отапливается исключительно электричеством. Теплоизоляция PIR позволяет утеплить дом изнутри, что иногда может быть проще, чем организовывать дополнительную теплоизоляцию снаружи. Благодаря низкой теплопроводности материала можно обойтись плитами PIR небольшой толщины, что позволит сохранить ценные квадратные метры жилой площади на даче.
Также можно ожидать рост интереса к плоским, особенно - эксплуатируемым и «зеленым» кровлям. Простая архитектура с минимумом ломаных линий позволяет сократить теплопотери. А эксплуатируемые кровли помогают создать на участке дополнительную площадь, на которой можно устроить живописный сад, зону отдыха, барбекю, даже бассейн. Причем если раньше это было характерно только для дорогих, элитных коттеджей, то современные технологии и материалы делают эксплуатируемые и «зеленые» кровли доступными для самых разных людей.