Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.

Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).

Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.

В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.

До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.

Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.

Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.

Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.

Дорогие друзья!

Поздравляю вас с профессиональным праздником — Днем строителя!

Строительная отрасль — мощный фундамент развития России. Изо дня в день труд строителей преображает нашу страну, создает новую реальность — современное комфортное жилье для миллионов семей, передовые социальные объекты, надежную инфраструктуру, необходимую для роста экономики и повышения качества жизни людей.

На строительную отрасль возложена ответственная миссия по реализации масштабных государственных задач. Опираясь на славные традиции, колоссальный опыт, преемственность поколений и высочайший профессионализм, возводятся жилые дома, школы, больницы, дороги и мосты. Это колоссальный вклад в будущее страны и ее интеграцию в развивающееся пространство.

Достижения были бы невозможны без вашей самоотдачи, мастерства и искренней преданности делу. Строитель — это не просто профессия, это призвание. Путь строителя предполагает ответственность за формирование среды для жизни нынешнего и будущих поколений, а также создание архитектурного облика нашей Родины своими руками.

Выражаю глубокую признательность за неустанный, поистине созидательный труд на благо России! От всей души желаю крепкого здоровья, неиссякаемой энергии, уверенности в завтрашнем дне, профессиональных успехов, семейного благополучия и мирного неба над головой!

С уважением,

И. Э. Файзуллин, министр строительства и ЖКХ РФ