Денис Назаров, НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»: Изменение ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» нанесет ущерб производителям стройматериалов
Проект Федерального закона о внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", который размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, предусматривает обязательное согласование заявок на перевозку и любых изменений в них с владельцем вагонов (оператором железнодорожного подвижного состава).
В настоящее время процедура согласования заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом, а также внесение в них изменений регулируется гражданским законодательством и договором между грузоотправителями и железнодорожным оператором. В этих договорах уже предусмотрены механизмы ответственности за несогласованную отгрузку по направлениям, что позволяет эффективно решать возникающие споры без дополнительного административного вмешательства. Таким образом, введение нового обязательного этапа согласования заявок с владельцем вагонов является избыточной нормой.
Кроме того, НО "СОЮЗЦЕМЕНТ" обращает внимание на риски, которые могут возникнуть в случае вступления в силу предлагаемых изменений.
В частности, могут усложниться и замедлиться логистические процессы. Любое изменение в заявке (сдвиг сроков, объема, пункта назначения) потребует не просто уведомления, а нового согласования с оператором. Это увеличивает время на подачу заявки, создает риск срыва графика из-за задержек со стороны оператора и снижает гибкость и маневренность в работе как грузовладельца, так и оператора.
Не решатся поставленные задачи из-за избыточного дублирования существующих процедур. Планируемое усиление ответственности за необеспеченные заявки на грузоперевозки (от 10 до 25 раз) в полной мере исключит возможность подачи инфлированных заявок со стороны отдельных недобросовестных отправителей. Введение дополнительного согласования не устраняет эту проблему, а лишь усложняет и перегружает процесс планирования, стимулируя к нецелевому использованию системы. Взаимоотношения грузоотправителей и операторов уже находятся в законной плоскости и не требуют дополнительных регуляторных нагрузок.
Может возникнуть обратный эффект и процедура будет неэффективна по причине отсутствия четких нормативных сроков и критериев. Устав железнодорожного транспорта детально регламентирует сроки и порядок действий грузоотправителя и перевозчика при согласовании заявок ГУ-12, критерии и основания для отказа, а также ответственность обеих сторон за невыполнение согласованных заявок. Предлагаемый проект не содержит нормативных сроков согласования заявок и изменений к ним, а также критериев и оснований для отказа в согласовании или ответственности за несоблюдение обязательств. Это предоставляет оператору широкие возможности для произвольного затягивания и несвоевременного согласования заявок, что будет стимулировать грузоотправителей к подаче заведомо некорректных заявок или к заключению невыгодных соглашений. Последствиями такой нормы станут как раз новые заявки грузоотправителей в парке иных операторов, в итоге это приведет к увеличению (инфлированию) заявок, то есть вызовет последствия, обратные заявленным.
Таким образом, предлагаемые законопроектом изменения не решают проблему снижения предъявления груза, а также наносят значительный ущерб всем отраслям, в том числе и производителям строительных материалов, для которых железнодорожные перевозки являются ключевым видом транспорта. Принятие изменений приведет к снижению конкурентоспособности железнодорожных перевозок, ускорению перехода грузов на автомобильный транспорт, росту логистических издержек и бюджетных затрат на содержание дорожной инфраструктуры.
О технологических особенностях алюминия и применении изделий из этого материала для отделки фасадов рассказывает генеральный директор компании «АФК Лидер» Александр Савельев.
Для отделки фасадов широко используются изделия из металлов — оцинкованной стали и алюминия. Стальные конструкции изготавливаются из листового материала с помощью гибочных станков. Алюминиевые производятся методом экструзии, который дает отделочным изделиям интересные возможности. Экструзионным способом можно сделать практически любую форму для панели или фасадной ламели, можно изготовить дополнительные ребра, большие углы, маленькие расстояния между ячейками. Гибочное оборудование такого не позволяет.
Алюминиевые конструкции, используемые для отделки фасадов, подвергаются анодировке. В результате металл покрывается толстой и прочной оксидной пленкой, которая надежно защищает изделие от коррозии. Это важно в любых эксплуатационных условиях, но особенно — в южных приморских регионах, где в воздухе присутствуют летучие соли, активно разъедающие металлические поверхности.
Анодировка не наносит вреда окружающей среде: в процессе такой обработки металла в атмосферу не выделяются вредные выбросы.
Алюминий устойчивее стали к температурным воздействиям. Фасадные панели из оцинкованной стали могут «играть» на солнце: расширяться, гнуться и т. д. В диапазоне от –30 до +30 °С алюминиевые изделия от температурных перепадов не сгибаются, не деформируются, не «гуляют» и всегда сохраняют форму. Их геометрические характеристики остаются стабильными на протяжении всего срока службы.
Солнце не страшно алюминию и с другой точки зрения — металл не боится ультрафиолетового излучения, не выгорает и не выцветает.
У многих из нас алюминий ассоциируется с легкостью, которая позволяет применять его для производства самолетов, вертолетов и других воздушных судов. Эта особенность чрезвычайно полезна и в строительстве, ведь алюминиевые фасадные конструкции, отличаясь прочностью и жесткостью, в то же время дают небольшую нагрузку на стены.
В отличие от многих композитных материалов, также применяемых в отделке фасадов, алюминий пожаробезопасен. Под воздействием огня он не возгорается — оксидная пленка защищает металл от взаимодействия с кислородом воздуха. Лишь по достижении 660 °С изделия из алюминия начинают плавиться. Но когда окружающее пространство нагреется до такой температуры, уже будут приняты все необходимые противопожарные меры. Как минимум из помещений, охваченных пламенем, будут эвакуированы люди.
По строительным меркам алюминий можно считать долгожителем. Срок службы фасадных конструкций из этого материала составляет 50 лет.
Таким образом, благодаря своим техническим характеристикам алюминиевые изделия становятся все более востребованными для отделки фасадов.
Милые и прекрасные женщины!
Поздравляем вас с первым весенним праздником — 8 Марта!
Пусть по жизни с вами идут рядом вдохновение и новые яркие идеи, а каждый день приносит радость и удовлетворение.
Любви, мира и благополучия!
С уважением,
редакция газеты «Строительный Еженедельник» и портала ASNinfo.RU