Светлана Митченко: «Рост интереса к рециклингу ограничен нормативными рамками»
Главный эколог IRON рассказывает о законодательных новшествах, касающихся проведения Государственной экологической экспертизы при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
Отходы от демонтажа пользуются большим спросом в связи с экономической доступностью данных материалов, однако их доля составляет не более 30–40%. Приблизительность данных связана с отсутствием открытых источников, которые не публикуются профильными ведомствами (Росстат, Петростат, ФНС, Минприроды, Минстрой, Росприроднадзор и т. д.).
Интерес к экономике замкнутого цикла в строительной отрасли несомненно растет в последние годы. Однако, на мой взгляд, существуют ограничения, сдерживающие переход на более устойчивые методы работы в строительной отрасли. В первую очередь это отсутствие четкой нормативно-правовой базы в переводе отхода во вторичные ресурсы, отсутствие экономических стимулов для строительных и демонтажных компаний, недостаточные инвестиции в данный сектор и устаревшие технологии переработки отходов.
В России законы и нормативные акты в области переработки строительных отходов охватывают несколько аспектов. Основа законодательной базы — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». На сегодняшний день изменения вносятся в уже действующие НПА, и головной болью для всех экологов будут новшества, касающиеся проведения ГЭЭ при подтверждении действующих лицензий на переработку строительных отходов.
До изменений, вступивших в силу 1 сентября 2024 года (Постановление Правительства РФ от 23.05.2024 года № 651), проведение ГЭЭ было обязательным для определенных категорий объектов, включая проектную документацию объектов строительства, строительство или реконструкция которых предполагалась в границах ООПТ федерального значения; проекты технической документации на новые технологии, включая технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, использование которых могло оказать воздействие на окружающую среду.
Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» под государственную экологическую экспертизу подпадают проекты технической документации, содержащие технологические процессы; оборудование; проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым правительством РФ перечнем.
Как раз из этого перечня (который находится на стадии «Проект») становится ясным, что речь идет не только о новых технологиях. Даже если метод или оборудование применяется давно, он может потребовать ГЭЭ, если включен в указанный перечень.
Соответственно, сложностей и разночтений в данном направлении прибавляется.
Уважаемые коллеги!
В преддверии нашего праздника — Дня строителя — я поздравляю всех, кто работает в нашей отрасли, всех, кто каждый день меняет мир вокруг к лучшему, создает новое, преображает облик наших городов!
Результаты труда строителей окружают каждого человека с самого его рождения. Будь то квартира или загородный дом, детский сад, школа или вуз, кабинет в офисном центре или заводские цеха, стены театра или трибуны стадиона, своды храма.
Без профессиональных строителей просто невозможно представить сегодня современную человеческую жизнь.
Вместе с тем строительство — это одна из ключевых, системообразующих отраслей российской экономики, важность которой трудно преувеличить. С каждым рублем, вложенным в строительство, еще до семи рублей приходит в смежные отрасли. Тем самым мы закладываем надежную основу будущего нашей страны. Ведь мы строим не только новые жилые дома, но и социальные объекты, дороги, предприятия, мы создаем тысячи новых рабочих мест и формируем комфортную среду для жизни и дальнейшего развития.
От всей души поздравляю вас, коллеги, с нашим профессиональным праздником и желаю вам новых высот и свершений, амбициозных планов и масштабных проектов, сил и, конечно, достижения всех поставленных перед собой целей!
президент Группы «Эталон»
Уважаемые коллеги, партнеры, друзья!
От имени коллектива ГАУ «Леноблгосэкспертиза» примите самые искренние поздравления с профессиональным праздником - Днем строителя!
Желаем Вам и Вашей команде интересных идей, успешных проектов и энергии на их реализацию.
Мы развиваемся вместе с Вами и всегда готовы помочь в достижении новых целей, решении сложных задач.
Спасибо Вам за сотрудничество и интересные проекты!
С уважением,
коллектив ГАУ «Леноблгосэкспертиза»