Денис Назаров, НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»: Изменение ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» нанесет ущерб производителям стройматериалов
Проект Федерального закона о внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", который размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, предусматривает обязательное согласование заявок на перевозку и любых изменений в них с владельцем вагонов (оператором железнодорожного подвижного состава).
В настоящее время процедура согласования заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом, а также внесение в них изменений регулируется гражданским законодательством и договором между грузоотправителями и железнодорожным оператором. В этих договорах уже предусмотрены механизмы ответственности за несогласованную отгрузку по направлениям, что позволяет эффективно решать возникающие споры без дополнительного административного вмешательства. Таким образом, введение нового обязательного этапа согласования заявок с владельцем вагонов является избыточной нормой.
Кроме того, НО "СОЮЗЦЕМЕНТ" обращает внимание на риски, которые могут возникнуть в случае вступления в силу предлагаемых изменений.
В частности, могут усложниться и замедлиться логистические процессы. Любое изменение в заявке (сдвиг сроков, объема, пункта назначения) потребует не просто уведомления, а нового согласования с оператором. Это увеличивает время на подачу заявки, создает риск срыва графика из-за задержек со стороны оператора и снижает гибкость и маневренность в работе как грузовладельца, так и оператора.
Не решатся поставленные задачи из-за избыточного дублирования существующих процедур. Планируемое усиление ответственности за необеспеченные заявки на грузоперевозки (от 10 до 25 раз) в полной мере исключит возможность подачи инфлированных заявок со стороны отдельных недобросовестных отправителей. Введение дополнительного согласования не устраняет эту проблему, а лишь усложняет и перегружает процесс планирования, стимулируя к нецелевому использованию системы. Взаимоотношения грузоотправителей и операторов уже находятся в законной плоскости и не требуют дополнительных регуляторных нагрузок.
Может возникнуть обратный эффект и процедура будет неэффективна по причине отсутствия четких нормативных сроков и критериев. Устав железнодорожного транспорта детально регламентирует сроки и порядок действий грузоотправителя и перевозчика при согласовании заявок ГУ-12, критерии и основания для отказа, а также ответственность обеих сторон за невыполнение согласованных заявок. Предлагаемый проект не содержит нормативных сроков согласования заявок и изменений к ним, а также критериев и оснований для отказа в согласовании или ответственности за несоблюдение обязательств. Это предоставляет оператору широкие возможности для произвольного затягивания и несвоевременного согласования заявок, что будет стимулировать грузоотправителей к подаче заведомо некорректных заявок или к заключению невыгодных соглашений. Последствиями такой нормы станут как раз новые заявки грузоотправителей в парке иных операторов, в итоге это приведет к увеличению (инфлированию) заявок, то есть вызовет последствия, обратные заявленным.
Таким образом, предлагаемые законопроектом изменения не решают проблему снижения предъявления груза, а также наносят значительный ущерб всем отраслям, в том числе и производителям строительных материалов, для которых железнодорожные перевозки являются ключевым видом транспорта. Принятие изменений приведет к снижению конкурентоспособности железнодорожных перевозок, ускорению перехода грузов на автомобильный транспорт, росту логистических издержек и бюджетных затрат на содержание дорожной инфраструктуры.
Уважаемые коллеги и партнеры!
От лица всего коллектива Группы Аквилон поздравляю вас с Днем строителя!
Нам с вами по-настоящему повезло — наша профессия является одной из важнейших в мире. Мы проектируем и строим дома, в которых живут счастливые люди, создаются семьи, царят уют и комфорт. Результат нашей работы приносит всем радость.
Пусть возводимые нами здания и сооружения будут прочными, надежными, функциональными, а пространства, создаваемые нашими стараниями, наполняются теплом и благополучием.
Мы с каждым годом становимся надежнее и сильнее. С оптимизмом преодолеваем самые сложные преграды, с уверенностью смотрим в будущее, усердно работаем, чтобы радовать еще большее количество людей, давая им возможность жить в современных, комфортных домах.
В этот праздничный день искренне желаем вам новых достижений, воплощения в жизнь самых смелых планов и реализации амбициозных проектов!
Крепкого вам здоровья, большого счастья, успехов и удачи во всех начинаниях!
С уважением,
президент Группы Аквилон
Коллеги, с Днем строителя!
От лица коллектива METEOR Lift поздравляю всех работников российской строительной отрасли с профессиональным праздником! От всей души желаю каждому из вас профессионального роста, успешной реализации творческих замыслов, новых возможностей и интересных проектов.
Ваша работа очень важна для общества — именно благодаря вам граждане России имеют возможность жить в уютных домах и быть обеспеченными всей необходимой инфраструктурой. Год за годом, несмотря на вызовы, строительная отрасль демонстрирует рекордные показатели роста, а вы продолжаете внедрять инновационные разработки и оригинальные девелоперские решения. Пусть каждый построенный объект будет образцом качества, комфорта и безопасности для миллионов людей.
Оставаясь вашим надежным партнером в сфере вертикального транспорта, мы всегда готовы поддержать ваши самые амбициозные проекты!
С уважением, Игорь Майоров,
генеральный директор METEOR Lift